2014年上海市公務(wù)員考試申論答案B卷
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三、閱讀給定資料,針對(duì)農(nóng)村留守老人面臨的困境提出對(duì)策。(10分)
要求:觀點(diǎn)明確,條理清楚,語(yǔ)言流暢,對(duì)策可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
【解題思路】
本題要求對(duì)農(nóng)村留守老人面臨的困境提出對(duì)策。通過(guò)閱讀題干我們需要注意兩個(gè)問(wèn)題:一是作答范圍,本題并未限定具體的作答范圍,故我們首先要對(duì)材料有整體的把握,了解留守老人面臨的具體困境,并劃定核心要點(diǎn)范圍;二是作答要求,題目限定作答字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字,故要點(diǎn)羅列一定要條理清晰,對(duì)策要有可行性,能夠讓閱卷者能夠快速定位得分點(diǎn)。
【參考答案】
針對(duì)留守老人面臨的心理、經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老問(wèn)題,可采取以下措施:
一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度,吸引外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)就業(yè),并設(shè)立老年人基金,對(duì)老年人給予扶持。
二是完善社會(huì)保障制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,提升保障水平。
三是興辦養(yǎng)老福利事業(yè)。建立多元化資金投入機(jī)制,滿足養(yǎng)老需求。 ?
四是建立老年人活動(dòng)中心。組織留守老人開(kāi)展文體活動(dòng),豐富老年人生活。 ?
五是加強(qiáng)養(yǎng)老宣傳教育。倡導(dǎo)對(duì)留守老人的關(guān)愛(ài)。
四、結(jié)合給定資料,以G市為例分析當(dāng)前農(nóng)民工社會(huì)融合的基本現(xiàn)狀,并概括Z市為提升外來(lái)人口融合程度所采取的措施。(15分)
要求:條理清晰,層次分明,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
【解題思路】
仔細(xì)審題發(fā)現(xiàn),本題題干要求“以G市為例分析當(dāng)前農(nóng)民工社會(huì)融合的基本現(xiàn)狀,并概括Z市委提升外來(lái)人口融合程度所采取的措施”,因此本題作答任務(wù)有兩個(gè),一個(gè)是“以G市為例分析當(dāng)前農(nóng)民工社會(huì)融合的基本現(xiàn)狀”,另一個(gè)是“概括Z市委提升外來(lái)人口融合程度所采取的措施”,考生需要結(jié)合給定資料依次作答。作答要求是條理清晰,層次分明,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
【參考答案】
農(nóng)民工社會(huì)融合包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合,政治融合、社會(huì)權(quán)益融合以及心理融合。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面,工作時(shí)間長(zhǎng),收入低,居住環(huán)境和市民隔離;在政治方面,鮮少參與企業(yè)和城市管理,未加入黨團(tuán)或其他社會(huì)組織;在社會(huì)權(quán)益方面,超過(guò)半數(shù)的農(nóng)民工未與單位簽訂勞動(dòng)合同,不享受任何社會(huì)保險(xiǎn),其子女也不能享受到同等的教育權(quán)利和資源;在心理方面,認(rèn)為自己不是城里人。
Z市委提升外來(lái)人口融合程度所采取的措施有:一是實(shí)施流動(dòng)人員積分管理制度;二是建立平等共享的社會(huì)保險(xiǎn)制度;三是完善公共就業(yè)服務(wù)體系;四是健全集體合同和工資集體協(xié)商制度,完善薪酬保障、欠薪追討機(jī)制;五是增加其參與社會(huì)建設(shè)管理機(jī)會(huì);六是增進(jìn)其對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。
五、結(jié)合給定資料,圍繞“當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的核心”寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)參考給定資料,自選角度,自擬題目;
(2)觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語(yǔ)言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字。
【參考例文】
“以人為本”促城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
進(jìn)城務(wù)工就業(yè)難,留守老幼問(wèn)題現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)雖不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,但部分基層政府忽視“以人為本”的執(zhí)政精神,導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)城鎮(zhèn)化工作“帶病推進(jìn)”。這不但違背了我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)初衷,更由此引發(fā)了部分村民對(duì)新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)疑。
當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,究其原因,實(shí)際為部分政府工作囫圇吞棗,盲目追求城鎮(zhèn)化率所致。李克強(qiáng)總理對(duì)此明確提出“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”。就是要求各級(jí)機(jī)關(guān)在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中,要切實(shí)注入“以人為本”的執(zhí)政精神,保證城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量齊升,實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。
實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,要開(kāi)展技能培訓(xùn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,極大地滿足了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力缺口。但就實(shí)際表現(xiàn)來(lái)看,務(wù)工人員滿含希望,但知識(shí)技能缺乏,只能從事基礎(chǔ)性工作。辛苦勞作僅得溫飽的現(xiàn)實(shí)令他們喪失了工作的熱情。其實(shí),我國(guó)人口紅利正在不斷減少,轉(zhuǎn)型升級(jí)已是必然方向。當(dāng)前各大企業(yè)不斷提出技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展思路,正對(duì)技術(shù)生產(chǎn)人才思賢若渴。政府就業(yè)指導(dǎo)部門如果可以緊緊把握這一“東風(fēng)”,以外來(lái)人口居住社區(qū)為單位,定期開(kāi)班聘請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)能手和技校培訓(xùn)老師傳道授業(yè),以此改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)能力,相信一定可以為他們提供實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量。
實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,需建成新型社區(qū)?!皠?chuàng)新服務(wù)是政府工作的靈魂,是完善社會(huì)管理的不竭動(dòng)力?!背擎?zhèn)化日漸加深鄉(xiāng)村“空心”難題。無(wú)人照顧的老人日漸衰弱,缺乏陪伴的兒童屢遭侵犯。我國(guó)城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力的支持,而我國(guó)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)道德,更在提醒我們需盡快解決空心村留守難題?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)身處一線,當(dāng)?shù)毓芾聿块T需將留守老幼幫扶列為工作重點(diǎn)。各地需積極學(xué)習(xí)城市養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化管理模式,將傳統(tǒng)村鎮(zhèn)留守人員的家庭信息準(zhǔn)確登記,定期上門排憂解難。同時(shí)教育管理部門要倡導(dǎo)學(xué)校擴(kuò)大管理范圍,兼顧教育培養(yǎng)與人文關(guān)愛(ài),幫助孩子們樹(shù)立正確的思想觀念,將“舊鄉(xiāng)村”建成黃發(fā)垂髫,怡然自樂(lè)的“桃花源”。
習(xí)近平總書記曾多次指出:推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,更是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。為保證這一工作的良好推進(jìn),我們唯有堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的工作要求,憑借以人為本的執(zhí)政精神,促使新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量齊升。
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