2014年自考"國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法概論"章節(jié)復(fù)習(xí)-10
(二)組織機(jī)構(gòu):世界銀行集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)主要是理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)和行政法庭。
理事會(huì)是國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)委派理事和副理事(或代理理事)各一人組成。理事和副理事任期五年,可以連任。各國(guó)理事大多由財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)兼任,副理事只有在理事缺席時(shí)才有投票權(quán)。理事會(huì)選舉一名理事會(huì)主席。理事會(huì)每年舉行一次例會(huì),一般與基金組織理事會(huì)聯(lián)合舉行。由理事會(huì)、五名理事或具有全部投票權(quán)1/4的成員國(guó)提議,可召開(kāi)理事會(huì)特別會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議的法定人數(shù)為行使全部投票權(quán)的2/3以上的大多數(shù)理事。
執(zhí)行董事會(huì)是經(jīng)理事會(huì)授權(quán)、負(fù)責(zé)辦理日常重要事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其主要職權(quán)包括制定政策;審議并決定貸款提案;向理事會(huì)會(huì)議提交決算審議、行政預(yù)算和年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告等?,F(xiàn)由24人組成。其中,持有最多股份的美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)各指派一人;其余19人由其他成員國(guó)按地區(qū)劃分為19個(gè)選區(qū),分別選舉產(chǎn)生。
國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行執(zhí)行董事和副執(zhí)行董事在其任命國(guó)或選舉其任該植物的國(guó)家也是國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司的成員的情況下,同時(shí)成為國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司的當(dāng)然執(zhí)行董事和副執(zhí)行董事。中國(guó)由于擁有一定的股權(quán)且人口眾多,所以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū),委派一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事的任期兩年。
國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)按規(guī)定由執(zhí)行董事會(huì)選舉產(chǎn)生,但實(shí)際有美國(guó)政府選擇。行長(zhǎng)任期5年,可以連任。正副執(zhí)行董事不得兼任行長(zhǎng)。行長(zhǎng)是執(zhí)行董事的當(dāng)然主席。在執(zhí)行董事會(huì)中,行長(zhǎng)一般無(wú)投票權(quán),只有在表決中雙方票數(shù)相等時(shí),可投決定性一票。行長(zhǎng)也可參加理事會(huì)會(huì)議,但無(wú)表決權(quán)。行長(zhǎng)還是該行工作人員的行政領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)董事會(huì)指示,負(fù)責(zé)該行日常經(jīng)營(yíng)。
國(guó)際金融公司總裁和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)總經(jīng)理均由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)兼任。國(guó)際金融公司另設(shè)執(zhí)行副總裁一人,實(shí)際由其負(fù)責(zé)該公司的全面工作,并設(shè)有獨(dú)立的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和法律部門(mén)。國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)則無(wú)獨(dú)立的行政官員和工作人員,其辦事機(jī)構(gòu)各部門(mén)負(fù)責(zé)人均由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行相應(yīng)相應(yīng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人兼任。
1980年,世界銀行集團(tuán)設(shè)立了行政法庭,以便通過(guò)司法方式,解決該集團(tuán)工作人員與管理機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)端。原因首先是鑒于該集團(tuán)工作人員急劇增加,需要較正式的申訴程序;其次是為了確保該集團(tuán)和內(nèi)部事務(wù)免受各國(guó)管轄。世界銀行行政法庭由國(guó)籍不同的七名法院官組成。法官候選人由世界銀行行長(zhǎng)在適當(dāng)協(xié)商后提出,由執(zhí)行董事會(huì)任命。法官任期三年,可以連任。
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