2018年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：建設工程招標投標制度

　　【摘要】2018年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：建設工程招標投標制度。2018年二級建造師備考進展如何?2018年二級建造師教材還未出，環(huán)球小編整理了些2017年二級建造師施工管理考試要點，以幫大家備考2018年二級建造師。

　　考點講解：

　　1.必須招標的項目范圍包括：(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公眾利益、公眾安全的項目;(2)全部或部分使用國有資金或國家融資的項目;(3)利用國際組織、外國政府貸款、援助資金的項目。應試者應熟知法規(guī)對上述項目范圍的界定。

　　2.必須招標的項目范圍中，施工單項合同估算價200萬元人民幣以上、重要設備及材料等貨物的單項采購合同估算價100萬元人民幣以上、勘察設計監(jiān)理等單項合同估算價50萬元人民幣以上的項目，必須招標。單項合同低于上述標準但項目總投資額在3000萬元人民幣以上時也必須招標。其中，國有投資控股或占主導地位依法必須招標的工程建設項目，必須進行公開招標。

　　3.下列項目可以不進行招標：(1)上述招標范圍和規(guī)模標準以外的項目;(2)涉及國家安全、機密和搶險救災的項目以及利用扶貧資金實行以工代賑的項目;(3)采用不可替代的專利或專有技術的項目;(4)采購人或通過招標選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自建、生產(chǎn)或提供的項目等;(5)為了不影響施工或功能配套要求而需向原承包人采購的工程、貨物或服務。

　　例題分析：

　　1、使用財政預算資金的建設項目，重要設備采購的單項合同估算價最低在(　B　)萬元以上的，必須進行招標。

　　A.50

　　B.100

　　C.200

　　D.3000

　　2、《招標投標法實施條例》規(guī)定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有(　CDE　)情形之一的，可以邀請招標。

　　A.施工主要技術需要使用某項特定專利的

　　B.涉及國家安全、國家秘密的

　　C.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大

　　D.受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇

　　E.技術復雜、有特殊要求，只有少量潛在投標人可供選擇

　　4.對于應當公開招標的建設工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：(1)項目技術復雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇;(2)采用公開招標的費用占合同金額的比重過大;(3)國家及省、市、自治區(qū)重點項目中不宜公開招標的。

　　5.招標程序要點。招標遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其基本程序主要包括：履行審批手續(xù)、委托招標代理機構、編制招標文件、發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格審查、開標、評標、中標和簽訂合同等。除常規(guī)業(yè)務規(guī)定外，復習要點包括：

　　(1)招標項目審批，主要是審核資金落實情況，核準招標范圍、方式和組織形式等。法規(guī)禁止肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標人的行為。

　　(2)招標代理機構為社會中介組織，在招標人委托的范圍內承擔招標事宜，不得在所代理的招標項目中投標或代理投標，或者為投標人提供咨詢。有能力的建設單位可自行招標，但應按規(guī)定備案。

　　(3)自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日;自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日;招標人對已發(fā)出的招標文件需要修改的，應在投標截止時間至少15日前以書面形式通知所有的招標文件收受人，不足15日的，投標期限應順延;招標文件不能規(guī)定最低投標限價。

　　(4)開標應在投標截止時間的同一時間公開進行。開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加。對于未按規(guī)定密封或未按時送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。投標人少于3個的，不得開標，應重新招標。

　　(5)評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的老師組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員不能與投標人有利害關系，其名單在中標結果確定前應當保密。評標應按招標文件規(guī)定的標準和方法客觀公正地進行，必要時可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作書面澄清、說明，但不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

　　(6)招標人應自收到評標報告起3日內公示中標候選人，公示期不少于3日。對公示期投標人提出的異議在3日內作出答復。正常情況下，對于國有資金占控股或主導地位的項目，應確定排名第一的中標候選人為中標人。在向中標人發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果通知其他投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，此外不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

　　3、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，下列不屬于招標代理機構必備條件的是(　D 　)。

　　A.有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所

　　B.有從事招標代理業(yè)務相應的資金

　　C.有編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量

　　D.有對投標人的財務狀況進行審計的專業(yè)人才

　　4、下列情形中，視為投標人相互串通投標的有(　AD　)。

　　A.不同投標人的投標文件相互混裝

　　B.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標

　　C.招標人授意投標人撤換、修改投標文件

　　D.不同投標人委托同一單位辦理投標

　　E.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位參加同一招標項目不同標段的投標

　　6.投標規(guī)定要點

　　(1)投標人應具備規(guī)定的資質條件。與招標人有利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人不得參加投標;單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目或同一標段的投標;投標人違反上述規(guī)定或因故不再具備資格條件的，其投標無效。

　　(2)在投標截止時間之前，投標人可以補充、修改或撤回投標文件。

　　投標有效期由投標截止日起到中標通知書簽發(fā)之日止。投標保證金的有效期應與投標有效期一致，其金額不得超過招標項目估算價的2%。

　　(3)投標有效期內，因特殊原因，招標人可要求延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求修改投標文件的實質性內容;不同意延長的，其投標失效，投標人因此而受損的，招標人應予補償。

　　(4)同一專業(yè)的企業(yè)結成聯(lián)合體共同投標的，其資質等級就低不就高。聯(lián)合體各方應當簽訂書面的共同投標協(xié)議。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同并對中標的項目承擔連帶責任。

　　7.法規(guī)禁止招標人肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標人的行為，禁止投標人串通投標和其他不正當競爭行為。招標人、招標代理人、評標人、投標人、中標人、政府有關部門及其工作人員的違法行為，均應承擔法律責任。

　　5、投標人自知道上述違法行為的10日內，可向行政監(jiān)督部門投訴。

　　關于聯(lián)合體投標的說法，正確的有(　ABCE　)。

　　A.多個施工單位可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標

　　B.中標的聯(lián)合體各方應當共同就中標項目向招標人承擔連帶責任

　　C.聯(lián)合體各方的共同投標協(xié)議屬于合同關系

　　D.由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定業(yè)務許可范圍

　　E.聯(lián)合體中標的，應當由聯(lián)合體各方共同與招標人簽訂合同

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