人民日報時評:養(yǎng)老改革當(dāng)有"共同方向"
瀏覽
收藏
課程推薦：2014年公務(wù)員課程7天免費學(xué) ：基礎(chǔ)精講 高效強化 高效押題 專項特訓(xùn)
個性課程：2014年公務(wù)員個性輔導(dǎo)：申論批改 技巧專講 沖刺密卷 個性定制
要打破一方得益、一方受損的慣性思維，找尋各方都能接受的最大公約數(shù)
從試點方案公布算起，事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，已經(jīng)走過5年半。但媒體最近的回訪，卻發(fā)現(xiàn)這一改革進(jìn)展緩慢。先期試點的5省市，有的還在“思考當(dāng)中”、有的正在“摸清情況”、有的干脆“紋絲不動”。即便是領(lǐng)風(fēng)氣之先的省份，也因動作過小而被戲稱為“半吊子改革”。(相關(guān)報道見昨日第四版)
并軌的大方向明確，試點推進(jìn)卻如此艱難，根本原因還是那句話：“觸動利益比觸及靈魂還難”。從比照政府機關(guān)工作人員到比照企業(yè)職工，被視為“向下并軌”的改革，必然會使利益格局發(fā)生一些變化。更何況，一些事業(yè)單位能吸引人才，本身就是以較高保障待遇作為較低工資的補償，推動改革打破了這種預(yù)期，阻力更大。
設(shè)計養(yǎng)老保險制度，是為了讓人“老有所依”，而不是彰顯身份的差別，雙軌走向并軌，可說是制度倫理所在。也要看到，事業(yè)單位現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度，已經(jīng)運行多年，其本身必然帶有巨大的慣性。計劃經(jīng)濟時期，養(yǎng)老走的是單位包辦的“單軌”。隨著經(jīng)濟體制改革推進(jìn)，養(yǎng)老改革也相應(yīng)劃出“企業(yè)―事業(yè)單位―政府機關(guān)”的路線圖，雙軌制正是這一路線圖實施過程中的產(chǎn)物。要推動改革，必須正視這一現(xiàn)實。
我國從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的道路中，遇到過各種各樣的雙軌制，價格闖關(guān)之前存在價格雙軌制，匯率改革之前實行匯率雙軌制……突破一個個雙軌制的過程，也是市場經(jīng)濟制度逐步完善的過程。更何況，事業(yè)單位的分類改革正在不斷深入，如果從保障到收入的改革不能配套，這一繼農(nóng)村改革、國企改革、政府機構(gòu)改革之后完善改革總體布局的重大舉措，也將難以推進(jìn)。從這個意義上說，解決養(yǎng)老金雙軌制，是改革大業(yè)中不可或缺的重要一環(huán)。
破解改革難題固然需要道德勇氣，但更重要的是運用改革的智慧，打破一方得益、一方受損的慣性思維，找尋各方都能接受的最大公約數(shù)。人力資源和社會保障部副部長近日表示，“所謂的并軌，并不是簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度并入企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進(jìn)”。這個“共同的方向”，應(yīng)該是整個社會養(yǎng)老保障水平的提高，降低那些嚴(yán)重沖擊社會底線的畸高保障，也提高那些有失公平的低水平保障。從2005年起連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，對差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員給予傾斜，都體現(xiàn)了這樣的政策思路。
先試點再鋪開，是中國改革的“經(jīng)典路徑”。只是，不少人難免會犯嘀咕：憑什么事業(yè)單位改，公務(wù)員卻不改?為何有的事業(yè)單位改前改后差別不大，有的卻出現(xiàn)大幅滑坡?這些質(zhì)疑指向了一個共同的問題，養(yǎng)老制度改革呼喚足夠完備的頂層設(shè)計，改革過程必須做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這也是習(xí)近平總書記論及如何把握全面深化改革五大重大關(guān)系時，所著重強調(diào)的。相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到問題，正抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案，在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見。
破解養(yǎng)老保險制度的改革難題，既需正視歷史沿革帶來的現(xiàn)實邏輯，也要加強提高改革協(xié)調(diào)性的頂層設(shè)計。只有這樣，才能突破這一改革中復(fù)雜的利益博弈，最終以此為突破口，推動改革大業(yè)向縱深邁進(jìn)。
環(huán)球網(wǎng)校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦:
最新資訊
- ‌2025年國考備考資料免費下載：高頻成語辨析早讀講義助你突破語言關(guān)2024-12-12
- 2025國考申論范文下載：以創(chuàng)新為翼，翱翔制造強國藍(lán)天2024-11-15
- 2025年國考申論范文：教養(yǎng)之光，文明社會的金鑰匙2024-11-14
- 2025國考申論寫作范文：以“中國精神”為筆，繪就民族脊梁新篇章2024-11-14
- 2025年國考行測答題技巧：片段積累小技巧，彎路走的少之疑問句2024-11-02
- 【國考必贏】2025國考申論備考：講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國考常識備考之中國山脈2024-10-10
- 2025年國考申論范文：創(chuàng)新引領(lǐng)未來，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國考申論范文：守護(hù)綠水青山，共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
- 點擊查看！2025年國家公務(wù)員備考計劃2024-09-18
打卡人數(shù)
