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國家公務(wù)員考試申論熱點:干部政績評價體系

更新時間:2012-11-05 09:21:23 來源:|0 瀏覽0收藏0

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國家公務(wù)員考試申論熱點:干部政績評價體系

  胡錦濤同志指出,要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,并特別強(qiáng)調(diào),激勵干部要做到求真務(wù)實,必須建立一套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法,形成科學(xué)評價體系,全面準(zhǔn)確地評價干部的工作成績,為正確識別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)??梢哉f,干部能否樹立正確的政績觀,很大程度上取決于有沒有科學(xué)的干部評價體系。

  【意義】

  政績就是為政之績,是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力,在任期內(nèi)履行職責(zé)所取得的績效,是干部的思想政治水平、知識業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及敬業(yè)精神等各方面素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中的綜合反映,也是群眾評價干部和組織考核干部的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

  【探索之道】

  要解決怎么評價的問題,既要采取科學(xué)的評價方法。考核評價方法是否科學(xué),決定著考核評價工作是否可操作和考核結(jié)果是否真實可靠。因此,科學(xué)構(gòu)建考核干部政績的方法體系至關(guān)重要。

  第一,要按照“突出工作實績”的原則,合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考評內(nèi)容的不同比重,既不能以點帶面、以偏概全,也不能面面俱到、不分主次。

  第二,要按照考評豬蹄與考評對象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”關(guān)系,合理缺陷的評價主體中不同層面的“群眾”對于評價對象評價的不同比重,使各方面的參與權(quán)和意愿都能得到有效反映。

  科學(xué)確定評價主體:

  由誰來評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的優(yōu)劣大小,是評價干部政績的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和首要問題??茖W(xué)合理地確定評價主體,必須堅持群眾公認(rèn)的原則,發(fā)揚(yáng)民主,最大限度地擴(kuò)大群眾參與的范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績到底如何,不能由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算,還必須看群眾的公認(rèn)程度。一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績,政績有多大,檢驗的標(biāo)準(zhǔn),重要的是看群眾滿意不滿意,高興不高興,擁護(hù)不擁護(hù),答應(yīng)不答應(yīng);要看這些政績是否實實在在,是否經(jīng)得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗。這里的群眾,應(yīng)該是包括各級相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的、各個層面參加的群體,從而建立起一個全方位的、立體式的干部考核評價體系。這種評價主體的設(shè)置,不僅可以有效克服干部政績評價只由上級領(lǐng)導(dǎo)說了算的弊端,較好地解決干部政績考準(zhǔn)核實的問題,更重要的是能引導(dǎo)干部切實注重群眾公論,促進(jìn)各級干部真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己建功立業(yè)的“第一信號”,從而促進(jìn)干部樹立和落實正確的政績觀。

  科學(xué)設(shè)置評價內(nèi)容:

  評價內(nèi)容是評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績工作的核心環(huán)節(jié)。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評價內(nèi)容,解決好評價什么的問題,才能使評價有的放矢,才能是評價結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際;同時,領(lǐng)導(dǎo)干部也明確了作為被評價對象的受評內(nèi)容,從而有了努力方向,群眾也才能以此來觀察、鑒別、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,在突出領(lǐng)導(dǎo)干部工作實際的基礎(chǔ)上,兼顧其德才素質(zhì),按照德、能、勤、績、廉即思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等幾個方面來設(shè)置考核評價內(nèi)容體系,并將這五大項考評內(nèi)同細(xì)化為若干個子項。在具體操作中,既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的超過,又要看社會進(jìn)步的成果:既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就,又要看黨的建設(shè)的成果。唯其如此,才能促使廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到求真務(wù)實,樹立正確的政績觀,自覺地堅持科學(xué)的發(fā)展觀。

  制定科學(xué)的、有效運(yùn)用考評結(jié)果的剛性規(guī)則:

  科學(xué)評價干部之間的最終目的,是為了更好地對干部實施擇優(yōu)汰劣和管理監(jiān)督??荚u是手段,考評結(jié)果的有效運(yùn)用才是目的。胡錦濤同志指出,對領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的工作實際和德才表現(xiàn)得出的結(jié)論,必須正確的反映到對干部的使用上來,作為決定他們升降去留的機(jī)遇。升降去留,及時選拔任用的結(jié)果,也是管理監(jiān)督的有效手段。

  因此,要將政績考評結(jié)果有效地運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程。要按照規(guī)則在先得原則制定考評結(jié)果運(yùn)用的剛性規(guī)則,形成正確的用人導(dǎo)向。同時,這種彰明顯著、能上能下、獎罰嚴(yán)明的剛性規(guī)則的執(zhí)行,也正是對干部進(jìn)行有效監(jiān)督管理的過程,有利于激勵干部去創(chuàng)造符合人民根本利益的實實在在的政績。

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