2020房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》教材考點(diǎn)：房地產(chǎn)法律體系

房地產(chǎn)法律體系：

目前，我國(guó)房地產(chǎn)的法律法規(guī)制度體系建設(shè)已取得了顯著成績(jī)，該體系的構(gòu)架由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)等構(gòu)成。其中，法律主要有《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡(jiǎn)稱《城市房地產(chǎn)管理法》)、《土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)、《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(以下簡(jiǎn)稱《資產(chǎn)評(píng)估法》)。特別是《城市房地產(chǎn)管理法》，它的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁入了法制管理的新時(shí)期，為依法管理房地產(chǎn)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。這部法律除確立了我國(guó)房地產(chǎn)管理的基本原則，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介等主要環(huán)節(jié)，確立了一系列基本制度，做出了具體規(guī)定，內(nèi)容十分豐富?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》對(duì)包括房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)在內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)管理做出了一些特殊規(guī)定。而2016年12月1日實(shí)施的《資產(chǎn)評(píng)估法》重點(diǎn)規(guī)范包括房地產(chǎn)估價(jià)在內(nèi)的各類評(píng)估專業(yè)人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)行為、評(píng)估行業(yè)組織自律行為和政府監(jiān)督管理行為。《資產(chǎn)評(píng)估法》實(shí)施之前的資產(chǎn)評(píng)估，是指財(cái)政部門管理的“資產(chǎn)評(píng)估”，亦即狹義的資產(chǎn)評(píng)估。《資產(chǎn)評(píng)估法》實(shí)施之后的資產(chǎn)評(píng)估不僅包括財(cái)政部門管理的“資產(chǎn)評(píng)估”，還包括房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)等其他評(píng)估領(lǐng)域和評(píng)估專業(yè)，是廣義的資產(chǎn)評(píng)估?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》對(duì)包括房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)在內(nèi)的各類評(píng)估行業(yè)管理做出了一般性規(guī)定。因此，《資產(chǎn)評(píng)估法》是評(píng)估行業(yè)的一般法，而《城市房地產(chǎn)管理法》是包括房地產(chǎn)評(píng)估管理在內(nèi)的有關(guān)房地產(chǎn)管理的特別法。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第九十二條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。因此，在房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理活動(dòng)中，《城市房地產(chǎn)管理法》有規(guī)定的，適用《城市房地產(chǎn)管理法》，與《資產(chǎn)評(píng)估法》規(guī)定不一致的，也應(yīng)當(dāng)適用《城市房地產(chǎn)管理法》。

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