安徽選調(diào)生申論寫作技巧及范文
背景材料:
稀土不是一種土,而是化學(xué)元素周期表中鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等17種金屬元素的簡稱。它在許多高科技領(lǐng)域具有不可替代的特殊作用,比如用在iPhone中,用在激光武器中。在各國,稀土都被列為發(fā)展高科技的關(guān)鍵元素和國家戰(zhàn)略元素。
中國是稀土資源大國,占全球稀土資源的41.36%。很長一段時(shí)間,全球的稀土供應(yīng)幾乎全部來自中國。對于戰(zhàn)略物資稀土,西方國家的做法顯示了其長遠(yuǎn)謀略;但在經(jīng)濟(jì)利益和出口壓力的雙重刺激下,中國的稀土生產(chǎn)長期供大于求,稀土價(jià)格也一直在低位運(yùn)行。實(shí)際上,國土資源部從1999年以來進(jìn)行過無數(shù)次的清理工作,針對的問題包括濫挖濫采、產(chǎn)能過剩、秩序混亂,采取的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒收生產(chǎn)設(shè)備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責(zé)任狀、與礦山簽訂合同書……這些措施力度之強(qiáng),持續(xù)時(shí)間之長,幾乎達(dá)到了管理部門的權(quán)力極限。然而亂象依舊:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和控制生產(chǎn)總量的政策一敗再敗、可持續(xù)發(fā)展開采無法實(shí)行……
2009年底,國家工業(yè)和信息化部審議通過《2009―2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國稀土產(chǎn)業(yè)。未來5年,中國稀土出口配額的總量將控制在3.5萬噸/年以內(nèi)。
作答要求:
請根據(jù)材料反映的問題,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,寫一篇1000~1200字的文章。
要求:緊扣材料和客觀實(shí)際,觀點(diǎn)深刻,語言流暢。
解題思路:
我們提示考生,文章必須圍繞稀土保護(hù)這一主題來立論。材料在最后提到“國家工業(yè)和信息化部審議通過《2009―2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國稀土產(chǎn)業(yè)”,指出保護(hù)稀土資源的方向――從戰(zhàn)略高度進(jìn)行調(diào)控。戰(zhàn)略的高度,就是應(yīng)當(dāng)具備長遠(yuǎn)眼光,要將稀土問題提升到國家重大安全與發(fā)展問題去思考和謀劃。另外,需要注意的是,材料第二段介紹了我國稀土產(chǎn)業(yè)存在主要問題――出口價(jià)格低位運(yùn)行,以及暗含著產(chǎn)生這一問題的兩方面原因――國內(nèi)原因和國際原因,在論述過程中需要進(jìn)行全面的分析。
參考例文:
將保護(hù)進(jìn)行到底
――從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國稀土產(chǎn)業(yè)
當(dāng)中國以“豬肉價(jià)”出售稀土的時(shí)候,日本已經(jīng)從我國攢足了20年的使用量并存放在了海底。中國是稀土大國,更是稀土出口大國,然而,誰知道我們在出口的同時(shí)付出了怎樣慘痛的代價(jià)?廉價(jià)的出口價(jià)格、微薄的企業(yè)利潤以及為了獲取短期利益進(jìn)行濫采濫挖而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境破壞……如果這樣的情況不加以控制和管理,那么在不久的將來,中國在稀土方面的優(yōu)勢將喪失殆盡。
“稀土不是土,卻賣了個(gè)泥土的價(jià)格。”作為重要的戰(zhàn)略資源,為什么我國的稀土價(jià)格卻不漲反跌?這里存在兩方面的原因:一方面是“內(nèi)憂”。第一,過去相當(dāng)長一段時(shí)間,我們對稀土的重要作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)并不充分,對我國稀土資源的高占有率帶有盲目樂觀的情緒。第二,稀土礦產(chǎn)開發(fā)秩序混亂,稀土產(chǎn)業(yè)集中度低。一些地方政府為局部的、短期的利益,對國家開采總量控制指標(biāo)陽奉陰違,有的甚至倒賣開采指標(biāo),再加上稀土企業(yè)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、惡性競爭等問題,導(dǎo)致資源流失嚴(yán)重,環(huán)境遭到破壞。第三,隨著國家稀土出口配額的逐年減少,稀土走私活動(dòng)又日漸猖獗。另一方面是“外患”。美國等西方國家為遏制中國和平發(fā)展,把耗費(fèi)稀土作為不斷削弱中國戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要手段。他們利用各種途徑,壓低稀土價(jià)格,毫無節(jié)制地消費(fèi)甚至儲(chǔ)存稀土,直接導(dǎo)致中國稀土儲(chǔ)量逐年下降。
價(jià)格低估自然引發(fā)資源的大量外流。去年年底,《2009―2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通過,進(jìn)一步明確了我國對稀土資源出口配額的總量控制。這一切都在警示著我們:從戰(zhàn)略出發(fā),在國家層面上關(guān)注稀土、保護(hù)稀土資源已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。
從戰(zhàn)略高度調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè),首先要高度重視對稀土資源的合理開發(fā)。雖然中國是世界上的稀土大國,但是多年來的濫挖濫采,過度開采已經(jīng)使得中國稀土的可開采儲(chǔ)量從十多年前的占世界80%,降到了如今的52%。各種各樣的非法小作坊的無序開發(fā),造成了稀土資源的大量損耗。國土資源部等有關(guān)部門應(yīng)加緊對國內(nèi)的各類稀土資源進(jìn)行梳理和摸底,并形成統(tǒng)一的管理模式,最大限度地保護(hù)不可再生的稀土資源,從根本上杜絕對稀土的無序開采。
同時(shí),要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”加快淘汰過剩產(chǎn)能的速度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè),打造稀土企業(yè)的聯(lián)合艦隊(duì),成立“中國的稀土歐佩克”,在市場上形成占絕對主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè),使中國在調(diào)控國際稀土市場價(jià)格中占主導(dǎo)地位,來提高話語權(quán)和行業(yè)影響力,爭取中國稀土在國際市場上的世界價(jià)值。
當(dāng)然,要想從戰(zhàn)略上調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè),僅靠合理開發(fā)利用和嚴(yán)格準(zhǔn)入是不夠的,更重要的是要掌握稀土核心技術(shù)專利、稀土應(yīng)用市場、稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國要提高國家的稀土應(yīng)用水平,從科技創(chuàng)新源頭抓起,加大科技投入,同時(shí)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,搶占技術(shù)制高點(diǎn)。突破外資企業(yè)的技術(shù)限制,建立起我國自身的“高速公路”式的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
“中東有石油,中國有稀土?!敝袊目沙掷m(xù)發(fā)展離不開資源的有效利用和保護(hù),我們應(yīng)未雨綢繆,切實(shí)認(rèn)識(shí)到稀土的戰(zhàn)略意義,更好地保護(hù)現(xiàn)有的稀土資源,加強(qiáng)稀土的開發(fā)應(yīng)用,真正使稀土成為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。
2013年國家公務(wù)員面試模擬題:綜合分析類題
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