2014年福建省“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施方案通知

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　　為做好我省2014年高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目的

　　引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉, 加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、工作任務(wù)

　　省“三支一扶”計(jì)劃招募約500名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限為2年。其中，招募派遣250名左右“三支一扶”高校畢業(yè)生到23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，按照省公務(wù)員局、省民政廳、共青團(tuán)福建省委《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(閩人發(fā)〔2011〕30號(hào))要求，實(shí)施市“三支一扶”計(jì)劃。參加市級(jí)“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格享受省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇。

　　統(tǒng)籌做好在崗“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理、年度考核和服務(wù)期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)跟蹤工作。

　　三、宣傳口號(hào)

　　到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”，進(jìn)一步開創(chuàng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面貢獻(xiàn)力量。

　　四、宣傳動(dòng)員

　　各級(jí)“三支一扶”辦、各有關(guān)部門要按照本方案要求，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計(jì)劃宣傳活動(dòng)。各高等學(xué)校要充分利用校內(nèi)廣播臺(tái)、校園網(wǎng)、公告欄、海報(bào)等媒體,廣泛宣傳“三支一扶”計(jì)劃招募信息和相關(guān)政策，營(yíng)造良好工作氛圍。組織招募期間，請(qǐng)各地、各校在所屬網(wǎng)站和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)“三支一扶”網(wǎng)絡(luò)招募系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱招募系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://www.fjbys.gov.cn/szyf/)建立鏈接。

　　五、組織招募

　　(一)招募對(duì)象和條件

　　招募對(duì)象為2014年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生)，并具備以下條件：1、思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作;2、學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);3、敬業(yè)奉獻(xiàn)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;4、年齡一般不超過25周歲(1989年7月1日后出生)，研究生學(xué)歷放寬至28周歲(1986年7月1日后出生);5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。

　　同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務(wù)單位所在縣(市、區(qū))生源的高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。

　　(二)崗位征集(3月初)

　　1、1月20日前，各縣(市、區(qū))“三支一扶”辦通過省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)將本地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè))、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，報(bào)各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。

　　2、2月20日前，各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦對(duì)縣(市、區(qū))上報(bào)的崗位需求信息進(jìn)行審核，確保完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)后，通過省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)報(bào)省“三支一扶”辦。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)完成崗位征集和初審后直接報(bào)省“三支一扶”辦。

　　3、3月初，省“三支一扶”辦匯總審核全省崗位需求信息，報(bào)經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，向社會(huì)公布招募崗位信息。

　　(三)組織報(bào)名(3月4日―3月24日)

　　1、報(bào)名時(shí)間。3月4日8:00至3月24日24:00。

　　2、報(bào)名方式。依托公共網(wǎng)招募系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在規(guī)定期限內(nèi)登陸招募系統(tǒng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報(bào)名。

　　3、報(bào)名要求。高校畢業(yè)生認(rèn)真閱讀《報(bào)名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，網(wǎng)上詳實(shí)準(zhǔn)確地填寫相關(guān)信息。報(bào)名人員對(duì)本人所提交信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，所填信息與崗位要求不符或填報(bào)虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消報(bào)名和派遣資格。2014年應(yīng)屆高校畢業(yè)生須在7月31日前取得畢業(yè)證書，未獲得畢業(yè)資格的，將取消“三支一扶”計(jì)劃派遣資格。

　　(四)審查考核(3月25日―4月10日)

　　1、資格審查。省“三支一扶”辦按照招募條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，資格審查結(jié)果將通過公共網(wǎng)反饋給報(bào)名人員。

　　2、院?？己?3月25日―4月10日)

　　(1)省內(nèi)院校高校畢業(yè)生的考核，由報(bào)名高校畢業(yè)生所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省內(nèi)高校畢業(yè)生考核辦法》(可登陸招募系統(tǒng)查詢，下同)，登錄公共網(wǎng)進(jìn)行。具體步驟：一是按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省內(nèi)高校審核功能使用說明》審核報(bào)名高校畢業(yè)生簡(jiǎn)歷所填信息是否屬實(shí)，填寫考核意見;二是按照《福建省“三支一扶”報(bào)名高校畢業(yè)生高校考核基本分和加分評(píng)定說明》，給高校畢業(yè)生評(píng)分。其中，享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學(xué)校有關(guān)部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，相關(guān)材料由各高等院校在4月10日前統(tǒng)一報(bào)省“三支一扶”辦。

　　(2)省外院校福建生源高校畢業(yè)生的考核，按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》執(zhí)行。具體步驟：一是由報(bào)名高校畢業(yè)生登錄公共網(wǎng)下載《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》和《福建省“三支一扶”計(jì)劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》，打印本人報(bào)名簡(jiǎn)歷，一并提交所在學(xué)校院、系審核;二是高校畢業(yè)生所在學(xué)校院、系審核報(bào)名高校畢業(yè)生所填信息是否屬實(shí)，填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》加蓋公章后傳真至福建省“三支一扶”辦，由福建省“三支一扶”辦統(tǒng)一審核并評(píng)分。其中，享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學(xué)校有關(guān)部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，相關(guān)材料在4月10日之前傳真至省“三支一扶”辦。

　　(五)確定派遣人選(4月15日―5月23日)

　　省“三支一扶”辦通過招募系統(tǒng)，按照崗位要求，對(duì)各崗位報(bào)名高校畢業(yè)生進(jìn)行量化評(píng)分，確定體檢人選。體檢人選名單將通過公共網(wǎng)反饋報(bào)名高校畢業(yè)生。

　　5月下旬至6月初，省“三支一扶”辦按照全國(guó)“三支一扶”辦制定的體檢標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織入選的高校畢業(yè)生到指定醫(yī)院體檢。

　　(六)公示

　　對(duì)體檢合格的高校畢業(yè)生，省“三支一扶”辦經(jīng)審核確認(rèn)后在公共網(wǎng)公示五天。經(jīng)公示無異議的，作為派遣對(duì)象。

　　(七)崗前培訓(xùn)和出征派遣(6月底)

　　省“三支一扶”辦組織派遣對(duì)象進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)單位報(bào)到。各服務(wù)單位和當(dāng)?shù)亍叭б环觥鞭k要做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的接收安排工作。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務(wù)后，原則上不再調(diào)整服務(wù)地區(qū)和單位。

　　上述組織招募的日程安排如有調(diào)整，省“三支一扶”辦將及時(shí)在公共網(wǎng)公布。

　   六、政策支持

　　(一)在崗待遇

　　1、服務(wù)期第一年生活補(bǔ)貼每人每月1600元，第二年每人每月1800元，統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)、生育險(xiǎn))和人身意外傷害保險(xiǎn)。各設(shè)區(qū)市組織的“三支一扶”計(jì)劃可參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2、到納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣(市、區(qū))財(cái)政按每年2000元代為償還。

　　3、各高校可根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定鼓勵(lì)引導(dǎo)本校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目的具體措施。

　　(二)期滿政策

　　“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目證書》，享受以下政策待遇：

　　1、在全省公務(wù)員招考中，安排不少于當(dāng)年“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期滿人數(shù)10%比例的職位，面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生定向考錄。

　　2、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。省、市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出一定比例，聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生。當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報(bào)考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分;報(bào)考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的，筆試總分加5分。

　　3、對(duì)于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時(shí)，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報(bào)縣(市、區(qū))人事部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。各地在實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層緊缺人才補(bǔ)充計(jì)劃事業(yè)單位公開招聘時(shí)，要設(shè)置“專門崗位”面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生。

　　4、服務(wù)期滿考核合格，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考普通高校碩士研究生，初試總分加10分;在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對(duì)于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。

　　5、服務(wù)期間，由各級(jí)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案保管等人事代理服務(wù)，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)，幫助其落實(shí)就業(yè)單位。

　　6、服務(wù)期滿考核合格，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國(guó)有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計(jì)算工齡，支教服務(wù)期間計(jì)算教齡。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)低1個(gè)級(jí)別工資檔次的數(shù)額確定;被事業(yè)單位聘用，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照本單位相同學(xué)歷新聘用人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)確定;未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況確定其工資待遇。

　　凡通過享受政策待遇，被錄(聘)用為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生，不再享受報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職位、報(bào)考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　七、管理服務(wù)

　　(一)落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理的原則，省“三支一扶”辦負(fù)責(zé)全省“三支一扶”計(jì)劃的統(tǒng)籌實(shí)施和成效評(píng)估;設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦工作的督促和指導(dǎo);縣(市、區(qū))“三支一扶”辦負(fù)責(zé)“三支一扶”高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞保管，社會(huì)保險(xiǎn)辦理，年度和期滿考核，管理信息系統(tǒng)維護(hù)和期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)畢業(yè)生服務(wù)崗位、提供基本工作和生活條件保障。

　　(二)重視安全健康管理。各級(jí)“三支一扶”辦和各服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)同志要全面擔(dān)負(fù)起“三支一扶”高校畢業(yè)生安全、健康等服務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)常督促落實(shí)、檢查指導(dǎo)畢業(yè)生安全、健康管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、定期聯(lián)系制度、異常和突發(fā)事件報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕各種安全隱患。

　　(三)做好戶口、檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。服務(wù)期間，畢業(yè)生戶口可根據(jù)本人意愿遷往服務(wù)單位所在地或家庭戶籍所在地或服務(wù)單位所在市、縣(區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，遷入地公安機(jī)關(guān)憑畢業(yè)生報(bào)到證、畢業(yè)證書和戶口遷移證為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)縣(市、區(qū))公務(wù)員局(人事局)。黨團(tuán)組織關(guān)系由畢業(yè)生憑黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。服務(wù)期間申請(qǐng)入黨的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。服務(wù)期滿后，戶口、檔案和組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遷。“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證由各縣(市、區(qū))公務(wù)員局(人事局)負(fù)責(zé)收集、改簽(備注“參加福建省高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃”)并保管。

　　(四)規(guī)范協(xié)議解除?！叭б环觥备咝．厴I(yè)生應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定期限完成服務(wù)工作，由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，應(yīng)按照省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三支一扶”高校畢業(yè)生協(xié)議解除工作的通知》(閩畢支〔2010〕13號(hào))規(guī)定，經(jīng)省“三支一扶”辦批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù)，方可離開服務(wù)單位。服務(wù)期未滿離開服務(wù)單位的，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對(duì)管理服務(wù)不到位、優(yōu)惠政策不落實(shí)的縣(市、區(qū))，省“三支一扶”辦將調(diào)減其今后的招募計(jì)劃，直至停止招募。

　　八、經(jīng)費(fèi)保障

　　(一)省級(jí)“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼和人身意外傷害保險(xiǎn)、體檢、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)所需費(fèi)用以及省“三支一扶”工作經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付;各設(shè)區(qū)市“三支一扶”計(jì)劃畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼、體檢、培訓(xùn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，原則上由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政按1：1比例安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。

　　(二)各有關(guān)市、縣(區(qū))財(cái)政要安排一定經(jīng)費(fèi)作為本級(jí)“三支一扶”辦專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)為服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　復(fù)習(xí)備考：公務(wù)員面試模擬題

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