關(guān)于征求《河南省會計(jì)人員高級職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的通知

7月22日，河南省人力資源和社會保障局發(fā)布了，關(guān)于征求《河南省會計(jì)人員高級職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的通知，其中明確2024年8月18日前將修改意見通過電子郵件、信函等形式反饋。

公告原文詳情如下：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省會計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)、客觀、公正地評價會計(jì)專業(yè)人才的能力水平，推動會計(jì)領(lǐng)域健康繁榮發(fā)展，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，我們會同省財政廳修訂了《河南省會計(jì)人員高級職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會公開征求意見,請于2024年8月18日前將修改意見通過電子郵件、信函等形式反饋我們。

聯(lián)系地址：河南省鄭州市正光路11號河南省人力資源和社會保障廳人才評價開發(fā)處

聯(lián)系電話：0371-69690098

郵箱：hnrszgb@163.com

郵編：450018

2024年7月19日

河南省會計(jì)人員高級職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為健全完善符合會計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，更好地 服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》、《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》、人社部《關(guān)于深化會計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合全省會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 會計(jì)人員高級職稱評審工作堅(jiān)持突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項(xiàng)傾向，推行會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員理論水平、創(chuàng)新能力與工作業(yè)績綜合評價制度，注重標(biāo)志性成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響;堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評價首位，對違法、失信和學(xué)術(shù)不端人員在評審中實(shí)施“一票否決制”，激勵會計(jì)人員不斷提高職業(yè)道德操守。

第三條 會計(jì)人員職稱設(shè)初級、中級、高級。初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級、正高級，對應(yīng)的職稱名稱依次為助理會計(jì)師、會計(jì)師、高級會計(jì)師、正高級會計(jì)師。

第四條 實(shí)施會計(jì)人員職稱評審與會計(jì)人員崗位使用相結(jié)合。用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用會計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)職稱評價結(jié)果與會計(jì)人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的會計(jì)人員參加職稱評審，聘用具有相應(yīng)職稱的會計(jì)人員到相應(yīng)會計(jì)崗位。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可依據(jù)工作表現(xiàn)推薦符合條件的會計(jì)人員參加職稱評審，同時可根據(jù)內(nèi)部管理和會計(jì)工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計(jì)人員從事相關(guān)崗位會計(jì)工作。

第五條 高級會計(jì)師職稱采取考試與評審相結(jié)合的評價方式;執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師考核認(rèn)定高級會計(jì)師，申報人員可免于高級會計(jì)師資格考試，實(shí)行面試答辯與專家評議相結(jié)合的方式參加評審;正高級會計(jì)師采取面試答辯與評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。必要時可對申報對象的業(yè)績進(jìn)行實(shí)地考察。

第六條 本標(biāo)準(zhǔn)之高級、正高級會計(jì)師職稱評審規(guī)定適用于我省事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和其他組織的會計(jì)人員。

第二章 申報條件

第七條 申報人員應(yīng)具備下列基本條件：

(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則，愛崗敬業(yè);

(二)熱愛會計(jì)工作，具備相應(yīng)的會計(jì)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能;

(三)近五年來參加所在單位的年度考核均為合格及以上，并按照要求繼續(xù)教育;

(四)身體健康，能夠全面履行崗位職責(zé)。

第八條 申報評審高級會計(jì)師人員，在具備基本條件的基礎(chǔ)上，須取得有效期內(nèi)的全國高級會計(jì)師資格考試成績合格證書，學(xué)歷及資歷符合下列條件之一：

(一)具備博士學(xué)位，取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)中級資格后，從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年;

(二)具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)中級資格后，從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;

(三)大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)中級資格后，從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年;

(四)不具備上述規(guī)定學(xué)歷的人員，須取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)中級資格滿15年。

第九條 注冊會計(jì)師考核認(rèn)定高級會計(jì)師人員，在具備基本條件的基礎(chǔ)上，須為在我省區(qū)域內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所中從事會計(jì)或相關(guān)專業(yè)工作、最近連續(xù)執(zhí)業(yè)滿3年的在職在崗執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師，所在事務(wù)所近3年平均收入達(dá)到100萬元以上。

具備ACCA(英國特許公認(rèn)會計(jì)師)、AIA(國際會計(jì)師專業(yè)資格)、AICPA(美國注冊會計(jì)師)、香港注冊會計(jì)師等國際注冊會計(jì)師資質(zhì)，與國內(nèi)注冊會計(jì)師同等對待。

第十條 申報評審正高級會計(jì)師人員，在具備基本條件的基礎(chǔ)上，須具備本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位、并聘任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年。

第三章 評審條件

第十一條 高級會計(jì)師資格評審申報人員，須同時具備下列條件：

(一)專業(yè)理論知識符合下列條件：具有系統(tǒng)、扎實(shí)的會計(jì)或相關(guān)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，熟悉與本專業(yè)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。熟悉并能掌握運(yùn)用國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大經(jīng)濟(jì)改革措施，了解國內(nèi)外會計(jì)或相關(guān)專業(yè)的發(fā)展動態(tài)。

(二)工作能力和經(jīng)歷具備下列條件之一：

1.具有豐富的財會工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任一個單位的財務(wù)會計(jì)管理工作;

2.具有組織、指導(dǎo)會計(jì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識并幫助其提高業(yè)務(wù)技能的能力;

3.制定過大中型企業(yè)或較大規(guī)模機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)工作管理辦法、規(guī)章制度;

4.能夠?qū)挝簧a(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益方面的可行性研究和評價，并提出合理化建議;

5.主持一個地區(qū)、一個行業(yè)或企事業(yè)單位年度財務(wù)會計(jì)報告審驗(yàn)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作;主持大中型企業(yè)財務(wù)及稅務(wù)咨詢策劃、會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、財務(wù)共享建設(shè)等項(xiàng)目。

(三)業(yè)績成果符合下列條件中的三條以上：

1.完成國家級或省部級(限前7名)研究課題(財經(jīng)類)1項(xiàng)，或完成省轄市(廳)級(限前5名)研究課題(財經(jīng)類)2項(xiàng)，并通過鑒定或結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收;

2.參與1項(xiàng)國家級或2項(xiàng)省(部)級或3項(xiàng)省轄市(廳)級重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目或重點(diǎn)工程項(xiàng)目的可行性研究報告或項(xiàng)目評估報告，通過該項(xiàng)目下達(dá)單位驗(yàn)收合格;

3.獨(dú)著或作為第一作者，在中文核心期刊(經(jīng)濟(jì)管理類)發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇;或在較高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理類中文期刊或省級財政部門主管的連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物上發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇;或獨(dú)著或作為第一作者公開出版會計(jì)或相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的著作1部，本人撰寫3萬字以上;

4.作為主要完成人，參加制定省轄市及以上(包括行業(yè))執(zhí)行的財務(wù)規(guī)范性文件，并發(fā)布實(shí)施;

5.主持或作為主要完成人在某一領(lǐng)域或某一專項(xiàng)工作中，積極改革創(chuàng)新，為財政增收節(jié)支、單位財政(財務(wù))水平提升做出主要貢獻(xiàn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，受到上級部門表彰。

6.在財務(wù)管理工作中，所提出的建設(shè)性意見、建議，或所主持制定的企事業(yè)單位財務(wù)、會計(jì)管理辦法，被縣(處)級及以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采納，受到縣級及以上財政部門認(rèn)可;

7.參與完成大中型企業(yè)的改制、資產(chǎn)重組、清產(chǎn)核資、會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、財務(wù)共享建設(shè)、管理會計(jì)應(yīng)用、財會監(jiān)督等工作，制定的方案、措施或提出的建議得到有效實(shí)施且效果顯著;

8.參與上市公司的資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設(shè)置等工作;

9.近5年來，每年至少主持過1個廳(局)級及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)年度財務(wù)報告審驗(yàn)、專項(xiàng)審計(jì)工作或稅務(wù)、財會咨詢、策劃等大型項(xiàng)目并被采納;

10.工作業(yè)績突出，被縣級及以上政府授予“勞動模范”榮譽(yù)稱號;或在縣級及以下基層工作20年以上，并參與鄉(xiāng)村振興、駐村等一線工作3年以上，受到縣級及以上部門表彰;或被省級及以上業(yè)務(wù)行政主管部門評為會計(jì)或財務(wù)工作先進(jìn)個人;或被授予省轄市(廳)及以上級別的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、市管優(yōu)秀專家等學(xué)術(shù)技術(shù)榮譽(yù)稱號;

11、入選全國高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程學(xué)員或河南省高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)的學(xué)員。

第十二條 申報評審正高級會計(jì)師人員，須同時具備下列條件：

(一)專業(yè)理論知識符合下列條件：具有扎實(shí)的專業(yè)知識和較高的專業(yè)理論水平，掌握本專業(yè)國內(nèi)外理論與實(shí)踐現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具有較高的相關(guān)專業(yè)政策理論水平，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法，能夠?yàn)楸静块T或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策支持。

(二)工作能力和經(jīng)歷具備下列條件之一：

1.主持財務(wù)會計(jì)工作累計(jì)滿10年，具有綜合解決實(shí)務(wù)工作中關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題或重大疑難問題的能力;

2.擔(dān)任較大規(guī)模會計(jì)師事務(wù)所主任會計(jì)師、首席合伙人、負(fù)責(zé)人累計(jì)滿10年，主持完成上市公司或大型企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)，具有解決審計(jì)業(yè)務(wù)重大疑難問題的能力。

(三)業(yè)績成果具備下列條件中的兩條以上：

1.主持省轄市及以上批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、技改項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性論證，項(xiàng)目通過論證并實(shí)施;

2.完成2個省轄市及以上重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資、投資論證，并作為項(xiàng)目財務(wù)負(fù)責(zé)人全程參加項(xiàng)目建設(shè)管理;

3.主持起草財務(wù)會計(jì)等方面政策性文件被省級主管部門采納，并印發(fā)實(shí)施;

4.主持企業(yè)上市或大型企業(yè)改制重組等方案制定，企業(yè)上市或改制重組成功;

5.主持單位財務(wù)管理及經(jīng)營決策，在財務(wù)信息化、業(yè)財融合、內(nèi)部控制、管理會計(jì)應(yīng)用、化解和防范重大運(yùn)營風(fēng)險等方面創(chuàng)新管理，效果顯著，其案例被省級業(yè)務(wù)主管部門推廣應(yīng)用;

6.從事執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師10年以上，承擔(dān)上市公司或大型企業(yè)的年度審計(jì)，或從事過上市公司或大型企業(yè)的多項(xiàng)重大財會咨詢、清產(chǎn)核資等專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，且近5年來每年出具的相關(guān)報告在2份以上;

7.制訂全省行業(yè)系統(tǒng)或較大規(guī)模事業(yè)單位的財務(wù)會計(jì)管理辦法，并組織實(shí)施;

8.獲得省級以上政府特殊津貼或被評為省(部)級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、省管優(yōu)秀專家、省部級以上表彰的先進(jìn)會計(jì)工作者等學(xué)術(shù)技術(shù)榮譽(yù)稱號或河南省會計(jì)領(lǐng)軍人才(高端會計(jì)人才)培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員;

9. 具備國際會計(jì)準(zhǔn)則知識、主持過跨國企業(yè)會計(jì)、審計(jì)等工作，需出具有關(guān)報告一份以上。

(四)專業(yè)理論水平符合以下條件之一：

1.國家級經(jīng)濟(jì)管理類研究成果一等獎獲得者或二等獎獲得者(限前7名)或三等獎獲得者(限前5名)，或省(部)級經(jīng)濟(jì)管理類研究成果一等獎獲得者(限前7名)或二等獎獲得者(限前5名)或三等獎獲得者(限前3名);

2.省(部)級以上經(jīng)濟(jì)管理類科研課題的主要完成人(限前3名)，課題已通過下達(dá)單位組織的鑒定或結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收;

3. 獨(dú)著或作為第一作者，在中文核心期刊(經(jīng)濟(jì)管理類)上發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇或在較高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理類中文期刊上發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇，或獨(dú)著或作為第一作者公開出版本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的著作1部，本人撰寫6萬字以上;

4.完成1篇以上案例入選省部級以上會計(jì)類案例庫(限前5名);

5.獨(dú)立完成經(jīng)省廳(局)級及以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位認(rèn)定，不少于1萬字的會計(jì)及相關(guān)專業(yè)調(diào)研報告1篇。

第十三條 全國會計(jì)領(lǐng)軍人才(會計(jì)高端人才)培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，按程序申報，經(jīng)河南省正高級會計(jì)師職稱評審委員會認(rèn)定取得正高級會計(jì)師職稱。

第十四條 本《標(biāo)準(zhǔn)》中的工作能力和經(jīng)歷、論文論著和業(yè)績成果，須為任現(xiàn)職以來取得。

第十五條 本《標(biāo)準(zhǔn)》中所擔(dān)任職務(wù)應(yīng)提供有關(guān)部門的任職文件等認(rèn)定材料。

第十六條 本《標(biāo)準(zhǔn)》中所指大中型企業(yè)依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的通知界定;較大規(guī)模會計(jì)師事務(wù)所是指河南省會計(jì)師事務(wù)所綜合排名前50名的會計(jì)師事務(wù)所。

第十七條 本《標(biāo)準(zhǔn)》中的“規(guī)章制度、管理辦法”等須提供領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件原件，“意見建議”等須提供所提意見建議原件及采納單位的認(rèn)定材料。

第十八條 本《標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)概念的解釋：

(一)研究成果獎：指國家級、省(部)級財經(jīng)類研究成果獎，成果的獲獎?wù)呤侵傅燃夘~定獲獎人員，須附獲獎證書。

(二)科研課題、項(xiàng)目須附立項(xiàng)批復(fù)文件和鑒定驗(yàn)收報告、結(jié)項(xiàng)證書等。

(三)重點(diǎn)工程項(xiàng)目分別是指經(jīng)國家、省部級有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，須提供有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件原件等有關(guān)資料。

(四)“主持人”、“主要完成人”等以項(xiàng)目任務(wù)書或有關(guān)文件為依據(jù)。

(五)參與起草編制法律法規(guī)、政策性文件、調(diào)研報告、意見建議等被印發(fā)或采納，須提供有關(guān)原件及印發(fā)、采納單位的認(rèn)定材料。

(六)本《標(biāo)準(zhǔn)》中所指“同行業(yè)先進(jìn)水平”須由省級及以上業(yè)務(wù)行政主管部門出具認(rèn)定材料。

(七)著作：指具有ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的本專業(yè)學(xué)術(shù)專著。教材、手冊、論文集、科普類等不在此列。

(八)論文：中文核心期刊指北京大學(xué)中文核心期刊目錄或中國社會科學(xué)院核心期刊目錄等出版發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。期刊必須有ISSN(國際標(biāo)準(zhǔn)刊號)和CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)刊號。較高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理類期刊是指知網(wǎng)綜合影響因子0.1以上或維普期刊影響因子0.6以上的期刊。期刊影響因子取最近三年中國知網(wǎng)發(fā)布的《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(人文社會科學(xué))》或維普發(fā)布的《期刊評價報告》中相應(yīng)期刊影響因子的較高者，需提供截圖證明。手冊、論文集、增刊、?？?、特刊等不在此列。

第十九條 申報評審高級會計(jì)師人員須提交單位人事部門提供的近5年《年度考核登記表》復(fù)印件(加蓋人事部門印章)。注冊會計(jì)師考核認(rèn)定高級會計(jì)師人員須同時提交近兩年以來執(zhí)業(yè)證書年審注冊的有關(guān)材料。會計(jì)師事務(wù)所中申報正高級會計(jì)師資格評審人員須同時提交擔(dān)任高級會計(jì)師以來每年執(zhí)業(yè)證書年審注冊的有關(guān)認(rèn)定材料。

第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)自下發(fā)之日起執(zhí)行，原河南省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《河南省會計(jì)系列高級職稱申報評審條件(試行)》的通知(豫人社辦【2019】72號)同時廢止。其他未盡事宜，按我省職稱制度改革現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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