2014年國考申論熱點范文:網絡信息安全需法律保護
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21世紀是一個信息時代，信息網絡與現實社會緊密相聯。網絡安全問題已不再是一個純技術性問題，而是實實在在的社會問題。
一
當前，我國信息網絡安全正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，突出地表現在三個方面：
第一，我國重要部門信息網絡遭到間諜機構密集攻擊�，F在，計算機病毒、網絡攻擊等已由黑客們個人行為演變成有組織的團伙、集團行動和某些國家的網絡間諜活動。有資料顯示，目前境外有數萬個木馬控制端、數千個僵尸網絡控制服務器對著我國，境外間諜機構瘋狂采用“狼群戰(zhàn)術”、“蛙跳攻擊”、“擺渡攻擊”、“網站釣魚”等對我國實施網絡竊密和情報滲透，國家安全從來沒有像現在這樣與網絡密切相關。
第二，西方國家搞網絡心理戰(zhàn)破壞我國政治社會穩(wěn)定。信息海量傳遞和文化自由交互，使得網絡空間成為沒有防區(qū)范圍、隨時都在對沖的思想戰(zhàn)場。西方敵對勢力鉆我國網絡法律和監(jiān)管的空子，利用網絡空間對中國進行輿論攻擊，實施政治打壓，丑化中國國際形象，目的就是通過網絡輿論激化我國的“社會矛盾點”，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，對此，我們應該給予高度警惕和進行積極防范。
第三，信息網絡違法犯罪活動和侵權行為愈來愈猖獗。網絡洗錢、網絡詐騙、網上黃賭毒等犯罪活動蔓延全世界，智能手機移動網絡更使犯罪分子如虎添翼，一個網絡地下黑色產業(yè)鏈正在形成。網絡社會正在全方位復制并不斷翻新現實社會的犯罪形態(tài)，目前我國《刑法》已難以涵蓋現實中發(fā)生的信息網絡犯罪類型。同時，“人肉搜索”、“網絡暴力”、“網絡謠言”、“網絡抄襲剽竊”等網絡侵權行為愈來愈嚴重，而網絡維權，尋求法律保護和司法救濟卻非常難。
二
隨著信息網絡的普及和發(fā)展，人們越來越認識到，信息網絡雖然是信息技術發(fā)展的產物，但是，保護信息網絡安全，不僅需要先進技術，更需要法律、道德等有力支撐。加強信息網絡安全管理呼吁法治建設，依法建網、依法用網、依法管網，是保障網絡安全的迫切要求。
一是維護國家網絡主權的迫切要求。某些西方國家以網絡軍事存在，向世界巧妙地宣示了其網絡主權;或者憑借信息技術優(yōu)勢，在信息網絡中極力渲染和推銷“國家主權過時論”，企圖實現網絡霸權。而我國由于網絡主權意識模糊，常常出現外國干涉本國政府的網絡管理，而本國網民卻對政府管理不理解的現象。因此，依法對網絡行使主權管轄權，維護網絡空間國家主權，迫切需要加強網絡法治建設。
二是維護網絡安全秩序的迫切要求。信息網絡絕不是一方凈土，同現實社會一樣，既存在著真、善、美，也滋生著假、惡、丑;既是網民和“機民(手機用戶)”的數字化樂園，也是恐怖分子和違法犯罪分子的避風港。因此，依法規(guī)范網絡秩序，重組網絡空間權利與義務關系，營造良好網絡環(huán)境，迫切需要加快網絡法治建設。
三是應對網絡突發(fā)危機的迫切要求。信息網絡具有不經時間驗證和過濾的瞬間聚集性，極易促使?jié)撛诘木o張關系迅速轉化為突然的沖突，產生危機，并可以迅速使局部問題“全局化”、簡單問題“復雜化”、普通問題“政治化”、一般問題“熱點化”。因此，依法規(guī)制網絡行為和管理措施，確保應對網絡突發(fā)危機的信息主動權，必須加強網絡法治建設。
四是防范解決網絡糾紛的迫切要求。我國網絡糾紛案件日益增多，而且越來越國際化和政治化，比如，2010年騰訊和“360”之間的不正當競爭，美國谷歌公司的“搜索引擎”糾紛等，已嚴重威脅到中國信息安全。因此，要使網絡主體行而有據，司法機關裁而有度，有效地防范和解決各種網絡糾紛，就必須加強網絡法治建設。
五是加強網絡監(jiān)管治理的迫切要求。受某些西方國家鼓吹的“網絡監(jiān)管有損言論自由”，“嚴格監(jiān)管將削弱和抹殺技術創(chuàng)新”等觀點影響，我國在網絡監(jiān)管上思想不統一，認識有分歧。追求自由、平等和共享是網絡的理想目標，維護秩序、公正和安全是網絡的現實要求，平衡這兩者的關系，需要加強網絡法治建設，依法實施政府介入的、適度的網絡法制監(jiān)管治理。
三
我國信息網絡法治建設起步于20世紀80年代，經過近30年的發(fā)展，初步形成了網絡法律法規(guī)體系。但是，從總體上看，我國網絡法治建設水平還不高，法治防線缺口很大，主要問題有：一是網絡法治理念滯后，沒有形成適用新的網絡社會的法理原則，網絡法律還仍然沿用或套用物理世界的法理邏輯，很多地方不能自圓其說，執(zhí)行性差;二是網絡法學研究薄弱，沒有厘清網絡特征對傳統法律的質變影響，沒有找到從現實社會到網絡社會的法制建設橋梁;三是網絡立法缺乏總體規(guī)劃，應急式、尾隨式和局部式的立法現象較普遍，部門規(guī)章多，法律位階低，效力不強，可操作性差，部門法規(guī)之間時有沖突;四是網絡監(jiān)管以防范管制為主，重審批輕監(jiān)管，政出多門，多頭管理，難以形成拳頭，忽視社會各方參與，缺少網絡電子治理措施;五是網絡法律資源匱乏，網絡新生權利得不到法律承認，適用法律困難，強調網絡服務者和用戶的責任和義務多，禁止性規(guī)范多，網絡權利保護不力;六是網絡社會還沒有建立講誠信的法治規(guī)制和道德準則，對于網絡上的假話、造謠等問題，執(zhí)法取證難，處理無法可依，信息網絡的法制和道德規(guī)范缺失。
“良法”與“善治”的有機結合，是現代法治的精神和精髓。在加快推進我國網絡法治建設的進程中，我們需要著重把握好以下幾個方面：
第一，積極主張網絡主權的存在，建立健全網絡法制的體系框架。要科學界定我國網絡管轄事權，樹立和強化網絡關防意識和觀念，保衛(wèi)網絡疆界;切實加強網絡法學研究，盡快制定《信息網絡安全法》，確定網絡法制的總體框架，科學規(guī)劃我國網絡社會的法制建設;適時開展網絡法規(guī)的立改廢工作，解決好網絡法規(guī)滯后和部門規(guī)章之間相互矛盾及沖突的問題，強化網絡安全技術立法，適當把技術標準和技術規(guī)范上升為法律規(guī)范;考慮在《刑法》中增設“破壞信息網絡安全秩序罪”的專門章節(jié)，改變以個別化的條文增改應對網絡安全的立法模式。
第二，強化法律實施和執(zhí)法力度，形成完善的網絡安全法治機制。一是嚴厲打擊整治網絡違法犯罪活動，研究常態(tài)化、制度化和法治化的打擊機制，堅決遏制住網絡違法犯罪活動的蔓延之勢;二是加強網上信息內容監(jiān)控和執(zhí)法力度，考慮將網上信息分為違法、有害和敏感等內容，進行分類管理和處置，建立網絡信息“通知刪除”和“刪除免責”機制等;三是健全網絡安全責任制，加強網絡的安全運營模式建設，運營商要對接入網站進行嚴格安全審查，防止網絡服務商與違法網站結成利益鏈，重視網絡通訊中個人隱私的權利保護等;四是依法推進網絡實名制，加快研發(fā)互聯網實名制的關鍵技術，建立“實名登記，網名上網”的電子身份認證技術及可信的安全驗證服務管理體系。
第三，加強網絡安全文化建設，努力提高全社會的網絡法治意識。要充分利用網絡優(yōu)勢，開展普法教育，普及網絡安全法律知識和安全防范技能，舉辦網上法律咨詢，法律援助等活動;完善網絡公約機制，發(fā)揮網絡自律的公共組織作用，把政府監(jiān)管和行業(yè)自律、公眾監(jiān)督結合起來，健全網絡自律公約，發(fā)揮網絡法治軟約束的作用;加強網絡道德教化機制研究，以提升網絡個人道德自覺為重點，建構網絡社會的道德新體系，使網絡安全文化所倡導的安全理念和誠信公德深入人心。
第四，堅持從戰(zhàn)略高度統籌考慮，推動網絡法治建設的國際合作。主動提高我國在國際互聯網安全領域的法制建設話語權，從國家安全戰(zhàn)略高度統籌考慮，積極推動建立保障網絡安全的國際法治體系;積極呼吁國際社會共同解決網絡獨立權問題，倡導和支持網絡根域名解析體系交由各國認可的中立國際組織管理，明確各國對該管理權的運作享有平等的權利和義務;推進網絡國際立法與執(zhí)法合作，關鍵要在推動國際社會對網絡安全的法律定義、網絡犯罪的“認定標準”及管轄權的原則適用等方面形成共識，減少世界各國在打擊網絡犯罪活動中的執(zhí)法沖突與摩擦。
第五，警惕某些國家在維護網絡安全方面推行的“雙重標準”和“兩種言行”。一方面，他們對其他國家大肆宣揚互聯網的民和自由;而另一方面，卻對自己國家的網絡通訊不斷加強監(jiān)控。我們要善于聯合國際組織和各國力量共同抵制某些國家的兩面派言行，確保網絡法治建設沿著平等、公平、科學、合理、健康的軌道前進。
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