2014年福建省公務(wù)員申論范文:科學(xué)定價(jià) 保障民生
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2014年福建省公務(wù)員申論范文:科學(xué)定價(jià) 保障民生
【導(dǎo)語(yǔ)】北京地鐵票價(jià)預(yù)計(jì)今年下半年調(diào)整。地鐵將改變單一票價(jià)現(xiàn)狀,或按乘坐里程計(jì)算票價(jià),“多坐多付費(fèi),少坐少付費(fèi)”。雖然擬設(shè)立月票、季票等多種票制降低上班族通勤成本,但是地鐵為何要調(diào)價(jià)?
【背景資料】
1、居民垃圾處理費(fèi)將提高
北京市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊昨日表示,為讓市民減少垃圾排放,北京計(jì)劃提高居民垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在垃圾處理費(fèi)的收取形式上,趙磊說(shuō),居民垃圾處理費(fèi)的征收難點(diǎn)在于不便衡量家庭垃圾產(chǎn)生量。他提到了可供借鑒的兩種形式,一種是廣州模式,根據(jù)測(cè)算認(rèn)為家庭用水量與垃圾產(chǎn)生量存在正比關(guān)系,可以以家庭用水量來(lái)推算垃圾產(chǎn)生量;另一種是臺(tái)北模式,政府銷(xiāo)售專(zhuān)用垃圾袋,垃圾袋的價(jià)格包含了垃圾處理成本。目前北京垃圾處理形勢(shì)比較緊張,一天產(chǎn)生生活垃圾1.8萬(wàn)多噸,用卡車(chē)裝載能繞北京三環(huán)路整整一周。到2015年,全市的生活垃圾日產(chǎn)生量將達(dá)到2.4萬(wàn)噸,處理能力面臨挑戰(zhàn)。趙磊說(shuō),下一步要按照“多污染多付費(fèi)、少污染少付費(fèi),混合垃圾多付費(fèi)、分類(lèi)垃圾少付費(fèi)”的原則,提高垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前的居民垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為生活垃圾清運(yùn)費(fèi):戶/年30元+垃圾處理費(fèi):戶/月3元,一年每戶居民的費(fèi)用為66元。
2、居民水價(jià)上漲
本月18日,發(fā)改委已經(jīng)公布第一次居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)公告。趙磊表示,下月將舉辦居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì),將會(huì)把自來(lái)水公司成本全部曬出來(lái),細(xì)到人員工資是多少,讓市民“看得見(jiàn),看得懂”。趙磊說(shuō),調(diào)整居民用水價(jià)格主要有幾個(gè)目的,首先要解決自來(lái)水公司成本問(wèn)題,增加其自身發(fā)展能力。其次要遏制水資源浪費(fèi),用價(jià)格杠桿提高資源利用率。去年已經(jīng)率先提高了非居民用水價(jià)格,采用了累進(jìn)加價(jià)制度,僅這一項(xiàng)措施,就為北京節(jié)水1億立方米,說(shuō)明價(jià)格杠桿還是很有作用的。還有一個(gè)目的就是用低價(jià)和補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)再生水發(fā)展。
3、公交票價(jià)
北京市發(fā)改委副主任趙磊介紹,本市公交票價(jià)將在下半年實(shí)施改革,改革前會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。趙磊同時(shí)表示,票價(jià)改革還將包括多樣化的票制形式,不光是價(jià)格方面調(diào)整。比如對(duì)上班族,長(zhǎng)期固定一條線路的,可以辦理周票、月票、季票等,減少常坐線路的費(fèi)用。具體方案設(shè)計(jì)時(shí)還會(huì)參考國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)。市交通委表示,今年要配合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)地鐵、公交票價(jià)改革,調(diào)整票價(jià)既要體現(xiàn)公共交通的公益性,也要適當(dāng)反映本地的交通運(yùn)輸成本,同時(shí)協(xié)調(diào)好各種公共交通之間的價(jià)格關(guān)系。
4、熱價(jià)上調(diào)
供熱價(jià)格調(diào)整也在研究當(dāng)中。目前北京供熱價(jià)格種類(lèi)比較多,有16.5元、24元、30元等,是根據(jù)供熱能源的不同而不同,但這也都是13年前的價(jià)格水平了。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,很多供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重,只能靠政府補(bǔ)貼度日。這又牽扯到了公平還有財(cái)政資金的效益問(wèn)題,未來(lái)一定是要同熱同價(jià)的,“就是不管用什么燒的鍋爐,給你了1000大卡的熱量,就要為這1000大卡付費(fèi)”,同熱同價(jià)的基礎(chǔ)是熱計(jì)量改造。
【結(jié)語(yǔ)】北京地鐵告別無(wú)差別的兩元票價(jià),符合公平性原則。不論是最短里程還是最長(zhǎng)里程都是統(tǒng)一的兩元票價(jià),并不是科學(xué)的定價(jià)機(jī)制。多乘坐就要多付費(fèi),沒(méi)有太多的道理可講。并且,與其他城市相比,最短距離的兩元錢(qián)也明顯偏低。因此,調(diào)價(jià)是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。諸如公交票價(jià),水價(jià),供熱價(jià)格等這些與群眾生活息息相關(guān)的價(jià)格中可能還有些價(jià)格是偏低的。但是這一系列公共服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的上漲,并不是解決公共資源短缺的唯一有效途徑,在漲價(jià)的背后,更加凸顯了我國(guó)公共資源人均稀缺的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該更切實(shí)的考慮群眾的民生問(wèn)題,在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì)等形式傾聽(tīng)民意,也可以采用階梯價(jià)格的形式讓群眾容易接受??茖W(xué)合理制定價(jià)格,保障民生穩(wěn)定。
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