甘肅造價員工程量清單編制及計價復(fù)習(xí)資料22

　　第三章 工程結(jié)算的調(diào)整

　　國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)已頒發(fā)五年了，國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(正文修訂》(送審稿)(GB50500-2007)已完成，今年頒發(fā)執(zhí)行，今年國家還將繼續(xù)修訂附錄部分，雖然我省至今未能推廣執(zhí)行，但我省《計價規(guī)則》和即將頒發(fā)的國家標準沒有太大的分歧，還是有必要給大家介紹一下，同時，了解工程結(jié)算的調(diào)整規(guī)定對編制工程量清單和報價是有益的，另外該部分內(nèi)容也是考試大綱要求的。

　　一、工程結(jié)算(了解)

　　《計價規(guī)則》有以下規(guī)定：

　　1、工程結(jié)算是建設(shè)工程價款的結(jié)算方式，分中間結(jié)算和工程竣工結(jié)算。中間結(jié)算是指承包人在施工過程中，按逐月(或形象進度)完成的工程數(shù)量計算各種費用，向發(fā)包人辦理工程進度款的支付。工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結(jié)算。本文所稱的工程結(jié)算是指工程竣工結(jié)算。

　　2、采用工程量清單招標的工程，必須在招標文件中說明該工程所要采用的合同類型、投標人承擔的風(fēng)險種類及范圍，價款調(diào)整(索賠)的因素、方式、范圍、計算方法等。

　　3、工程結(jié)算應(yīng)按約定的合同價款及工程價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項進行,結(jié)算資料應(yīng)提供分部分項工程量清單費、措施項目費、其他項目費、以及增減項目詳細內(nèi)容。

　　4、工程結(jié)算時，如遇合同未約定或約定不明確的，合同雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能達成一致的，另按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、工程量的調(diào)整(掌握)

　　(一)《計價規(guī)則》有以下規(guī)定：

　　1、合同約定采用固定總價合同的工程，招投標雙方應(yīng)在投標前對清單工程量進行復(fù)核，修正招標文件和工程量清單中的缺陷或者錯誤，并且必須在合同中約定風(fēng)險范圍以及計算辦法。在結(jié)算時除設(shè)計變更、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計、政策性價格調(diào)整外，其余均不再調(diào)整。

　　2、合同約定采用固定單價合同的工程，招投標雙方必須體現(xiàn)風(fēng)險共擔的原則，即招標人承擔“量”的風(fēng)險，投標人承擔“價”的風(fēng)險。調(diào)整規(guī)定如下：

　　(1)由于招標人原因造成工程量清單漏項的應(yīng)按實調(diào)整;

　　(2)由于招標人原因造成清單工程量計算有誤差的應(yīng)按實調(diào)整;

　　(3)由于設(shè)計深度等原因，招標人標明為暫定數(shù)量的應(yīng)按實調(diào)整;

　　(4)由于設(shè)計變更引起清單工程量增減的應(yīng)按實調(diào)整;

　　(5) 由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目應(yīng)另行計算;

　　對于承包人超出設(shè)計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，不予計量。

　　(二)從以上規(guī)定總結(jié)以下幾點：

　　一是：只要是招標人編制的工程量清單有誤，就必須調(diào)整。實際上招標人編制的工程量清單中與量有關(guān)的主要是分部分項工程量清單(還有零星工作項目)，也就是說，分部分項工程量清單的項目特征、計量單位、工程數(shù)量等有誤涉及量的變化就可以調(diào)整。

　　二是：《計價規(guī)則》的這些調(diào)整規(guī)定甲乙雙方在簽定合同時必須遵守，如出現(xiàn)有背與這些規(guī)定的條款應(yīng)視為無效條款。在具體合同的執(zhí)行上往往有一個誤區(qū)，那就是只要合同中有約定都認為是有效的，其實不然，任何有背與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的合同條款都是無效的。當然，有些條款在制定時打了政策擦邊球的就不好說了，如一類工程三類取費的問題，這是有市場決定的。

　　三是：由于量是可調(diào)的，是否招標人就認為量的計算可以不準確，低也好高也好都無所謂。其實不然，量的變化超過了一定幅度就會引起綜合單價的調(diào)整、還可能引起措施項目費的調(diào)整，規(guī)費和稅金是只要取費基數(shù)有變化就要調(diào)整，這樣就造成量和價都有變化，事實上造成工程量清單招投標過程中既沒有確定量，也沒有確定價，違背了“招標人承擔‘量’的風(fēng)險，投標人承擔‘價’的風(fēng)險”的原則，這樣就失去了使用工程量清單計價的意義。

　　四是:上述調(diào)整規(guī)定中的“設(shè)計變更”應(yīng)是一個廣義的，可以理解為工程變更，工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、高于合同工程質(zhì)量標準、工程量清單項目中未包括的新增工程項目等。

　　三、綜合單價的調(diào)整(掌握)

　　(一)《計價規(guī)則》有以下規(guī)定：

　　發(fā)承包雙方簽定的固定單價合同，除合同內(nèi)容另有約定外，調(diào)整規(guī)定如下：

　　1、清單項目的工程量未做增減的，按原報價中的綜合單價確定。

　　2、設(shè)計變更引起清單工程量增減幅度在10%以內(nèi)的，按原報價中的綜合單價確定。

　　3、設(shè)計變更引起工程量增減幅度在10%以外的，幅度以內(nèi)部分按原報價中的綜合單價確定;幅度以外部分，由承包人依據(jù)現(xiàn)行消耗量定額及有關(guān)規(guī)定計算綜合單價后報發(fā)包人，經(jīng)確認后，按以下規(guī)定調(diào)整分部分項工程量清單項目結(jié)算價：

　　(1)當G1>1.1G0時，經(jīng)發(fā)承包人確認后按下述公式計算。

　　J=1.1G0×Z0+(G1-1.1G0)×Z1

　　(2)當G1<0.9G0時，經(jīng)發(fā)承包人確認后按下述公式計算。

　　J=0.9G0×Z0-(0.9G0-G1)×Z1

　　式中 J—調(diào)整后的分部分項工程清單項目結(jié)算價;

　　G1—最終完成的工程量;

　　G0—工程量清單中所列的工程量;

　　Z1—調(diào)整后的清單項目綜合單價;

　　Z0—承包人在工程量清單中填報的綜合單價。

　　4、工程量清單漏項或設(shè)計變更引起的新增項目，按下述方法調(diào)整：

　　清單項目中已有適用于該項目的綜合單價，按合同已有的價格執(zhí)行;

　　清單項目中有類似的項目，應(yīng)參照類似清單項目報價中的綜合單價商定;

　　(3) 清單項目中沒有適用或類似的項目，由承包人依據(jù)現(xiàn)行消耗量定額及有關(guān)規(guī)定計算綜合單價后報發(fā)包人，經(jīng)確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。

　　5、發(fā)包人提出的清單項目而承包人未響應(yīng)報價的，視為此項綜合單價已包含在其它分部分項工程量清單項目報價內(nèi)，不允許調(diào)整。

　　6、承包方在原報價中，綜合單價計算失誤的，不允許調(diào)整。

　　(二)從以上規(guī)定總結(jié)以下幾點：

　　1、清單工程量未變化，綜合單價不變;

　　2、清單工程量有變化，變化幅度在10%以內(nèi)的，綜合單價不變;

　　3、清單工程量有變化，變化幅度在10%以外的，分兩塊：第一塊是整個變化幅度中10%以內(nèi)部分綜合單價不變，第二塊是整個變化幅度中10%以外部分，由承包人調(diào)整綜合單價后報發(fā)包人，經(jīng)確認后進行調(diào)整。為便于執(zhí)行，本章給出了兩個公式供大家使用，第一個公式適用于由于設(shè)計變更引起工程量增加的情況，第二個公式適用于由于設(shè)計變更引起工程量減少的情況。

　　4、 由于招標人原因清單漏項或設(shè)計變更引起的新增項目，綜合單價的調(diào)整有三種方法：

　　第一種：原清單項目中有對應(yīng)的適用項目，按對應(yīng)的項目的綜合單價計算;

　　第二種：原清單項目中有對應(yīng)的類似項目，按類似的項目的綜合單價計算;

　　第三種：無適用或類似項目的，承包人按有關(guān)規(guī)定計算綜合單價報發(fā)包人確認后調(diào)整。

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