2013年自考外國法制史知識點（70）

更新時間：2013-06-06 14:03:42 來源：|0

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　　第三節(jié) 德意志聯(lián)邦共和國的法律制度

　　一、德意志聯(lián)邦共和國基本法

　　1、基本法的制定1945年5月8日，法西斯德國戰(zhàn)敗投降，分為西德和東德。1948年9月1日，西德11個州議會共派65名代表組成制憲議會，議會在波恩召開，起草的第一個憲法草案被美英法占領(lǐng)軍拒絕，1949年5月8日通過新草案，12日占領(lǐng)軍發(fā)表《同意書》，同時宣布《占領(lǐng)法規(guī)》。

　　德意志聯(lián)邦共和國基本法又稱“波恩憲法”，它宣稱自己不是正式憲法，它的有效期限終止于德國的重新統(tǒng)一、正式憲法生效之日。它具有相對的穩(wěn)定性，它是德意志聯(lián)邦共和國的根本大法。

　　2、基本法的基本特點

　　A、有關(guān)保障和平和公民基本權(quán)利的規(guī)定較多。它還確認(rèn)聯(lián)邦德國可以轉(zhuǎn)移和限制自己的主權(quán)。

　　B、規(guī)定了違憲審查制度。1951年建立的憲法法院是獨立的憲法機關(guān)，但只有在法律規(guī)定不明確或有爭議時才受理訴訟，其職能有四個方面：解決聯(lián)邦與州間、各州間的爭端;解決聯(lián)邦各機構(gòu)間的爭議;審查聯(lián)邦、州的法律是否違憲;處理公民提起的憲法控訴。此外，違憲審查制度還作為政治斗爭的重要手段。

　　C、最早在憲法中規(guī)定有關(guān)政黨的組織和活動原則。

　　D、規(guī)定的國家制度在魏瑪憲法的基礎(chǔ)上有所改進和發(fā)展。規(guī)定總統(tǒng)為國家元首而不享大權(quán)，受議會的監(jiān)督。各部部長由總理任免，總統(tǒng)任命聯(lián)邦憲法法院法官須議會兩院同意。議會由眾議院和參議院組成，聯(lián)邦眾議院由普選產(chǎn)生的議員組成，聯(lián)邦參議院由各州任免的政府成員組成。眾議院選舉產(chǎn)生總理，總理對它負(fù)責(zé)。

　　聯(lián)邦政府的穩(wěn)定和權(quán)力集中是基本法規(guī)定的國家制度的重要特點。聯(lián)邦政府是聯(lián)邦德國最高行政機關(guān)，其中總理權(quán)力最大，是聯(lián)邦政府首腦?？偫硐虮娮h院提出信任案遭否決時，得請求總統(tǒng)在21天內(nèi)解散眾議院。總理可請求總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)，將立法權(quán)移歸聯(lián)邦參議院?！胺浅r期”建立的“非常政府”擁有獨裁權(quán)。

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