2013內蒙古公務員申論熱點話題：可否放“有償代購車票”一條生路
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近日，佛山禪城區(qū)一對剛結婚三個月的夫妻，以每張票收10元手續(xù)費幫外來工訂火車票，被鐵路警方以“黑票點”查處，夫妻二人被刑拘。一些購到火車票的外來工為這對夫妻叫冤：“10元手續(xù)費能幫我們買到票已經(jīng)很好了，怎么還被刑拘了?”(1月15日《南方日報》)
一方面是警方依法打擊倒賣車票的正常履職，另一方面卻是購票者心存感激地為違法者打抱不平，這無疑折射出春運售票的現(xiàn)實窘境。有償幫忙購票如何走出情與法的兩難困局，值得認真反思。
我們沒有理由指責警方的執(zhí)法行為，打擊倒賣車票行為、維護正常購票秩序，原本就是他們義不容辭的責任。小夫妻的“有償幫忙”行為的確符合構成“倒賣車票情節(jié)嚴重”的違法要件，一是以票謀利，盡管每張票收10元手續(xù)費明顯有別于“黃?！钡谋├?，也一定程度上緩解了購票者往返奔波的勞頓;二是非法獲利已超出了“2000元以上”的法規(guī)底線。
誠然，對于小夫妻的“違法”事實，鐵路民警給予的兩點解釋毋庸置疑，一是不合法。小夫妻的售票行為顯然沒有得到相關部門許可;二是超標準。
根據(jù)《國家紀委、鐵道部關于規(guī)范鐵路客票銷售服務收費有關問題的通知》等規(guī)定，代售火車票每張收取手續(xù)費為5元，超過此數(shù)則屬違規(guī)行為。但一個必須直面的現(xiàn)實是，小夫妻“黑票點”被取締后，一些外來工開始為“以后找誰來幫忙買票”而發(fā)愁，由此看來，售票點的稀缺和設置失當，當為倒賣車票行為難禁的主要原因。
凡事堵不如疏，杜絕“黑票點”的關鍵無非是增設正規(guī)網(wǎng)點或讓合理的“黑票點”漂白。
比如，降低火車票的團購門檻，簡化其相關手續(xù);在外來工相對集中的地方，增加代售火車票的正規(guī)網(wǎng)點，以方便外來工就地就近購票;或者賦予像當事人鐘某楨這樣有快遞及網(wǎng)店業(yè)務的店鋪以代售火車票功能，讓其變違法為合法等等。
唯此，才能彰顯管理者便民利民的善意，同時也可鏟除倒賣車票行為屢禁不止的滋生土壤。
湖南省2013年公務員考試常識積累：12月10日
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