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監(jiān)理工程師考試指南:項(xiàng)目合同管理(一)

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 項(xiàng)目合同管理

監(jiān)理工程師考試指南:項(xiàng)目合同管理(一)

簡介:通過對項(xiàng)目合同管理的前提、價值、基礎(chǔ)、主體、焦點(diǎn)、未來等基本問題的探討,得出結(jié)論:法治時代必然實(shí)行“合同之治,契約之理”;通過合同管理提高核心能力;堅(jiān)持按優(yōu)良的合同辦事,不斷完善合同條款;充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的在合同管理中的主導(dǎo)作用;善于通過合同索賠斗爭,爭取多贏;進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目合同管理。
    關(guān)鍵字:項(xiàng)目 合同 管理 FIDIC合同條款 監(jiān)理 索賠   
    1.前言
    經(jīng)驗(yàn)一再證明:在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)項(xiàng)目中推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革,必須堅(jiān)持按國際通用條款管理項(xiàng)目,堅(jiān)持從中國國情出發(fā)管理項(xiàng)目,以強(qiáng)化合同管理為突破口。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項(xiàng)目管理的靈魂。項(xiàng)目管理要貫徹合同管理理念,以信息管理為手段,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系,有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。
項(xiàng)目合同管理的基本問題包括:前提、價值、基礎(chǔ)、主體、焦點(diǎn)、未來。

    2.合同管理的前提――重合同
    時代呼喚法治。法治有大法治,有小法治。小法治的集中體現(xiàn)就是“合同之治,契約之理”。
    在建設(shè)工程中貫徹法治理念,實(shí)施“合同之治,契約之理”,是世界貿(mào)易組織平臺上適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制條件的唯一選擇。國際工程(項(xiàng)目業(yè)主按照國際通行的程序和慣例,通過國際性招標(biāo)選擇、雇用具有法人地位的國外承包商或國內(nèi)外承包商聯(lián)營體實(shí)施的工程。凡是利用國際金融組織貸款興建的大型工程都可能是國際工程)推崇建設(shè)合同為“建設(shè)憲法”,以合同管理為建設(shè)管理的核心內(nèi)容,就是最集中、最有力的例證。對中國建設(shè)領(lǐng)域來說,在加入世界貿(mào)易組織后完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,必須練就精純的“合同管理”理念,在“重什么樣的合同,怎樣重合同”這些基本問題上下大功夫。

    3.合同管理的價值――提高核心能力
    建立“以業(yè)主為先導(dǎo),以設(shè)計為基礎(chǔ),以施工為主體,以監(jiān)理為保證”的合同管理機(jī)制,將有力的促進(jìn)施工企業(yè)建立“以適應(yīng)市場為先導(dǎo),以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ),以財務(wù)管理為中心,以資產(chǎn)管理為主體”的資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,促進(jìn)施工企業(yè)核心能力和相應(yīng)的市場競爭力的提高。

    4.合同管理的基礎(chǔ)――優(yōu)良的合同
    4.1優(yōu)良的合同
    法治的首要前提是制定良法;合同之治,契約之理的首要要求是成立優(yōu)良的合同。良法要全面、嚴(yán)密、適變、通達(dá);優(yōu)良的合同也應(yīng)全面、嚴(yán)密、適變、通達(dá)。

    4.2“FIDIC合同條款”
    現(xiàn)在已經(jīng)存在一種典范的標(biāo)準(zhǔn)化格式合同――1913年在瑞士洛桑成立的國際咨詢工程師聯(lián)合會(字母簡稱FIDIC,F(xiàn)ederation Internationale Des Ingenieurs-Conseils,)歷時40余年,廣泛借鑒,兼收并蓄,集思廣益,融會貫通國際性工程施工合同條款而創(chuàng)造的“標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式”,即“FIDIC合同條款”?!癋IDIC合同條款”,孕育40余年,于1957年1月首版,現(xiàn)已發(fā)展到第五版。  “FIDIC合同條款”時一種辯證的合同條款,擁有堅(jiān)實(shí)的思維基礎(chǔ),是目前國際通行的格式合同條款,很值得借鑒。
    “FIDIC合同條款”的通用條款(general conditions)、專用條款(Conditions of Particular Application)比較:
    ――內(nèi)容上。通用條款,表達(dá)類級共性(目的、權(quán)力義務(wù),責(zé)任獎罰、監(jiān)督、裁判);專用條款,明確個級共性(類級共性的具體形態(tài)),補(bǔ)充個性。
    ――存在上。通用條款,任何一個具體合同都不做任何修改的包涵這一部分;專用條款,進(jìn)一步明確通用條款中較為不明確的部分,補(bǔ)充特點(diǎn)。
    ――關(guān)系上。通用條款和專用條款,兩者內(nèi)容一一對應(yīng),條款號相同。二者體現(xiàn)了“個別-一般-個別”的個類辯證謀劃方法。
    ――適用上。嚴(yán)格的法治形態(tài),合同之治,契約之理,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化??傮w上通用條款與專用條款結(jié)合適用,如二者沖突,優(yōu)先適用專用條款。

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