2020年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)：第十一章政府債務(wù)收入

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三、政府債務(wù)收入

(一)政府債務(wù)收入的涵義和特征

掌握政府債務(wù)收入的涵義：政府以債務(wù)人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

由中央政府發(fā)行的公債，稱(chēng)為國(guó)家公債，簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)債;由地方政府發(fā)行的公債，稱(chēng)為地方公債，簡(jiǎn)稱(chēng)地方債。由于我國(guó)不允許地方發(fā)行債務(wù)，因此我國(guó)的公債一般是指中央政府的債務(wù)。

掌握政府債務(wù)收入的特征：1.有償性;2.自愿性; 3.靈活性

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(二)政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響(掌握)

1.積極影響

(1)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。發(fā)行公債最初的目的，是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字。彌補(bǔ)財(cái)政赤字的三種途徑：增加稅收、發(fā)行國(guó)債、向銀行透支。

(2)籌集政府投資資金

(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)——在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)行公債是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具之一

2.消極影響

(1)如果不考慮政府償還能力，長(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政政策，通過(guò)發(fā)行公債取得收入彌補(bǔ)財(cái)政赤字，會(huì)成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān);

(2)會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。償還公債的最終收入來(lái)源是稅收。

(3)政府取得公債收入，可能會(huì)產(chǎn)生財(cái)政“擠出效應(yīng)”

(4)有可能引發(fā)通貨膨脹。

(三)政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo)(掌握)

1.國(guó)債依存度

表示國(guó)債發(fā)行規(guī)模與當(dāng)年財(cái)政支出的比率。由于我國(guó)只有中央政府才發(fā)行公債，因此衡量我國(guó)國(guó)債依存度要用當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重來(lái)衡量。

2.國(guó)債負(fù)擔(dān)率

到當(dāng)期為止，政府歷年發(fā)行公債尚未償還的累計(jì)余額與當(dāng)年 GDP 的比例關(guān)系。

3.國(guó)債償債率

當(dāng)年到期還本付息的國(guó)債總額占當(dāng)年財(cái)政收入的比例。這一指標(biāo)反映財(cái)政還本付息的能力。

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