2018年有關(guān)二級建造師重磅政策即將出臺
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一、特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2017年6月，住建部網(wǎng)站公布了最新的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)。相比2007版特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，新的征求意見稿有以下變動：
| 取消/降低 | 取消對“企業(yè)注冊資本金3億元以上”和納稅金額的要求。 |
| 取消企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、一級建造師人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員等考核指標(biāo)。 | |
| 取消對企業(yè)工法/專利、獲得獎項或主編標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部信息化的指標(biāo)考核。 | |
| 修訂承包范圍，取消了對可互認資質(zhì)承接工程范圍的規(guī)定，取消了“限承擔(dān)3000萬元以上房屋建筑工程”的規(guī)定。 | |
| 針對建筑工程，取消對“層數(shù)”、“建筑面積”、“單項建安合同額”的考核。 | |
| 新增 | 對年營業(yè)收入的考核，近3年均在50億元以上。 |
| 信用考核。(企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單;近三年未被列入行賄犯罪檔案;申報公路/港航/鐵路資質(zhì)的企業(yè)，另有信用考核。) | |
| “建筑工程”的業(yè)績考核，增加對工程總承包、裝配式的要求。 | |
| 提高 | 企業(yè)凈資產(chǎn)提高到6億元;授信額度提高到10億元。 |
| 企業(yè)“近三年科技活動經(jīng)費支出”，由營業(yè)收入的0.5%提高到0.8%以上。 | |
| 業(yè)績考核指標(biāo)，難度增加。 |
總的來看，這份征求意見的特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)門檻提高了不少。
二、建造師管理規(guī)定
2017年7月，住建部印發(fā)《注冊建造師管理規(guī)定(征求意見稿)》。同原《規(guī)定》相比，內(nèi)容有較大變化!
1)去除“執(zhí)業(yè)印章”。
2)注冊證書有效期由“3年”增至“5年”。
3)要求所有項目的項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人和施工單位技術(shù)負責(zé)人都必須為注冊建造師。注冊建造師的需求量或?qū)⑦M一步增加。
4)修訂注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
5)明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
三、取消勞務(wù)資質(zhì)
2017年11月，住建部印發(fā)關(guān)于《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(建辦市函[2017]763號)。
1)取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。
2)推行工程款支付擔(dān)保制度，建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保，采用經(jīng)濟手段解決工程款支付不及時導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題。
3)促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶。
4)將勞動合同信息納入實名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。
5)對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項目參加工傷保險。
四、推進工程總承包
2017年12月，住建部建筑市場監(jiān)管司印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》(征求意見稿)。
1、什么樣的項目適合工程總承包?
政府投資項目、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包方式，采用建筑信息模型技術(shù)的項目應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。
建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求不明確等前期條件不充分的項目不宜采用工程總承包方式。
2、施工總承包資質(zhì)企業(yè)能承接工程總承包項目嗎?
能!工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)(僅具有建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)除外)或者施工總承包資質(zhì)。
3、注冊建造師可以擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理嗎?
可以。工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有，
相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師，或者具備工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱;
熟悉工程技術(shù)和總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，
擔(dān)任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負責(zé)人或者施工總承包項目經(jīng)理。
4、合同價格形式：
工程總承包項目宜采用固定總價合同。
依法必須招標(biāo)的工程項目，合同固定價格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定。除合同約定的變更調(diào)整部分外，合同固定價格一般不予調(diào)整。
除雙方合同明確約定外，建設(shè)單位不得將工程總承包項目的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。
5、分包方式：可以采用直接分包方式。但以暫估價形式包含在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時，屬于依法必須招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。
6、工期責(zé)任：建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期。
五、造價工程師
2018年1月16日，住建部印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)》、《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)》。
1)分為一級、二級造價工程師。一級證書，在全國范圍內(nèi)有效;二級證書，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。
2)取得一級、二級造價工程師職業(yè)資格，可認定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
3)由2個專業(yè)增加為4個專業(yè)。其中，土木建筑工程、安裝工程專業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé);交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負責(zé);水利工程專業(yè)由水利部負責(zé)?？忌趫竺麜r可根據(jù)實際工作需要選擇其一。
此外，2018年2月23日，財政部發(fā)布《其他專業(yè)資格人員擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所合伙人暫行辦法》明確，具有中國造價工程師職業(yè)資格的人員，符合相關(guān)條件的，可以擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所的合伙人(以下簡稱其他專業(yè)資格合伙人)。
特別說明
1、非本專業(yè)考生也可以報考，需相應(yīng)增加一年工作年限。
2、 一級造價工程師考試周期由原來的2年內(nèi)通過，改為4年內(nèi)通過?？荚囯y度或許會加大!
3、 二級造價工程師考2個科目，2年內(nèi)通過考試，通過專業(yè)評估(認證)的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，且取得學(xué)士學(xué)位的，還可以免考一科。
4、二級造價工程師省內(nèi)有效，一年至少考試一次。
5、凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢等單位，必須在建設(shè)工程造價工作崗位配備造價工程師。
普遍預(yù)計，造價工程師證書的“含金量”將大大提升!
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