2022年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)：建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

考點(diǎn)：建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

招標(biāo)與投標(biāo)業(yè)務(wù)是一種競賣方式。一般來說，賣方競爭對于買方是有利的。這樣就使買方的供貨來源有較多的比較和選擇，在競爭激烈的情況下，買方還可以較為優(yōu)惠的價(jià)格購進(jìn)所需物資。而且招標(biāo)投標(biāo)還具有程序規(guī)范，透明度高、公平競爭、一次成交等特點(diǎn)，這就決定了招標(biāo)投標(biāo)是政府招標(biāo)及其他公共招標(biāo)的主要方式。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，招投標(biāo)這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善，具有如下特點(diǎn)。

(1)程序規(guī)范 按照目前各國做法及國際慣例，招標(biāo)機(jī)構(gòu)率先擬定招標(biāo)投標(biāo)程序和條件，在招標(biāo)投標(biāo)雙方之間具有法律效力，一般不能隨意改變。當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格按既定程序和條件進(jìn)行招投標(biāo)活動。招投標(biāo)程序由固定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

(2)多方位開放，透明度高 招標(biāo)的目的是在盡可能大的范圍內(nèi)尋找合乎招標(biāo)要求的中標(biāo)人，一般情況下，邀請承包商的參與是無限制的。為此，招標(biāo)人一般要在指定或選定的報(bào)刊或其他媒體上刊登招標(biāo)公告，邀請所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo);提供給承包商的招標(biāo)文件必須對擬招標(biāo)的工程作出詳細(xì)的說明，使承包商有共同的依據(jù)來編寫投標(biāo)文件;招標(biāo)人事先要向承包商明確評價(jià)和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)(僅以價(jià)格來評定，或加上其他的技術(shù)性或經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn));在提交投標(biāo)文件的最后截止日公開地丌標(biāo);嚴(yán)格禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容單獨(dú)談判。這樣，招標(biāo)投標(biāo)活動完全置于公開的社會監(jiān)督之下，可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤?/p>

(3)公平、客觀 招投標(biāo)全過程自始至終本著公平競爭的原則進(jìn)行。在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出后，任何有能力或資格的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得有任何歧視任何投標(biāo)人的行為。同時(shí)，評標(biāo)委員會的組建必須公正、客觀，其在組織評標(biāo)時(shí)也必須公平、客觀地對待每一個(gè)投標(biāo)人。中標(biāo)人的確定由評委會負(fù)責(zé)，能很大程度上減少腐敗行為的發(fā)生。

(4)雙方一次成交 招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格禁止交易雙方面對面的討價(jià)還價(jià)，一般要求的交易往往在進(jìn)行多次談判之后才能成交。交易主動權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)人只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，并以合理的價(jià)格定標(biāo)。

基于以上特點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)對于獲取最大限度的競爭，使參與投標(biāo)的承包商獲得公平、公正的待遇，以及提高公共招標(biāo)的透明度和客觀性，促進(jìn)招標(biāo)資金的節(jié)約和招標(biāo)效益的最大化，杜絕腐敗和濫用職權(quán)，都具有至關(guān)重要的作用。

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