2020年上海公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 激勵(lì)自主創(chuàng)新

2020年上海公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 激勵(lì)自主創(chuàng)新

當(dāng)今世界，科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，誰(shuí)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)。習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì);并把“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”列為擴(kuò)大開(kāi)放的四大舉措之一。我們要結(jié)合浙江實(shí)際，深入分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步探索有效的創(chuàng)新路徑。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新呈現(xiàn)正相關(guān)性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生的，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。1624年，英國(guó)頒布《壟斷法案》，是世界上第一部具有現(xiàn)代意義的專利法，這催生了以蒸汽機(jī)和動(dòng)力機(jī)械為代表的第一次工業(yè)革命。如今，美國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作國(guó)家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，日本已明確提出從科技立國(guó)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的基本國(guó)策。從各國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展史來(lái)看，科技自主創(chuàng)新的進(jìn)程與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)性，只有重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、爭(zhēng)取更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，才能提高創(chuàng)新水平和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

自主創(chuàng)新的集中表現(xiàn)就是要建設(shè)創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型國(guó)家，這從表面上看是有賴于科技自主創(chuàng)新，從深層次看則是創(chuàng)造和培育社會(huì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。判斷自主創(chuàng)新的標(biāo)志是擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)自主創(chuàng)新的核心是保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。具體地說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造者的合法權(quán)益;有效配置創(chuàng)新資源，促使新技術(shù)的商品化和市場(chǎng)化，刺激知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資;掌控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)許可化”的創(chuàng)新戰(zhàn)略。可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是自主創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標(biāo)。

二、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)理

創(chuàng)新需要的核心技術(shù)來(lái)源于內(nèi)部的技術(shù)突破，科技創(chuàng)新是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝從設(shè)想、發(fā)明、生產(chǎn)到推廣應(yīng)用的過(guò)程，具有探索性、創(chuàng)造性、復(fù)雜性等。只有創(chuàng)新的成果得到嚴(yán)格的保護(hù)，才能不斷激發(fā)廣大科創(chuàng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情和積極性。

首先，作為一種新型產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能為科技自主創(chuàng)新提供法律保護(hù)，使發(fā)明創(chuàng)造者在一定期限內(nèi)擁有對(duì)創(chuàng)新成果的支配權(quán)和使用權(quán)，以及成果轉(zhuǎn)化的收益權(quán)。通過(guò)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等建立公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能為科技成果提供市場(chǎng)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新和市場(chǎng)之間的橋梁，為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力“最后一公里”的問(wèn)題提供保護(hù)。同時(shí)，科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性、高回報(bào)性也得到體現(xiàn)，提振企業(yè)和研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)新動(dòng)力。

再次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能為企業(yè)自主創(chuàng)新提供最新導(dǎo)向。企業(yè)通過(guò)對(duì)專利文獻(xiàn)檢索，能夠了解和把握國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新的水平和動(dòng)向，從而正確選擇技術(shù)創(chuàng)新方向，有效地配置技術(shù)創(chuàng)新資源，降低投入成本，縮短技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和質(zhì)量。

三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)自主創(chuàng)新的路徑

近年來(lái)，浙江原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新與擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果明顯增加，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)正在向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上仍存在不足。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)自身發(fā)展的戰(zhàn)略資源需要，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層次的發(fā)展有重要影響。浙江應(yīng)大力推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，在確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境，為進(jìn)一步提升浙江產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供重要支撐。

一是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為浙江未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，為自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型省份提供支撐。高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，破除體制機(jī)制障礙，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，致力于營(yíng)造良好法治環(huán)境，在擴(kuò)大開(kāi)放中使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到更好的保護(hù)和運(yùn)用。

二是積極培養(yǎng)和引進(jìn)高端專業(yè)人才。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際化人才，就難以應(yīng)對(duì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。在人才培養(yǎng)模式上，探索政府部門與高等院校合作，進(jìn)行建制化集中培訓(xùn)。在人才引進(jìn)方面，與國(guó)際頂尖人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作，建立老師顧問(wèn)、客座講學(xué)、合作研究、項(xiàng)目攻關(guān)等高端人才流動(dòng)的“智力共享”模式。在人才認(rèn)證、管理、咨詢方面，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心，開(kāi)展人才認(rèn)證、提供服務(wù)咨詢，以及學(xué)術(shù)交流服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)老師庫(kù)，以及各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、版權(quán)專委會(huì)、品牌專委會(huì)等的作用。

三是搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公共服務(wù)平臺(tái)。建立老師庫(kù)，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作。積極發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律律師協(xié)會(huì)、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)等，提供專業(yè)的調(diào)解和調(diào)查服務(wù)。構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值，幫助科技型中小企業(yè)突破融資瓶頸，發(fā)展多元化科技信貸體系。

四是努力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合力。要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享系統(tǒng)，加大信息公開(kāi)和共享力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為;建立聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，既抓好日常行政執(zhí)法，又進(jìn)行專項(xiàng)集中打擊;加強(qiáng)司法維權(quán)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的作用，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于自主創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，并通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的挖掘和分析，為企業(yè)做大做強(qiáng)和“走出去”提供支撐。

以上內(nèi)容是2020年上海公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)備考：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 激勵(lì)自主創(chuàng)新。希望對(duì)考生有所幫助。已經(jīng)報(bào)名上海公務(wù)員考試的考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考?？荚嚪秶軓V，一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、科技、生活等方面，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，都需要進(jìn)行大量的復(fù)習(xí)去理解、掌握、鞏固各類與公務(wù)員考試密切相關(guān)的知識(shí)，小編在這里預(yù)祝大家考試順利!