2013年4月自考“公文寫作與處理”考點(diǎn)解析：4.1

更新時(shí)間：2013-04-07 14:52:17 來源：|0

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摘要 2013年4月自考“公文寫作與處理”考點(diǎn)解析：4.1

　　第四章公文的行文規(guī)范

　　第一節(jié) 公文的行文關(guān)系

　　公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括：行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。

　　公文的行文關(guān)系：是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。

　　1)。確定行文關(guān)系的基本原則

　　1.國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。

　　各級國家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定。地方各級政府服從國務(wù)院(中央人民政府)是我國各級行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的準(zhǔn)則。

　　2.黨的各級組織的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定。下級服上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

　　2)。機(jī)關(guān)之間行文關(guān)系的劃分

　　從黨政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來分析，黨政機(jī)關(guān)之間的各種行文關(guān)系大體上分為四類：

　　1.同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

　　2.上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。

　　3.非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。

　　4.同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。

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