2012年四川宣漢縣試點聘任制公務(wù)員 合同期3年

　　2012年四川宣漢縣試點聘任制公務(wù)員 合同期3年

　　4名聘任制公務(wù)員

　　劉文宣 男，現(xiàn)年41歲 受聘于宣漢縣住建局，任職城市總規(guī)劃師。主要工作負責(zé)全縣城鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，年薪12萬。

　　蔣德元 男，現(xiàn)年47歲，受聘于宣漢縣畜牧食品局，任職總畜牧師，主要負責(zé)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)指導(dǎo)以及科研。年薪12萬。

　　王異 男，現(xiàn)年25歲，受聘于就業(yè)局，目前主要負責(zé)該局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。月薪2000元。

　　張文茜 女，現(xiàn)年26歲，受聘于檔案局，目前負責(zé)該局的檔案管理工作，月薪2000元。

　　5月28日，41歲的劉文宣成為了宣漢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一名公務(wù)員。然而，他的身份和局里其他人都不同，他不是委任的，而是聘任的，與單位簽訂的用人合同只有3年。也就是說，他的公務(wù)員身份有效期只有3年。蔣德元、張文茜和王異也在同一天成為宣漢縣的聘任制公務(wù)員……

　　這一天，宣漢縣的4名聘任制公務(wù)員正式簽訂聘用合同，合同期3年。這意味著四川省首批聘任制公務(wù)員簽約上崗了。目前4人已試用1個月。

　　宣漢縣嘗鮮

　　聘任制公務(wù)員

　　百里挑一

　　歷時一年，原計劃公開招聘設(shè)置9個職位招10人，最后從532人中層層選拔招了4人。4人于5月28日正式簽訂聘用合同，合同期3年。

　　實行年薪

　　“基本年薪+年度獎金”，總師、副總師等專業(yè)性強的職位確定10萬~12萬元基本年薪，按業(yè)績設(shè)置最高達5萬元的年度優(yōu)秀獎。也就是說，最高年薪達到17萬元。

　　績效考核

　　擬定《宣漢縣聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》。凡季度績效考核結(jié)果連續(xù)2次、累計4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。

　　招聘

　　公開招聘 設(shè)置9個職位招10人

　　宣漢縣聘任制公務(wù)員招聘始于去年。

　　去年6月23日，達州市決定面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員10名，服務(wù)于宣漢縣。公開招聘共設(shè)置9個職位，聘任公務(wù)員10名。專業(yè)技術(shù)類職位和名額分別為：宣漢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總規(guī)劃師1名、副總規(guī)劃師2名，宣漢縣財政局總會計師1名，宣漢縣畜牧食品局總畜牧師1名，宣漢縣審計局副總審計師1名，宣漢縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技專員2名(食用菌、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)各1名)。輔助類職位和名額分別為：宣漢縣檔案局檔案員1名，宣漢縣就業(yè)局網(wǎng)管員1名。招聘公告稱目的是為拓寬選人渠道，增強公務(wù)員隊伍活力。

　　招聘公告發(fā)布后，很多人還不知道什么是聘任制公務(wù)員。但待遇看起來很誘人，招聘的總師、副總師職位實行年薪制，基準薪12萬元或10萬元，按業(yè)績設(shè)置最高達5萬元的年度優(yōu)秀獎。也就是說，最高年薪達到17萬元。

　　層層選拔 從532人中招了4人

　　招聘采取現(xiàn)場報名方式，報名地點設(shè)在宣漢縣委組織部，同時，在成都市達州賓館和重慶市達州迎賓館設(shè)現(xiàn)場報名點，招攬外地考生。后來還開通了網(wǎng)絡(luò)報名渠道。經(jīng)現(xiàn)場初審、單位復(fù)審、組織終審“三級資格審查”，從532名報名人員中遴選專業(yè)強、素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的32名考生參加筆試和直選。抽派15名行業(yè)老師，采取崗位個性化命題、結(jié)構(gòu)化面試、老師組考核和試用考察等方式，考真考準受聘者工作能力。直接淘汰了會計法規(guī)理論水平不夠強的總會計師職位應(yīng)聘人員。

　　原計劃招聘10人，最后只招了4人。“要雙方都滿意才行”，宣漢縣委組織部一名工作人員說。在明確聘任職位具體職責(zé)的前提下，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的義務(wù)和權(quán)利。今年5月28日，與用人單位簽訂合同后，劉文宣被聘為宣漢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總規(guī)劃師，蔣德元被聘為宣漢縣畜牧食品局總畜牧師，王異被聘為宣漢縣就業(yè)局網(wǎng)管員，張文茜被聘為宣漢縣檔案局檔案員。從去年6月23日開始招聘，到今年5月28日簽約上崗，整個招聘歷時近一年。

　　薪水

　　基本年薪+年度獎金 最高可達17萬

　　這批聘任制公務(wù)員實行“基本年薪+年度獎金”制度，總師、副總師等專業(yè)性強的職位確定10萬~12萬元基本年薪，按業(yè)績設(shè)置最高達5萬元的年度優(yōu)秀獎，也就是說，最高年薪可達到17萬元。輔助性崗位確定2.5萬~4萬元基本年薪，按業(yè)績設(shè)置最高達3萬元的年度優(yōu)秀獎，其工資福利是全縣同級同職公務(wù)員的2~7倍。宣漢縣明確總規(guī)劃師等聘任崗位人員享受科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治待遇，進入領(lǐng)導(dǎo)班子，參與重大事項決策。

　　“聘任制公務(wù)員有一定職業(yè)風(fēng)險?！笔」珓?wù)員局職位管理處一名負責(zé)人說。宣漢縣聘任制公務(wù)員采取“結(jié)構(gòu)定薪、動態(tài)定責(zé)”薪酬管理制度，分項設(shè)立固定任務(wù)、動態(tài)責(zé)任和年終考核、風(fēng)險保證、業(yè)績評估工資額度，按工作進度、完成質(zhì)量等指標(biāo)考評發(fā)放。

　　宣漢縣人社局公務(wù)員管理股股長范紹衛(wèi)表示，這些聘任制公務(wù)員除了薪資外，跟普通公務(wù)員一樣沒有額外的福利待遇。住房沒有提供，但按照相關(guān)標(biāo)準，購買了住房公積金。同時，對于專業(yè)性崗位的聘任制公務(wù)員，還設(shè)置了5萬元的年終獎金，“目前來看專業(yè)性職位工資比普通公務(wù)員工資高近6倍?！?/P>

　　考核

　　季度績效考核連續(xù)不過關(guān) 終止合同

　　宣漢縣擬定《宣漢縣聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》，建立年初建賬、逐月盤賬、季度查賬、年底交賬、聘滿算賬“五賬機制”，綜合評估受聘人員工作情況和為民服務(wù)水平。凡季度績效考核結(jié)果連續(xù)2次、累計4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。

　　比如劉文宣的崗位職責(zé)是：負責(zé)組織城市規(guī)劃編制(調(diào)整)、評審及報批工作;負責(zé)組織重要規(guī)劃方案和城市重要建筑設(shè)計方案的招標(biāo)評審工作;負責(zé)對全縣規(guī)劃工作進行調(diào)查、監(jiān)督、檢查工作;綜合協(xié)調(diào)城市各專業(yè)規(guī)劃的編制，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作;參與研究和制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;參與編制國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;參與大中型建設(shè)項目的可行性研究和選址;組織公眾參與重大項目的聽證、決策活動;協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，把好技術(shù)關(guān)。

　　進展

　　4人試用1個月

　　已適應(yīng)崗位工作

　　據(jù)宣漢縣人力資源和社會保障局副局長王東方介紹，聘任制公務(wù)員的選拔仍然和普通公務(wù)員的招考一樣?！暗c普通公務(wù)員不同在于，對于聘任制公務(wù)員，還會將招聘人員提交縣委常委會討論決定。而且政審對職業(yè)職稱考察更加嚴格。”王東方說，聘任的4名公務(wù)員合同期為3年，其中2個為專業(yè)性崗位，2個為輔助性崗位。

　　據(jù)負責(zé)此次招聘具體工作的宣漢縣人社局公務(wù)員管理股股長范紹衛(wèi)介紹，從招聘到簽訂合同，一切都是按省人社廳指導(dǎo)安排進行，程序公正透明。錄取的人才都是該崗位上需要的專業(yè)人才?！捌溉喂珓?wù)員的薪資標(biāo)準，是按照該崗位同行業(yè)企業(yè)標(biāo)準以及本地經(jīng)濟水平制定。”范紹衛(wèi)說，就目前來看，所招聘的職位有兩名職稱為高級工程師，“這樣的專業(yè)性強的崗位年薪定為12萬元。另外兩個普通的輔助性崗位，月薪在2000元。”目前4名聘任制公務(wù)員已試用1個月，從工作表現(xiàn)上看已經(jīng)適應(yīng)崗位工作。

　　背景

　　四川暫無其他地方申請試點

　　四川省公務(wù)員局相關(guān)負責(zé)人介紹，聘任制公務(wù)員試點是四川省貫徹落實中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的一項重點突破項目。從2010年10月起，按照省級有關(guān)部門干部人事制度改革工作聯(lián)席會議的要求，該項目由省人力資源和社會保障廳牽頭負責(zé)，省公務(wù)員局統(tǒng)籌落實，在雙流、宣漢兩縣進行試點。后因雙流縣縣鄉(xiāng)機關(guān)總體超編，試點工作予以終止。宣漢縣試點按照“按需設(shè)崗、高薪靚崗、擇優(yōu)競崗、機制管崗”的“四崗”方式，歷經(jīng)摸底調(diào)查、擬訂方案、方案報批、公開招聘、簽訂合同等階段，最終完成了4個職位的公開招聘階段的工作。

　　這位負責(zé)人表示，聘任制公務(wù)員這一制度創(chuàng)新，在設(shè)計上可以起到降低行政成本，提高機關(guān)用人效率的作用，但要在試點中檢驗，效果有待評估。不過，《公務(wù)員法》把聘任制公務(wù)員的范圍嚴格限定在“專業(yè)性較強的職位和輔助性職位”。公務(wù)員多數(shù)是委任制，少數(shù)是聘任制，聘任制的薪水較高，有些單位對于試點聘任制還有顧慮。

　　“聘任制公務(wù)員，也是在編制內(nèi)聘任的。這是提供給用人單位的選擇，主動權(quán)在用人單位。如果要試點，可以向我們申報，若評估有必要后，還要向國家公務(wù)員局備案。目前，除了正在試點的宣漢縣，四川還沒有其他地方申請試點聘任制公務(wù)員?！痹撠撠?zé)人表示。四川省將在認真總結(jié)宣漢縣試點工作的基礎(chǔ)上，嚴格按照《公務(wù)員法》和《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》的規(guī)定，本著積極穩(wěn)慎、緊扣需求的原則，圍繞省委省政府堅持兩化互動、建設(shè)天府新區(qū)和西部人才聚集高地的決策部署，對工作上有需求且具備條件的有關(guān)省級行政部門和市(州)，按照規(guī)定程序?qū)徟?，穩(wěn)慎地推行和深化試點工作。

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