重慶公務(wù)員考試申論熱點:禁止群租是否合情合理
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北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局等部門,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》。根據(jù)通知,出租房人均居住面積不得低于5平方米,單個房間不得超2人,不得分割出租,不得按床位出租,廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不能出租。
群租住房現(xiàn)象在一定程度上帶來了治安、消防、安全隱患。北京發(fā)布,對出租房人均面積、居住人數(shù)、限制條件進(jìn)行細(xì)致規(guī)定,意圖從根本上遏制群租現(xiàn)象。
對于群租房周邊居民來說,政府立規(guī)禁止群租或許是一個;但對于城市的夾心層來說,這卻無異于驅(qū)趕。誰不想住的舒服一些?只是他們囊中羞澀。禁止群租看似在規(guī)范房屋租賃市場秩序,但如此簡單粗暴的“一刀切”,如同“何不食肉糜”般,缺乏起碼的人性溫度。
禁止群租還有悖法律法規(guī)。我國《物權(quán)法》第三十九條規(guī)定:“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)力”。業(yè)主可以出租給一個人,也可以出租給多個人,這是他的自由和權(quán)利。有關(guān)部門禁止群租,涉嫌公權(quán)侵犯私權(quán),屬于違法行為。群租帶來的系列問題不容回避,但群租本身并沒有原罪。有關(guān)部門的管理沒有與時俱進(jìn),這樣的決策是徹頭徹尾的懶政思維。
群租問題并非無解。在美國,鄰里糾紛只要撥打報警電話,警察一般會在3分鐘內(nèi)出面干預(yù)。所以,群租者都生活得小心翼翼,很少驚擾鄰居。在我國中國香港,面對長期困擾中國香港的“籠民”問題,政府并沒有簡單地取締,而是通過立法確保床位寓所符合消防、衛(wèi)生或樓宇安全的最低標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范“籠屋”居住條件。同時,加大公屋供應(yīng)力度,協(xié)助籠屋居民盡快上樓改善生活環(huán)境。相比之下,北京禁止群租,恰恰缺少了這種規(guī)范與疏導(dǎo)并舉的管理智慧。
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