2022年導游證《政策與法律法規(guī)》考點講解：旅游安全事故方針
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沒有安全，就沒有旅游業(yè)的發(fā)展。對旅游業(yè)來說，旅游安全是一個十分敏感的問題，不僅影響到旅游業(yè)的形象和信譽，而且關系到旅游業(yè)的生存和發(fā)展。
1.旅游安全管理的方針和原則
1990年2月20日，國家旅游局制定了《旅游安全管理暫行辦法》(以下簡稱《安全辦法》)，標志著我國的旅游安全管理工作初步納入了規(guī)范化和法制化管理的軌道。1994年1月22日，國家旅游局頒布了《旅游安全管理暫行辦法實施細則》(以下簡稱《安全細則》)。根據《安全辦法》規(guī)定，我國旅游安全管理的方針是：安全第一，預防為主。這就要求無論是旅游行政管理部門，還是旅游經營單位或旅游從業(yè)人員，都必須增強旅游安全責任心，自始至終把安全工作放在首位，不得有絲毫懈怠的思想，并采取各種切實可行的措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同時，根據《安全辦法》的規(guī)定，我國旅游安全管理工作應遵循統(tǒng)一指導、分級管理，以基層為主的原則。也就是說，國家旅游局領導全國的旅游安全管理工作，地方各級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域的旅游安全工作，旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其他經營旅游業(yè)務的企事業(yè)單位作為旅游安全管理工作的基層單位，要具體落實旅游安全管理工作，將旅游安全工作做出實效。
2.旅游安全管理的機關及其職責
(1)旅游安全管理機關?！栋踩k法》規(guī)定，各級旅游行政管理部門，必須建立和完善旅游安全管理機構，各級旅游行政管理部門，在當地政府部門的領導下，會同有關部門，以旅游安全進行管理。《安全細則》也規(guī)定，各級旅游行政管理部門依法保護旅游者人身財物安全。這些規(guī)定說明，各級旅游行政管理部門是我國的旅游安全管理機關，其設立的旅游安全管理機構是管理旅游安全工作的重要機構。
(2)旅游安全管理機關的職責。旅游安全管理機關的職責包括以下幾個方面：①在職權范圍內制定旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實施;②指導、督促、檢查旅游企業(yè)和事業(yè)單位貫徹執(zhí)行涉及旅游安全的各項法規(guī)的情況;③組織、實施旅游安全教育和宣傳;④會同有關部門對旅游企業(yè)、事業(yè)單位進行開業(yè)前的安全設施檢查驗收工作;⑤督促、檢查旅游企業(yè)和事業(yè)單位落實有關旅游者人身、財物安全的保險制度;⑥理旅游者有關安全問題的投訴，并會同有關部門妥善處理;⑦建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議;⑧參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理。
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