重慶市二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法

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　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對我市注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《重慶市建筑管理條例》、《注冊建造師管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

　　未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

　　第四條 注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師兩個等級，其專業(yè)類別按建設(shè)部和人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門對全市注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育實施統(tǒng)一管理;市交通、水利、通信等有關(guān)行政主管部門按照職責分工，對全市有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第二章 注 冊

　　第六條 市建設(shè)行政主管部門受理在本市工商注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格人員的初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊、注銷注冊和重新注冊申請，以及注冊建造師因遺失、污損注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的補辦和更換事項。

　　(一)申請一級建造師注冊由市建設(shè)行政主管部門初審，涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，報送同級有關(guān)部門初審。初審合格后，報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批，符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。

　　(二)申請二級建造師注冊由市建設(shè)行政主管部門審批;涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，由市建設(shè)行政主管部門送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。

　　(三)按照本辦法申請注冊，并獲得建設(shè)部統(tǒng)一格式的注冊證書及執(zhí)業(yè)印章的，方可以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第七條 市建設(shè)行政主管部門收到申請人的注冊申請材料后，應當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

　　屬于國務(wù)院建設(shè)主管部門審批的，市建設(shè)行政主管部門應在20個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報送建設(shè)部審批;屬于市建設(shè)行政主管部門審批且同意注冊的，應在20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定(特殊情況經(jīng)市建設(shè)行政主管部門負責人批準可延長10個工作日)，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)向國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。對不予批準的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有的復議權(quán)和申訴權(quán)。

　　第八條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。

　　注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。

　　第九條 初始注冊者，應在自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需提交下列材料：

　　(一)注冊建造師初始注冊申請表及注冊管理機構(gòu)規(guī)定的電子文檔;

　　(二)資格證書、學歷證書和身份證明復印件(交驗原件);

　　(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

　　(四)逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿30按照本辦法的規(guī)定程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料：

　　(一)注冊建造師延續(xù)注冊申請表及注冊管理機構(gòu)規(guī)定的電子文檔;

　　(二)原注冊證書;

　　(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

　　(四)申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位的，應當與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照本辦法的規(guī)定程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應當提交下列材料：

　　(一)注冊建造師變更注冊申請表及注冊管理機構(gòu)規(guī)定的電子文檔;

　　(二)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　(三)申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

　　(四)工作調(diào)動證明(或者與原單位解除勞動合同、聘用合同的證明文件及退休人員的退休證明);

　　(五)有效期滿的，還應提交完成繼續(xù)教育的證明。

　　第十二條 注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應按照本辦法規(guī)定程序申請專業(yè)增項注冊，并提供相應的資格證明。申請增項注冊的，應當提交下列材料：

　　(一)注冊建造師增項注冊申請表及注冊管理機構(gòu)規(guī)定的電子文檔;

　　(二)增項專業(yè)資格證書或增項資格證明復印件(交驗原件);

　　(三)原注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　(四)逾期申請增項注冊的，應當提供達到增項專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十三條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

　　(三)未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的;

　　(四)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

　　(五)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

　　(六)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　　(七)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

　　(八)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;

　　(九)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的;

　　(十)年齡超過65周歲的;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　第十四條 注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

　　(一)聘用單位破產(chǎn)的;

　　(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

　　(三)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的;

　　(四)已與聘用單位解除勞動(聘用)合同關(guān)系的;

　　(五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

　　(六)年齡超過65周歲的;

　　(七)死亡或不具有完全民事行為能力的;

　　(八)其他導致注冊失效的情形。

　　第十五條 注冊建造師有下列情形之一的，本人和聘用單位應當及時向市建設(shè)行政主管部門報告，并提出注銷注冊申請。有關(guān)單位和個人有權(quán)向市建設(shè)行政主管部門舉報，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門應當及時告知市建設(shè)行政主管部門。市建設(shè)行政主管部門應當辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　(一)有本辦法第十四條所列情形發(fā)生的;

　　(二)申請注銷注冊的;

　　(三)依法被撤銷注冊的;

　　(四)依法被吊銷注冊證書的;

　　(五)受到刑事處罰的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

　　第十六條 被注銷注冊或者不予注冊者，在重新具備注冊條件后，可按本辦法的規(guī)定程序申請重新注冊。重新注冊按初始注冊手續(xù)辦理，并提供申請專業(yè)最近一個注冊有效期全部繼續(xù)教育學時的學習證明。申請重新注冊的，應當提交下列材料：

　　(一)注冊建造師重新注冊申請表及注冊管理機構(gòu)規(guī)定的電子文檔;

　　(二)資格證書、學歷證書和身份證明復印件(交驗原件);

　　(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

　　(四)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十七條 注冊建造師因遺失注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需補辦的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，按本辦法的規(guī)定程序向市建設(shè)行政主管部門申請補辦。提出補辦申請的，應當提交下列材料：

　　(一)注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦申請表;

　　(二)身份證明復印件(交驗原件);

　　(三)省級以上報紙刊登的遺失聲明原件。

　　第十八條 注冊建造師因污損注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需補辦的，應當持原注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，向市建設(shè)行政主管部門申請更換。市建設(shè)行政主管部門辦結(jié)更換手續(xù)后，核發(fā)新的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，同時收回原注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。

　　第三章 執(zhí) 業(yè)

　　第十九條 取得資格證書的人員，應當受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。

　　擔任施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。

　　第二十條 注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。

　　注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔任施工單位項目負責人。

　　注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

　　第二十二條 注冊建造師的注冊證書和執(zhí)業(yè)專用章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)證明，只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、仿制、涂改。

　　第四章 繼續(xù)教育

　　第二十三條 注冊建造師在每一個注冊有效期內(nèi)應當達到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊建造師(含一人取得多項執(zhí)業(yè)專業(yè)的)應按規(guī)定分別接受注冊專業(yè)的繼續(xù)教育，定期參加注冊專業(yè)的業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓，并作為延續(xù)注冊、重新注冊的依據(jù)。

　　繼續(xù)教育按照注冊建造師專業(yè)類別設(shè)置，分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

　　第二十四條 注冊建造師繼續(xù)教育的必修課程由建設(shè)部確定，選修課程由市建設(shè)行政主管部門確定。

　　第二十五條 各有關(guān)單位應重視注冊建造師的繼續(xù)教育工作，有責任為本單位注冊建造師提供學習經(jīng)費和時間以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

　　第五章 權(quán)利和義務(wù)

　　第二十六條 注冊建造師享有下列權(quán)利：

　　(一)使用注冊建造師稱謂;

　　(二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

　　(三)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;

　　(四)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　(五)對本人的執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護;

　　(六)接受繼續(xù)教育;

　　(七)獲得相應的勞動報酬;

　　(八)對侵犯本****利的行為進行申訴。

　　第二十七條 注冊建造師應當履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;

　　(二)執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程;

　　(三)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應責任;

　　(四)接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準;

　　(五)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密;

　　(六)與當事人有利害關(guān)系的，應當主動回避;

　　(七)協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。

　　第二十八條 注冊建造師不得有下列行為：

　　(一)不履行注冊建造師義務(wù);

　　(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

　　(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;

　　(四)簽署有虛假記載等不合格的文件;

　　(五)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動;

　　(六)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

　　(七)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　(八)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十九條　縣級以上建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。

　　第三十條　縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查人員出示注冊證書;

　　(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;

　　(三)就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;

　　(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為。

　　第三十一條　注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生區(qū)縣建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門應當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān);依法應當撤銷注冊的，應當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。

　　第三十二條　有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

　　(一)注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的;

　　(二)超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的;

　　(三)違反法定程序作出準予注冊許可的;

　　(四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。

　　第三十三條　注冊建造師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。

　　注冊建造師信用檔案應當包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。

　　注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門向社會公示。

　　第七章 法律責任

　　第三十四條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，注冊管理機關(guān)不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十五條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第三十六條　違反本規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大中型建設(shè)工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有第二十八條所列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第三十九條　違反本規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十條　聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十一條　縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;

　　(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準予注冊決定的;

　　(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

　　(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

　　(五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

　　第八章　附　則

　　第四十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。