2013年甘肅公務(wù)員面試熱點：校園民主
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據(jù)報道，南開大學(xué)校長龔克日前在該校學(xué)代會、研代會上透露，該校最高議事機構(gòu)校務(wù)委員會里，將首次吸收兩名學(xué)生以校務(wù)委員會委員的身份進入。新增學(xué)生委員將分別是學(xué)生會、研究生會主席。龔克希望同學(xué)們將此舉當(dāng)成“一種學(xué)習(xí)過程、一種社會體驗、一種公民的民主體驗、一種成長的經(jīng)歷和職業(yè)的準(zhǔn)備”。
學(xué)生參與學(xué)校的最高議事機構(gòu)，舉凡學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大改革舉措等重大事項，一一與聞，這樣“徹底”的民主參與設(shè)定，確實令人耳目一新。南開大學(xué)校長將其稱為“公民的民主體驗”，并不為過。
此前，國內(nèi)大學(xué)在“校園民主”方面作過很多探索，并形成了許多積極有效的參與形式。像中國人民大學(xué)的“學(xué)生提案委員會”，就是學(xué)生與學(xué)校相關(guān)部門溝通的紐帶;清華大學(xué)的“校長接待日”，更是在校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生之間建立了一條直通渠道。諸如此類大學(xué)生“參與式校園治理”的做法，在推動學(xué)校治理模式產(chǎn)生變化、切實維護學(xué)生利益的同時，也引發(fā)了一些新思考。
學(xué)生提案委員會也好，校長接待日也罷，還有南開的學(xué)生校務(wù)委員制度，這其中的主導(dǎo)力量，主要的依托者依然是學(xué)生會。這樣，也就隨之產(chǎn)生了一個問題：參與學(xué)校最高議事機構(gòu)的學(xué)生會主席，如何才能不淪為民主的擺設(shè)、不做花瓶?
這樣的擔(dān)憂并非多余。很多大學(xué)生對于學(xué)生會主席之類的“學(xué)生官”并不完全買賬，認為學(xué)生會諸事毫不關(guān)己，對之毫無熱情。而復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良在去年的開學(xué)典禮上甚至直斥“學(xué)生官場怪狀”，并批評現(xiàn)在部分學(xué)生“跑官要官”，功利心重。凡此種種，均使得人們對于學(xué)生會的代表性產(chǎn)生疑慮，一些極端的意見甚至直指學(xué)生會的存在價值。
作為學(xué)生自己的群眾性組織，學(xué)生會當(dāng)然應(yīng)該是代言學(xué)生的基礎(chǔ)性機構(gòu)，并不存在去留問題;現(xiàn)在需要做的，是提高其權(quán)威性、代表性。惟其如此，才能使得“校園民主”真正深入人心，并成就民主治理、公民參與這盤大棋。
具體而言，一方面，必須從源頭抓起，即堅持學(xué)生會成員產(chǎn)生的民主選舉，而非學(xué)校指定。學(xué)生會主席本來就是學(xué)生的代表，就應(yīng)該經(jīng)過充分的民主程序，由大學(xué)生自行選舉產(chǎn)生出來，學(xué)校只負監(jiān)管職責(zé)。只要程序合法，學(xué)校并無越俎代庖的權(quán)力和必要。如果校方過多考慮自己意圖的落實，總想著控制甚至操縱學(xué)生會選舉，則只能事與愿違，越來越難以得到學(xué)生的認同。
另一方面，在學(xué)生會干部履職的過程中，也應(yīng)該有監(jiān)督、有問責(zé)。既不能放縱私意，無視學(xué)生公意;也不能充當(dāng)好好先生，無為而治。學(xué)校相關(guān)部門的管理當(dāng)然很重要，而學(xué)生的自治也頗有踐行的必要。比如，學(xué)代會能否正常召開，是否建立事關(guān)罷免的相關(guān)機制，等等，這些制度并非僅僅是一種形式，更不是什么社會體驗，而是切切實實的民主歷練。
若想實現(xiàn)這些設(shè)想，關(guān)鍵還在于大學(xué)生民主參與意識的提升。事實上，隨著信息時代的來臨，學(xué)生參與的渠道也相應(yīng)寬泛得多。比如，很多大學(xué)的BBS，就是一個民主參與的廣場。只要秉持公道，堅持主張合法權(quán)利，個人的“無力感”自然也會消失。從校方來講，似乎也應(yīng)該及時注意到這種變化，并積極順應(yīng)變化，察納雅言，提高治理水平。
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