2014年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):中鐵建8.37億元招待費(fèi)事件被查處
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國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東21日做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,通報(bào)了中鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)的檢查情況。強(qiáng)衛(wèi)東說(shuō),經(jīng)查,中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定,但也確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范、報(bào)銷(xiāo)程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,此次查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問(wèn)題,57人被通報(bào)批評(píng),8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)1人。
中鐵建是全球規(guī)模最大的建筑施工企業(yè)之一,在冊(cè)職工和勞務(wù)派遣人員200多萬(wàn)人,2012年承攬工程投資額近7900億元,分布在國(guó)內(nèi)及全世界60多個(gè)國(guó)家、地區(qū)。今年3月,中國(guó)鐵建披露2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)8.37億元,引起社會(huì)熱議。
強(qiáng)衛(wèi)東表示,中鐵建黨委和紀(jì)委按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的部署和國(guó)資委黨委的要求,針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,采取多種措施加以整改,取得了一些成效。今年1至 6月,中國(guó)鐵建在營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)26.1%的情況下,業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降20%多,預(yù)計(jì)全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%的承諾能夠兌現(xiàn)。
據(jù)了解,從今年5月起,中國(guó)鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員,歷時(shí)3個(gè)多月,對(duì)36家二級(jí)公司及其所屬開(kāi)支最大的1家三級(jí)公司共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出,共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬(wàn)筆,發(fā)票15萬(wàn)多張,金額4.57億元。
強(qiáng)衛(wèi)東還透露,今年前9月,113家中央企業(yè)集團(tuán)本部業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降約37%,與此同時(shí),中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn),資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅費(fèi)等主要指標(biāo)均保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
紀(jì)檢部門(mén)“簽字背書(shū)”徹查中鐵建招待費(fèi)
年初引發(fā)輿論關(guān)注的中國(guó)鐵建8.37億招待費(fèi)問(wèn)題有了下文。紀(jì)檢部門(mén)和國(guó)資委已經(jīng)督導(dǎo)中國(guó)鐵建進(jìn)行了核查,并對(duì)違規(guī)問(wèn)題通報(bào)批評(píng)57人,黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
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中鐵建招待費(fèi)引高層關(guān)注
3月28日,中國(guó)鐵建股份有限公司(601186.SH)按照上市公司監(jiān)管要求,披露了2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)8.37億元的數(shù)據(jù)。
盡管對(duì)于這家去年承攬工程投資額近7900億元的公司來(lái)說(shuō),這筆業(yè)務(wù)招待費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例遠(yuǎn)低于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定的相關(guān)比例,但中國(guó)鐵建也承認(rèn),一年8.37億元確實(shí)偏高。
由于工程承攬的招待是容易滋生腐敗浪費(fèi)的領(lǐng)域,又涉及國(guó)有企業(yè),而且中國(guó)鐵建涉及的鐵路建設(shè)領(lǐng)域曾被披露在劉志軍主政時(shí)期有一些違規(guī)中標(biāo)問(wèn)題,因此輿論對(duì)這一數(shù)據(jù)格外關(guān)注。
昨日上午,國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站時(shí)就透露,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此事高度重視,中紀(jì)委書(shū)記王岐山作出重要指示,要求認(rèn)真核查,對(duì)存在問(wèn)題要嚴(yán)肅處理,強(qiáng)衛(wèi)東和中國(guó)鐵建紀(jì)委書(shū)記齊曉飛還在核查報(bào)告上簽字背書(shū)報(bào)結(jié)果。
“簽字背書(shū)”連查數(shù)月
“簽字背書(shū)”是紀(jì)檢部門(mén)向公眾披露的新做法。在此次核查中,強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國(guó)鐵建各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記均要簽字背書(shū)報(bào)結(jié)果。
強(qiáng)衛(wèi)東解釋?zhuān)昂炞直硶?shū)”是王岐山提出的要求,即由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報(bào),以利于監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這次檢查的實(shí)踐證明,“簽字背書(shū)”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí),促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。
在中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科和一室主任賈育林的指導(dǎo)下,國(guó)資委督導(dǎo)組督促中國(guó)鐵建進(jìn)行核查。從今年5月起,中國(guó)鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員,歷時(shí)3個(gè)多月,對(duì)全部36家二級(jí)公司及其所屬開(kāi)支最大的1家三級(jí)公司,共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出,共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬(wàn)筆,發(fā)票15萬(wàn)多張,金額4.57億元。
對(duì)于核查結(jié)果,強(qiáng)衛(wèi)東昨日表示,中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的,但也確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范、報(bào)銷(xiāo)程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩?wèn)題,同時(shí),查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了處理和問(wèn)責(zé),通報(bào)批評(píng)57人,黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機(jī)關(guān)1人,并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
中鐵建在事發(fā)后曾承諾,全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%。在紀(jì)檢部門(mén)的強(qiáng)力督導(dǎo)下,今年1~6月,中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了20%以上,證明中央督導(dǎo)取得了很好的成效。
記者也從中國(guó)鐵建了解到,今年該公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了2013年紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)。明確了將加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管控情況的監(jiān)督檢查貫徹到三級(jí)單位,同時(shí)明年還將正式啟動(dòng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
113家央企招待費(fèi)下降37%
國(guó)有企業(yè)是腐敗浪費(fèi)滋生的重點(diǎn)區(qū)域,也是紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)之一。由于一些國(guó)有企業(yè)體量龐大、業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)復(fù)雜,在礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題突出。
另外,由于國(guó)有企業(yè)和政府的特殊關(guān)聯(lián),在企業(yè)年收入動(dòng)輒萬(wàn)億的掩蓋下,“官員消費(fèi)、企業(yè)買(mǎi)單”的情況屢見(jiàn)不鮮,抓住國(guó)有企業(yè)腐敗浪費(fèi)問(wèn)題實(shí)際上也間接在約束官員違法亂紀(jì)。
今年9月,中石油腐敗窩案爆發(fā),國(guó)資委原主任蔣潔敏被查。9月25日,國(guó)資委還在內(nèi)部通報(bào)了5起公款吃喝、公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等典型案例。國(guó)資委黨委書(shū)記、副主任張毅在央企內(nèi)部強(qiáng)調(diào),要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”擺到重要位置,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決剎住國(guó)慶節(jié)公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),下一步還要緊緊盯住元旦、春節(jié)等節(jié)假日。
強(qiáng)衛(wèi)東透露,在中央督導(dǎo)下,今年1~9月,113家中央企業(yè)集團(tuán)本部業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降約37%。
落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的政策措施除了對(duì)中央企業(yè)本部約束收緊之外,未來(lái)還將進(jìn)一步向企業(yè)的子企業(yè)和三級(jí)企業(yè)延伸。
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