自考法理學重點知識第八章：立法
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第八章立法
第一節(jié)立法釋義
一、立法的含義
[名詞解釋]立法：是由特定的主體，依據一定職權和程序，運用一定技術，制定、認可和變動法這種特定社會規(guī)范的活動。
二、立法與法的創(chuàng)制和法的制定
[多選]立法與法的創(chuàng)制既有一致之處又有重要區(qū)別。一致表現在：兩者都指國家旨在創(chuàng)立和變更法的活動。區(qū)別在于：(1)法的創(chuàng)制的含義更廣，不僅像立法一樣包含創(chuàng)立和變更法的整個過程，也包含與這一過程相關聯的各種事物或現象;(2)法的創(chuàng)制比立法更多地強調理論的、深層次的東西。
[多選]“法的制定”與“立法”的主要區(qū)別：通常情況下，“法的制定”比“立法”表示的意思要具體些，富有動感和實體感些;“立法”比“法的制定”表示的意思要抽象些、籠統(tǒng)些、整體化些，也更富有內涵。
第二節(jié)立法體制
一、立法體制的含義和構成
[名詞解釋]立法體制：是關于立法權限、立法權運行和立法權載體諸方面的體系和制度所構成的有機整體。
[多選]立法體制由三要素構成：(1)立法權限的體系和制度;(2)立法權的運行體系和制度;(3)立法權的載體體系和制度。
[單選]在立法體制中，立法權問題是核心問題。
[簡答]二、中國現行立法權限劃分體制
中國現行立法體制是特色甚濃的立法體制。從立法權限劃分的角度看，它是中央統(tǒng)一領導和一定程度分權的，多級并存、多類結合的立法權限劃分體制。最高國家權力機關及其常設機關統(tǒng)一領導，國務院行使相當大的權力，地方行使一定權力，是其突出的特征。
第三節(jié)立法過程和立法程序
一、立法過程
[多選]立法過程包括三個階段：(1)立法準備階段;(2)由法案到法的階段;(3)立法完善階段。
[名詞解釋]由法案到法的階段：是指由法案提出直到法的公布這一系列正式的立法活動所構成的立法階段。
[多選]由法案到法階段主要內容通常包括提出法案、審議法案、表決法案和公布法案。
[名詞解釋]二、立法程序
是有權的國家機關，在制定、認可、修改、補充和廢止法的活動中，所應當遵循的法定步驟和方法。
[單選]在整個立法活動過程中，由法案到法的階段的立法程序，是整個立法程序體系的重點所在。這一階段的立法程序通常包括提案、審議、表決和公布。
[多選]在中國現時期，全國人大主席團、常委會、各專門委員會，全國人大的1個代表團或30名以上的代表，國務院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內的法案。
第四節(jié)立法的基本原則
[簡答、論述]中國立法的基本原則。
(1)立法的憲法原則。
(2)立法的法治原則。
(3)立法的民主原則。
(4)立法的科學原則。
[單選]立法應當遵循憲法原則，是當今各國立法最基本的準則。
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