自考“財(cái)政學(xué)”第四章重點(diǎn)知識(shí):財(cái)政收入
第四章 財(cái)政收入
財(cái)政收入:是指政府為履行其職、能保證財(cái)政支出需要而籌集的一切資金的總和。
財(cái)政收入按形式分:稅收(國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能的需要,憑借政治權(quán)力,按照特定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制、無(wú)償取得財(cái)政收入的一種形式,強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性)、國(guó)有資產(chǎn)收益(國(guó)家憑借國(guó)有資產(chǎn)所以者的身份,取得收益的一種形式)、公債收入(自愿性、有償性、靈活性)與政府收費(fèi)(國(guó)家政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位在提供公共服務(wù)、實(shí)施行政管理或提供特定公共設(shè)施的使用時(shí),向受益人收取一定費(fèi)用的一種財(cái)政收入形式,有償性、不確定性、非規(guī)范性)。
按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為無(wú)償收入(稅收,主要用于滿足國(guó)家行政管理、國(guó)防、社會(huì)科學(xué)文教衛(wèi)生等消費(fèi)性支出)和有償收入(債務(wù)收入,用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出)。
按級(jí)次分中央和地方;按連續(xù)性分經(jīng)常性收入(稅收,資產(chǎn)收入)和臨時(shí)性收入(債務(wù)收入)
影響財(cái)政收入規(guī)模的因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;收入分配政策;經(jīng)濟(jì)體制類型;價(jià)格因素。
稅收基本要素:納稅人(稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的人)、課稅對(duì)象(課稅的目的物,對(duì)什么進(jìn)行課稅)、稅率(所課征的稅額與課稅對(duì)象之間的數(shù)量關(guān)系或比例)。
比例稅率(對(duì)同一課稅對(duì)象,不論其數(shù)額大小,只規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一比例的稅率,一般適用于對(duì)流轉(zhuǎn)額的課稅,統(tǒng)一比例稅率、差別比例稅率、幅度比例稅率)、累進(jìn)稅率(按課稅對(duì)象數(shù)額的大小,將其劃分為若干等級(jí),每一等級(jí)由低到高分別規(guī)定相應(yīng)的稅率,課稅對(duì)象數(shù)額越大稅率越高,反之越小,全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率)、累退稅率(與累進(jìn)稅率相反)和定額稅率(固定稅額,按單位課稅對(duì)象直接規(guī)定一個(gè)固定稅額,而不采取百分比的形式,地區(qū)差別、幅度、分級(jí)定額稅率)。
稅種:按課稅對(duì)象性質(zhì)分所得稅-對(duì)納稅人的所得額或利潤(rùn)額課征的稅收、財(cái)產(chǎn)稅-對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)按數(shù)量或價(jià)值額課征的稅收、流轉(zhuǎn)稅-對(duì)商品或服務(wù)買賣的流轉(zhuǎn)額課征的稅收。
按稅收管理和使用權(quán)限的歸屬:分中央稅、地方稅、中央與地方共享稅。
按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分直接稅、間接稅;按計(jì)稅依據(jù)不同分從量稅(消費(fèi)稅中的部分稅)、從價(jià)稅;按稅額是否包含著計(jì)稅價(jià)格中分價(jià)內(nèi)稅、價(jià)外稅,消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,增值稅屬于價(jià)外稅;按課稅權(quán)行使方式的不同分經(jīng)常稅、臨時(shí)稅;按稅收收入形態(tài)的不同分實(shí)物稅、貨幣稅。
公債:政府舉借的債,是政府為履行其職能的需要,依據(jù)信用原則,有償、靈活地取得財(cái)政收入的一種形式:
信用性質(zhì)的財(cái)政收入;以國(guó)家或政府為主體的信用形式;作為一種宏觀調(diào)控工具。
按發(fā)行區(qū)域分國(guó)內(nèi)、國(guó)外公債;按償還期限分短期、中期、長(zhǎng)期公債;按舉債主體分國(guó)家公債、地方公債;按公債流通與否分可轉(zhuǎn)讓公債、不可轉(zhuǎn)讓公債;按舉債方法分強(qiáng)制公債、愛(ài)國(guó)公債、自由公債。
公債規(guī)模的衡量指標(biāo):財(cái)政承債能力指標(biāo)-主要是從考察政府財(cái)政對(duì)公債還本付息能力的角度來(lái)衡量公債的規(guī)模,主要包括公債依存度和公債償債率兩個(gè)指標(biāo)。
公債依存度是指當(dāng)年的政府債務(wù)收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系,公債依存度不能超過(guò)15%-20%,中央國(guó)債25%-35%
公債償債率是指當(dāng)年的公債還本付息額與政府財(cái)政收入的比例關(guān)系,國(guó)際警戒線10%
社會(huì)應(yīng)債能力指標(biāo),主要是從考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)公債的承受能力以及公債購(gòu)買者對(duì)公債購(gòu)買能力的角度來(lái)衡量公債的規(guī)模,主要包含公債負(fù)擔(dān)率和居民應(yīng)債率兩個(gè)指標(biāo)。
公債負(fù)擔(dān)率是指當(dāng)年公債累計(jì)余額與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的比例關(guān)系,不超過(guò)45%, 我國(guó)20%以下。
居民應(yīng)債率是指公債余額與居民儲(chǔ)蓄存款余額的比例關(guān)系,小于100%
政府收費(fèi)分規(guī)費(fèi)、使用費(fèi)兩種
規(guī)費(fèi)是政府部門為公民提供某種特定服務(wù)或?qū)嵤┬姓芾硭杖〉氖掷m(xù)費(fèi)和工本費(fèi)。行政規(guī)費(fèi)、司法規(guī)費(fèi)。
使用費(fèi)是政府對(duì)公共設(shè)施的使用者按照一定的標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。一般發(fā)生在公路、橋梁等設(shè)施的使用上。
?2013年高教自考網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程招生簡(jiǎn)章
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