413公務(wù)員聯(lián)考考試熱點(diǎn)：撒切爾夫人與英國(guó)最后的大國(guó)外交
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2013年國(guó)家公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)專題
撒切爾夫人病逝后，她的一生功過(guò)、內(nèi)政外交乃至對(duì)中國(guó)香港政策都已被大多數(shù)人蓋棺定論，但不少人忽視的是，其實(shí)她對(duì)國(guó)際關(guān)系理論有自己的一套見解，無(wú)論是否同意她，都不能否定她具有大國(guó)戰(zhàn)略眼光。她的理論并非鐵板一塊，而是由數(shù)個(gè)相互補(bǔ)充乃至沖突的體系組成，而且到了今天，不少國(guó)際案例依然有“撒切爾理論”的影子。
撒切爾夫人并不盲目反獨(dú)裁。她對(duì)不少獨(dú)裁政權(quán)都保持友好，例如智利獨(dú)裁者皮諾切特，而她對(duì)南非、羅德西亞白人政權(quán)的批判也相當(dāng)有保留。她反對(duì)的主要是作為一個(gè)對(duì)外擴(kuò)張陣營(yíng)的“蘇聯(lián)帝國(guó)”，強(qiáng)烈支持美國(guó)總統(tǒng)里根針對(duì)這個(gè)“帝國(guó)”的幾乎一切行動(dòng)，并因此被視做終結(jié)冷戰(zhàn)的功臣之一。這道公式，在冷戰(zhàn)結(jié)束后其實(shí)繼續(xù)在中東出現(xiàn)：英美都支持沙特、阿聯(lián)酋、埃及等友好獨(dú)裁國(guó)家，反對(duì)敘利亞、伊拉克等被視為有外擴(kuò)野心的獨(dú)裁政體，直到最近的中東和北非之變。
撒切爾夫人以戰(zhàn)勝作為共產(chǎn)主義國(guó)家龍頭的蘇聯(lián)為己任，但同時(shí)希望保留冷戰(zhàn)的二元格局，因?yàn)槟菍?duì)英國(guó)最有利。在那個(gè)格局中，撒切爾夫人令英國(guó)成為美國(guó)陣營(yíng)的二把手，她和里根的關(guān)系平起平坐，有時(shí)更能對(duì)美國(guó)施壓，不同后來(lái)布萊爾淪為布什的附庸。英國(guó)除了針對(duì)另一方的敵人，也著力避免陣營(yíng)內(nèi)的其他勢(shì)力冒起，例如歐盟的前身。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵭懈母镩_放后，撒切爾夫人情愿這樣的蘇聯(lián)繼續(xù)存在，去維持二元體系，并親口告訴戈?duì)柊蛦谭蛩安幌Ｍ麅傻陆y(tǒng)一”。直到今天，依然有一派學(xué)者相信冷戰(zhàn)后的國(guó)際亂局就是源自失去二元格局，并希望以中美為主軸重構(gòu)一個(gè)二元體系，假如成事，日本也可能扮演當(dāng)年英國(guó)在體系中的角色。
撒切爾夫人對(duì)歐洲態(tài)度鮮明，既要加入其共同市場(chǎng)，又對(duì)任何可能削弱英國(guó)主權(quán)的機(jī)制極度抗拒。英國(guó)至今拒絕加入歐元區(qū)、現(xiàn)任保守黨首相卡梅倫聲稱連任后將舉行是否留在歐盟的公投，都與她的路線關(guān)系很大。撒切爾夫人的疑歐態(tài)度，除了源自英國(guó)人的民族主義，也反映對(duì)聯(lián)邦主義者的不信任，擔(dān)心歐洲議會(huì)、歐洲法院等會(huì)凌駕英國(guó)議會(huì)民主，并削弱英國(guó)獨(dú)自處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的彈性。近年歐盟爆發(fā)危機(jī)后，希臘、塞浦路斯等都贊賞英國(guó)的智慧，而撒切爾夫人在下臺(tái)后，依然不時(shí) “勸勉”愛沙尼亞等小國(guó)不要加入歐盟，相信這條路線會(huì)繼續(xù)成為歐盟內(nèi)部斗爭(zhēng)的其中一條主軸。
撒切爾夫人與智利建立的特殊關(guān)系，在國(guó)際格局中頗有特色，因?yàn)槟鞘窍扔邢囝惤?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，后有共同利益，繼而深化至軍事層面的盟友關(guān)系。今天我們熟悉的“撒切爾主義”，其實(shí)源自智利皮諾切特右翼政權(quán)的弗里德曼式經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)，她以“智利模式”為師時(shí)，屬于全球先驅(qū)。后來(lái)馬爾維納斯群島(?？颂m群島)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，與阿根廷存在邊境糾紛的智利成了唯一支持英國(guó)的南美洲國(guó)家，為英國(guó)提供了大量寶貴情報(bào)，那是撒切爾夫人政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此她視皮諾切特為生死之交，在后者下臺(tái)面臨起訴時(shí)，還親往探望?，F(xiàn)在的金磚國(guó)家(巴西、俄羅斯、印度和中國(guó))原來(lái)利益互不相干乃至互相沖突，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相近，開始謀求深化為戰(zhàn)略合作，部分也和英智關(guān)系異曲同工。
馬島戰(zhàn)爭(zhēng)雖然沒(méi)有根本影響世界局勢(shì)，卻開啟了一個(gè)模式，就是英國(guó)通過(guò)馬島的千多名居民，把戰(zhàn)爭(zhēng)建構(gòu)為一場(chǎng)“認(rèn)同戰(zhàn)爭(zhēng)”。當(dāng)時(shí)世界上支持阿根廷理?yè)?jù)的國(guó)家為數(shù)頗多，根據(jù)剛解密的撒切爾夫人檔案，甚至有她身邊的黨友提議放棄馬島、接回全體島民。但最終英國(guó)成功扭轉(zhuǎn)國(guó)際輿論，把阿根廷描繪成侵略者，靠的就是強(qiáng)調(diào)島民對(duì)英國(guó)的認(rèn)同和英式生活習(xí)慣，以及夸大阿根廷占領(lǐng)群島后的舉措，以突顯對(duì)方為“他者”;事實(shí)上，她處理中國(guó)香港問(wèn)題原來(lái)也希望使用同樣模式。冷戰(zhàn)結(jié)束后，不少戰(zhàn)爭(zhēng)的交戰(zhàn)方都刻意建構(gòu)居民認(rèn)同，以求影響戰(zhàn)局，也是馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的故智。
從撒切爾夫人的回憶錄可見，她對(duì)國(guó)際事務(wù)興趣極濃，從不懷疑自己的世界領(lǐng)袖身份，也因而忽略了對(duì)黨內(nèi)矛盾的警惕。她下臺(tái)后，英國(guó)再也沒(méi)有大國(guó)外交的氣派;她離去后，也許英國(guó)再也產(chǎn)生不了下一位大國(guó)領(lǐng)袖了。
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