公務(wù)員考試時政熱點:落實各項改革措施
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各級政府部門必須拿出“只爭朝夕”的緊迫感和“向我開炮”的使命感,落實各項改革措施,讓機構(gòu)改革真正見到實效。
日前,國務(wù)院辦公廳就實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)出通知,明確了各項任務(wù)要求和分工,并規(guī)定了具體完成的時間節(jié)點。通知要求,各部門要按照任務(wù)分工,制定工作方案,倒排時間表,分解任務(wù),責任到人,確保按要求完成任務(wù)。
改革方案制定,關(guān)鍵在于落實。新一輪機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的《方案》經(jīng)全國人大通過后,不到半個月的時間,國務(wù)院就出臺了任務(wù)分解辦法,狠抓落實,足見中央政府推動改革的態(tài)度之堅決。尤其值得注意的是,通知要求各部門“立即”建立落實《方案》的工作機制,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責”,并表示將由國務(wù)院辦公廳組織“專項督促檢查”。速度快、針對性強,令人耳目一新。
機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變是政府的“自我革命”,在這背后,不僅有長期工作習慣導(dǎo)致的改革惰性,更可能有權(quán)力和利益固化所導(dǎo)致的改革逆反心態(tài)。正因如此,一些部門官員熟諳“上有政策、下有對策”,對上級的要求往往是有利于自己的就采納,對自己不利的就擱置。本輪改革涉及多個部門的裁撤與整合,涉及10個大項72項具體方面的簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變,無疑將“砍掉”一些部門的權(quán)力,觸及一些人的利益。
在巨大阻力面前,能否攻堅克難,是否有的放矢,考量著政府改革的勇氣和智慧。從國務(wù)院辦公廳的通知要求來看,不僅明確規(guī)定了每一年主要做哪些事情,每一件事情具體由哪個部門牽頭負責,每一個任務(wù)必須在哪個日期前完成,而且任務(wù)清單全部向社會公開。這樣一來,誰該干什么,干得怎么樣,不僅上級部門一目了然,社會各界也看得清清楚楚。這么多“眼睛”盯著,誰再想推諉卸責、陽奉陰違,就不那么容易了。
人是改革中最活躍的因素,做到分工明確、權(quán)責清晰,既是落實《方案》的要求,也是政府職能轉(zhuǎn)變的題中要義。一項大的任務(wù)要完成,必須發(fā)揮所有參與者的積極性。人人競相推諉,再簡單的事也做不成,人人爭相投入,再大的困難也能克服,將每一個部門、每一個人的權(quán)力和責任劃分清楚,是防范行使權(quán)力時的“一擁而上”和追究責任時的“一哄而散”的法寶。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知表明,本輪改革不僅是要真改,更要求改出實效。面對中央改革的堅強決心,各級政府部門必須拿出“只爭朝夕”的緊迫感和“向我開炮”的使命感,把各項改革措施落實到工作環(huán)節(jié)、落實到人,讓機構(gòu)改革真正見到實效。
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