2015年山東省公務(wù)員面試熱點(diǎn):舌尖上的安全
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2015年山東省公務(wù)員面試熱點(diǎn):舌尖上的安全
【背景鏈接】
“我要當(dāng)食品安全檢測(cè)員”、“我來(lái)看看這個(gè)牛奶有沒(méi)有問(wèn)題”……10月10日,深圳荔軒小學(xué),2014年學(xué)校食品安全宣傳月啟動(dòng)儀式暨食品安全大課堂活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),在食品安全老師的指導(dǎo)下,小朋友們當(dāng)起食品安全檢測(cè)員,成功完成油脂“酸價(jià)”、過(guò)氧化值、牛奶“三聚氰胺”、硼砂、農(nóng)殘的檢測(cè)試驗(yàn)。“細(xì)菌知多少”、“食品安全我知道”等充滿趣味的游戲,讓孩子們?cè)谕骠[中掌握到了實(shí)用的食品安全知識(shí)。這樣多種多樣的食品安全知識(shí)普及活動(dòng)還將在全市671所中小學(xué)開展。
【題目預(yù)測(cè)】
舌尖上的安全問(wèn)題日趨嚴(yán)重,引人深思,你認(rèn)為原因是什么?應(yīng)該怎么解決?
【原因分析】
“最嚴(yán)處罰制度”要想真正落實(shí)到位,仍需邁過(guò)“三道坎”:一是標(biāo)準(zhǔn)坎。要對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行最嚴(yán)處罰,一個(gè)前提條件是食品安全問(wèn)題被發(fā)現(xiàn),且能被認(rèn)定。遺憾的是,現(xiàn)實(shí)生活中,許多很明顯的食品安全問(wèn)題,卻無(wú)法被認(rèn)定。最顯而易見(jiàn)的例子莫過(guò)于“地溝油”了。過(guò)去幾年,對(duì)地溝油的檢測(cè)方法雖然有所升級(jí),標(biāo)準(zhǔn)也有所提高,但依然無(wú)法完全檢測(cè)出一種油是不是地溝油,一旦無(wú)法檢測(cè),警方就無(wú)法立案,對(duì)其進(jìn)行“最嚴(yán)處罰”也無(wú)從談起。這意味著,食品檢測(cè)的技術(shù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟需提高。二是監(jiān)管坎。食品安全問(wèn)題頻發(fā),與當(dāng)前“九龍治水”的監(jiān)管不無(wú)關(guān)系。沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題時(shí),衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、市政、城管、公安等多個(gè)部門,均有監(jiān)管之責(zé);一旦出現(xiàn)問(wèn)題,各部門之間就會(huì)互相推諉“扯皮”,以此回避責(zé)任,當(dāng)這些部門之間沒(méi)有明確的責(zé)任劃分時(shí),處罰起來(lái)就比較困難了,而最終的結(jié)局,也很可能步入“法不責(zé)眾”的沉疴。就此來(lái)說(shuō),對(duì)食品安全問(wèn)題而言,必須改善“九龍治水”的局面,明確必要的責(zé)任主體。如此,要進(jìn)行最嚴(yán)處罰時(shí),才能找到處罰的對(duì)象。三是執(zhí)行坎。法規(guī)是紙面上的,能不能“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,執(zhí)行是關(guān)鍵。一直以來(lái),公眾都在感嘆,我們從來(lái)都不缺少法律法規(guī),缺少的只是對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行。一些法律法規(guī)之所以執(zhí)行不力,一方面可能是利益掣肘,地方執(zhí)法部門甚至擔(dān)當(dāng)著保護(hù)傘的角色;另一方面,則是缺乏對(duì)執(zhí)法者本身的監(jiān)管,或是對(duì)其的監(jiān)管流于形式。如今,擬進(jìn)行修改的法律法規(guī),顯然是極好的,若想讓這份善意得到發(fā)揮,執(zhí)行這一關(guān),必須堅(jiān)挺起來(lái),對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,便不能再走過(guò)場(chǎng)。
【對(duì)策措施】
第一,體制創(chuàng)新,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求的食品監(jiān)管新格局。建立以“大市場(chǎng)、大部門、大監(jiān)管、大服務(wù)”為核心的食品安全監(jiān)管新格局,更適應(yīng)市場(chǎng)需求。充分考慮并區(qū)分對(duì)待普通產(chǎn)品質(zhì)量與食品藥品安全,將食品安全監(jiān)管職能調(diào)整由食品藥品監(jiān)管局承擔(dān),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管。建立起的“市、區(qū)、街”食品藥品三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有利于把監(jiān)管的觸角伸展到深圳的每個(gè)角落,更好地落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)建立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)“橫向到邊、縱向到底”的工作要求。此外,實(shí)行市以下垂直管理,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)合署設(shè)置,也有利于打破地域界限,統(tǒng)一監(jiān)管政策、程序與標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效率,提升監(jiān)管公平性、減少資源浪費(fèi),確保政令暢通、統(tǒng)一高效。第二,監(jiān)管方式創(chuàng)新,培訓(xùn)考核食品安全管理員 守住食品安全首道防線。構(gòu)建食品安全管理知識(shí)考核培訓(xùn)點(diǎn),以獲取食品安全管理員考核證書。推出覆蓋食品生產(chǎn)、流通和餐飲三環(huán)節(jié)的食品安全管理員制度,將配備經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格的食品安全管理員作為食品準(zhǔn)入的前置條件,強(qiáng)化從業(yè)人員主體責(zé)任意識(shí)。此外,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上辦理,審批發(fā)證時(shí)限壓縮。結(jié)合商事登記改革許可流程,推進(jìn)審批流通許可改革順利實(shí)施,取消銷售預(yù)包裝食品現(xiàn)場(chǎng)核查流程;研究“潛規(guī)則”推“黑名單”制度探索信用監(jiān)管(。)第三,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)食品安全違法行為“零容忍”。食品監(jiān)管部門應(yīng)著力把控主渠道食品安全,持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種食品的監(jiān)督管理,針對(duì)熱點(diǎn)食品安全問(wèn)題,食品監(jiān)管部門還應(yīng)持續(xù)開展打擊私宰、水產(chǎn)品非法添加個(gè)專項(xiàng)查處行動(dòng)。加快“兩高”司法解釋和“兩法”銜接工作要求,著力查辦大要案,對(duì)典型案件堅(jiān)決曝光,對(duì)涉嫌犯罪的食品違法案件一律移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,起到了查辦一宗案件震懾一個(gè)行業(yè)的作用。第四,推動(dòng)“食品安全社會(huì)共治”理念成共識(shí)。針對(duì)公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的曲解所造成的負(fù)面情緒,食品監(jiān)管部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),也轉(zhuǎn)變思路,全方位、多渠道加強(qiáng)食品安全宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)交流。從豐富多彩的食品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),再到公益公告、食品安全知識(shí)競(jìng)賽等,隨著多式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)的展開,不僅為人們普及食品安全科學(xué)知識(shí),也推動(dòng)了“食品安全社會(huì)共治”理念逐漸成為共識(shí)。
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