2017年二級建造師《水利水電》知識點講解：2F320041施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

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　　2F320040 水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　2F320041 施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

　　一、施工招標(biāo)的主要管理要求

　　(一)招標(biāo)方式

　　水利工程施工招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　需要注意的是，為提高搶險救災(zāi)能力，國家會將一些水利工程以練兵方式交由相關(guān)搶臉救災(zāi)責(zé)任單位(如武警水電部隊)實施，也可不招標(biāo)。

　　已通過招標(biāo)程序招標(biāo)和重新招標(biāo)，仍然沒有成功確定中標(biāo)人的，可不再招標(biāo)，但需要通過競爭性談判、單一來源采購、詢價采購(針對貨物)、競爭性磋商等方式競爭性選擇承包人。

　　(二)資格審查

　　為提高招標(biāo)效率，節(jié)約社會成本招標(biāo)人應(yīng)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查，資格后審是指開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的一般不再進行資格后審。資格審查辦法包括合格制和有限數(shù)量制。

　　二、施工投標(biāo)的主要管理要求

　　(一)投標(biāo)人回避或禁止準(zhǔn)入

　　投標(biāo)人除應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽外，還不得存在下列情形之一：

　　(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);

　　(2)為招標(biāo)項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外;

　　(3)為招標(biāo)項目的監(jiān)理人;

　　(4)為招標(biāo)項目的代建人;

　　(5)為招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的;

　　(6)與招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的;

　　(7)與招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的;

　　(8)與招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的;

　　(9)被責(zé)令停業(yè)的;

　　(10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的;

　　(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;

　　(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

　　單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，也不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

　　需要注意的是，根據(jù)水利部相關(guān)規(guī)定，在一定區(qū)域、一定時間存在不良行為記錄被有關(guān)部門限制準(zhǔn)入或經(jīng)查詢有行賄記錄的投標(biāo)人不得在水利工程中投標(biāo)。

　　(二)投標(biāo)人資質(zhì)

　　水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)。國家對建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)，涉及水利工程的施工企業(yè)資質(zhì)包括水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、/河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。原水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入施工部承包資質(zhì)或河湖疏浚資質(zhì)。

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　　1.施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級的劃分和承包范圍根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)，水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為特級、一級、二級、三級，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于建造師數(shù)量的要求是：

　　(1)特級企業(yè)注冊一級建造師50人以上;

　　(2)—級企業(yè)水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人;

　　(3)二級企業(yè)水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于15人，其中一級注冊建造師不少于6人;

　　(4)三級企業(yè)水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于8人。

　　資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，相應(yīng)承包工程范圍是：

　　(1)特級企業(yè)可承擔(dān)水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù);

　　(2)—級企業(yè)可承擔(dān)各等級水利水電工程的施工;

　　(3)二級企業(yè)可承擔(dān)工程規(guī)模中型以下水利水電工程和建筑物級別3級以下水工建筑物的施工，但下列工程規(guī)模限制在以下范圍內(nèi)：壩高7〇m以下、水電站總裝機容量150MW以下、水工隧洞洞徑小于8m(或斷面積相等的其他型式)且長度小于1000m、堤防級別2級以下;

　　(4)三級企業(yè)可承擔(dān)單項合同額6000萬元以下的下列水利水電工程的施工：

　　小(1)型以下水利水電工程和建筑物級別4級以下水工建筑物的施工總承包，但下列工程限制在以下范圍內(nèi)：壩高40m以下、水電站總裝機容量20MW以下、泵站總裝機容量800kW以下、水工隧洞洞徑小于6m(或斷面積相等的其他型式)且度小于500m、堤防級別3級以下。

　　2.施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級的劃分和承包范圍

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)，水利水電工程施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)劃分為水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程3個專業(yè)，每個專業(yè)等級分為一級、二級、三級。

　　河湖整治工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于建造師數(shù)量的要求是：

　　(1)一級企業(yè)水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于8人;

　　(2)二級企業(yè)水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于8人;

　　(3)三級企業(yè)水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于5人。

　　河湖整治工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)承包工程范圍是：

　　(1)一級企業(yè)可承擔(dān)各類河道、水庫、湖泊以及沿海相應(yīng)工程的河勢控導(dǎo)、險工處理、疏浚與吹填、、清淤、填塘固基工程的施工;

　　(2)二級企業(yè)可承擔(dān)堤防工程級別2級以下堤防相應(yīng)的河道、湖泊的河勢控導(dǎo)、險工處理、疏浚與吹填、填塘固基工程的施工;

　　(3)三級企業(yè)可承擔(dān)堤防工程級別3級以下堤防相應(yīng)的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。

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