高校內(nèi)部工程審計—BIM技術(shù)在招投標(biāo)階段審計的應(yīng)用

高校內(nèi)部工程審計—BIM技術(shù)在招投標(biāo)階段審計的應(yīng)用

工程進(jìn)入到招投標(biāo)階段時，審計人員的職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷彶楣こ填A(yù)算的編制、招標(biāo)控制價編制是否合法合規(guī)、內(nèi)容是否完整，工程量清單是否與設(shè)計圖紙一致，定額套取是否恰當(dāng)，工程造價是否合理等。對于中標(biāo)單位，還要對其投標(biāo)文件、施工合同仔細(xì)研究，掌握主動權(quán)，避免在施工時、竣工結(jié)算時產(chǎn)生爭議，影響項目的最終結(jié)算。

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)過程中，一方面，對于建設(shè)方來說，由于招標(biāo)項目時間緊張，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計邊招標(biāo)的現(xiàn)象，使得編制的招標(biāo)工程量清單內(nèi)容粗略，在實際施工時，建設(shè)方支付給施工方的款項以合同中的清單為準(zhǔn)，這對于施工過程中的變更起不到控制作用，超出預(yù)算的情況反復(fù)出現(xiàn)、沒有盡頭，使工程的進(jìn)行失去把控。建設(shè)方要求增加變更、保證預(yù)期質(zhì)量，而施工方承擔(dān)不了變更造成的成本增加，想通過降低其他材料質(zhì)量來節(jié)約成本，雙方對于變更的處理在商談不一致時，很容易形成扯皮、拖延時間等消極對待行為，這對工程的有序進(jìn)行非常不利。另-一方面，對施工方來說，在短時間內(nèi)對招標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)并提交投標(biāo)報價，對其技術(shù)要求相當(dāng)高。而編制標(biāo)書的人員要將更多的精力放在投標(biāo)報價的策略上，如采用不平衡報價法、低報價高索賠法等，很難保證計量與計價的準(zhǔn)確性，也為建設(shè)方控制工程造價帶來隱患。

在整個招投標(biāo)的過程中，審計人員需要收集并熟悉的材料包括招標(biāo)公告、招投標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價等眾多文本和數(shù)據(jù)，審核工作量大，難以保證面面俱到，加之建設(shè)方和施工方彼此在成本和利潤之間的博弈，審計人員既要發(fā)現(xiàn)問題，又要協(xié)調(diào)問題，只能盡最大能力實現(xiàn)過程審計，而真正做到消除隱患、控制造價尤為困難。

BIM的推廣應(yīng)用，對于招投標(biāo)階段的審計起了極大的促進(jìn)作用。首先，在招投標(biāo)階段，通過BIM模型編制出的工程量清單相對于依據(jù)普通圖紙編制出的清單更為精確、迅速、完整，審計人員經(jīng)由BIM模型對工程量清單進(jìn)行審核就能直觀地發(fā)現(xiàn)清單的編制問題，避免計算遺漏、錯誤，給建設(shè)方更具權(quán)威性的清單的同時也降低了招標(biāo)風(fēng)險。其次，基于BIM模型，投標(biāo)單位的施工現(xiàn)場布置、施工工藝、組織設(shè)計更為直觀，審計人員能從形象的展示中提前了解施工過程，將疑問提前至招投標(biāo)階段，避免施工過程中建設(shè)方和施工方相互扯皮、拖延。再次，BIM中可以查看各投標(biāo)單位的歷史項目情況,檢查各投標(biāo)單位是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)可能，同時，直接比對投標(biāo)報價與招標(biāo)文件中的工程量和報價，對存在明顯不平衡報價的定額子目重點關(guān)注，預(yù)防和減少投標(biāo)單位投機(jī)取巧的行為，使得招投標(biāo)階段的審計質(zhì)量提升。

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