09公務(wù)員考試申論預(yù)測卷參考答案及例文
1.【答案提示】當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的,呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢。但是,在充分肯定成績的同時(shí)也要看到,我國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了投資增長過快、消費(fèi)相對不足、外貿(mào)順差過大和外匯積累過多等可能使國民經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的問題。尤其是近期出現(xiàn)的通貨膨脹和股市暴漲暴跌,既有受到國際經(jīng)濟(jì)動蕩的影響,也有我國經(jīng)濟(jì)自身制度性、根源性原因的影響。
2.【答案提示】從廣大股民的角度來說,要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變自己的思想觀念。股市是有投資風(fēng)險(xiǎn)的,并不是萬無一失的聚寶盆,股民投資股票之前一定要了解這一點(diǎn),同時(shí)對股票的常識進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。
從政府的角度來說,首先要加強(qiáng)制度的建設(shè),建立完善的股票市場框架結(jié)構(gòu),力圖通過制度的完善將股市的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度;要理順政府與市場之間的關(guān)系,阻斷計(jì)劃體制的侵入;控制股市發(fā)展規(guī)模,合理利用股市資源,股民大規(guī)模涌入和大規(guī)?!俺吠恕睂墒衼碚f都不是好事情,因此要引導(dǎo)股民有序進(jìn)出;提高監(jiān)管效率,徹底扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的市場預(yù)期。
3.【參考例文】
加強(qiáng)調(diào)控,打造理性股市
2006年以來我國股市行情回暖,吸引了大量投資者踴躍入市,對股市投資的熱情越來越高漲。股票市場在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展股票市場,對于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于促進(jìn)企業(yè)深化改革、提高競爭力,對于深化金融改革、維護(hù)金融安全,對于個(gè)人合理理財(cái)、實(shí)現(xiàn)財(cái)富的保值增值,都具有重要意義。
股市的回暖是件好事,因?yàn)樵絹碓蕉嗟膰癯钟泄善?,成為資本所有制,有利于更多的國民有直接投資收益,這是一個(gè)國家推進(jìn)中產(chǎn)階層人數(shù)不斷增長的重要途徑。
但是多數(shù)投資者并沒有真正了解股票市場存在的風(fēng)險(xiǎn)。首先,風(fēng)險(xiǎn)來自購買股票的上市公司經(jīng)營狀況的變化。其次,“追漲殺跌”的不理智行為也給股市帶來了風(fēng)險(xiǎn)。此外,市場外的不可預(yù)測因素也會造成股市動蕩,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、國家金融和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、天災(zāi)人禍等等,都有可能導(dǎo)致股市的突然震蕩。
因此,我國的股民要在股市的振蕩和調(diào)整中不斷提高理性。“投資有風(fēng)險(xiǎn),入市須謹(jǐn)慎”,這是人人熟知的一句話,但是未必人人都能時(shí)刻繃緊這根弦。2007年5月,中國證監(jiān)會專門就加強(qiáng)投資者教育連續(xù)發(fā)布通知,要求相關(guān)單位警示投資者理性管理個(gè)人財(cái)富,買者自負(fù),安全第一。然而,很多股民并不在意,結(jié)果在隨后的震蕩行情中損失嚴(yán)重。因此,一定要把風(fēng)險(xiǎn)意識貫穿到投資理財(cái)?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié),一定要客觀估價(jià)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,對投資回報(bào)有合理的預(yù)期,同時(shí),還要通過理性分析與操作,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
在股民提高風(fēng)險(xiǎn)意識的同時(shí),政府也應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定股市方面有所作為。畢竟,一個(gè)國家股市的暴漲暴跌對經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定是很不利的。如何穩(wěn)定股市,是有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的重大事件。
2008年,股指一度衰落2000多點(diǎn),這引起了股民的‘‘熊市”恐慌。事實(shí)上,股落是暫時(shí)的,從長遠(yuǎn)趨勢來看,是在“偽熊市”中緩慢爬坡。但是,政府也絕不能以行政手段托市,而只能通過宏觀調(diào)控穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),影響和引導(dǎo)股市理性發(fā)展。這主要包括:第一,優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu);第二,提高上市公司質(zhì)量;第三,維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序,防治和制裁少數(shù)人操縱股市的行為;第四,建立創(chuàng)業(yè)市場;第五,加快發(fā)展債券市場,使資本市場品種多樣化。
股市永遠(yuǎn)是高贏利和高風(fēng)險(xiǎn)并存之地,面對當(dāng)前股市持續(xù)下跌,投資者的信心受到動搖的局面,政府要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)市場的杠桿作用,適時(shí)調(diào)整證券交易印花稅,降低股市交易成本,增強(qiáng)市場信心。在市場出現(xiàn)非理性暴跌的情況下,市場本身的調(diào)節(jié)作用是有限的,僅僅依靠市場自發(fā)作用將不能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前資本市場低迷和投資者信心動搖的局面,迫切需要政府出面“救市”。最現(xiàn)實(shí)可行的是利用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)市場的調(diào)控,重塑市場信心,引導(dǎo)市場更多地回歸理性,避免市場在非理性的道路上越走越遠(yuǎn)。
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