甘肅建設工程造價員備考復習資料8

　　第四節(jié) 定額指引

　　一、定額指引的作用

　　1、在目前兩種計價模式共存的前提下，編制定額指引的目的是為了達到現(xiàn)行消耗定額與工程量清單項目相結合，起到對廣大計價人員從定額計價過渡到清單計價的指引作用，確保工程量清單計價模式的順利實施;

　　2、定額指引從另一個方面看，也是對清單項目綜合范圍等清晰的表述。因此在國家《計價規(guī)范》附錄基礎上增加編制的定額指引是我省開展清單計價編制工作必須提供的內(nèi)容，對清單項目工程內(nèi)容編入與之關聯(lián)的我省現(xiàn)行消耗量定額子目，最大限度地縮小清單編制人的查找范圍，極大地減少了查找定額的時間。

　　3、為工程量清單計價提供可參考的依據(jù)。

　　二、定額指引的原則

　　1、以《計價規(guī)則》為依據(jù)，按《甘肅省建筑工程消耗量定額》、《甘肅省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》的定額子目指引;

　　2、對部分清單項目，定額未做指引或指引不全面的，編制人應根據(jù)擬建項目的施工做法進行補充;

　　3、盡可能的將與清單項目相關聯(lián)的定額子目全部羅列出，編制人可根據(jù)擬建項目包含的范圍進行選擇;

　　4、為區(qū)分不同專業(yè)定額指引中的定額子目以及附錄內(nèi)容交叉出現(xiàn)的重復定額編號，本規(guī)則定額指引中的“J××-×××”表示《甘肅省建筑工程消耗量定額》的定額編號(J11-×××為補充定額編號)，“Z××-×××”表示《甘肅省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》的定額編號;

　　補充定額編號J11-×××是我省目前已針對《甘肅省建筑工程消耗量定額》缺項定額子目已經(jīng)補充發(fā)布的。

　　5、為做到定額指引準確，定額指引欄目中不出現(xiàn)“參照××-×××”的形式;

　　6、工程量清單項目按綜合實體劃分，一般包含若干條定額子目。因此編制定額指引時應盡量注明定額對應名稱，避免出現(xiàn)僅羅列定額編號的現(xiàn)象，方便編制人查找;

　　三、定額指引編制中存在的問題

　　1、清單項目對應定額子目缺項

　　《計價規(guī)則》之二：甘肅省建筑及建筑裝飾裝修工程中，61項清單項目未做定額指引，綜合各種因素劃分6種情況，其中部分項目需要消耗量定額盡快補充完善。

　　1)清單設置項目不合理的內(nèi)容

　　如：填充墻項目。砌筑工程項目劃分不但按砌筑部位劃分，而且按砌塊種類劃分，同時又出現(xiàn)填充墻項目(屬于框架結構非承重墻體)，明顯存在項目劃分不清晰，無法進行對應定額指引。其他如：其他板、螺栓等清單項目。

　　2)已包含在其他清單項目中的內(nèi)容

　　如：連窗門項目。門窗工程項目劃分按門、窗、連窗門不同類型劃分，與消耗量定額的子目劃分有所不同，因此定額指引時，“連窗門”中的門、窗已分別指引到對應清單項目內(nèi)。

　　3)新工藝及資料收集匱乏的內(nèi)容

　　如：膜結構屋面。由于目前對此項工藝的施工資料收集不全面，而且屬消耗量定額缺項，因此暫未做定額指引。

　　4)施工工藝復雜，變化因素較大，定額無法合理確定消耗量的內(nèi)容

　　如：錨桿支護、土釘支護項目。

　　5)不適合我省施工要求的清單項目

　　如：地下連續(xù)墻項目。適用與各種導墻施工的復合性地下連續(xù)墻工程。

　　6)由市場情況決定的清單項目

　　如：集中攪拌混凝土項目。商品混凝土的價格由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一發(fā)布，作為行業(yè)平均指導價，構成價格的消耗量不屬于定額指引范圍。

　　2、項目劃分原則不統(tǒng)一，造成定額指引存在一定漏洞

　　清單項目的劃分按綜合實體考慮，并沒有統(tǒng)一的劃分原則，按部位、材質、形狀、用途、開啟方式等等，這些本身造成定額指引時個別存在一定的問題。

　　如：表B.4.6金屬窗中，001-005大致按窗開啟方式劃分“推拉窗、平開窗、固定窗等”;006-007按窗材質劃分“彩板窗、塑鋼窗”。這樣劃分令人費解，“塑鋼窗”是否屬于“金屬窗”，“塑鋼窗”的開啟方式不同又如何劃分等一系列的問題，這些《計價規(guī)范》普遍存在的類似問題就給項目分項及定額指引引發(fā)了矛盾。

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