監(jiān)理工程師：FIDIC合同文本介紹(三)

監(jiān)理工程師：FIDIC合同文本介紹(三)

　　3.《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》(銀皮書(shū))

　　適用范圍：《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》是一種現(xiàn)代新型的建設(shè)履行方式。該合同范本適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計(jì)、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的情況。與其它三個(gè)合同范本的最大區(qū)別在于，在《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》下業(yè)主只承擔(dān)工程項(xiàng)目的很小風(fēng)險(xiǎn)，而將絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。這是由于作為這些項(xiàng)目(特別是私人投資的商業(yè)項(xiàng)目)投資方的業(yè)主在投資前關(guān)心的是工程的最終價(jià)格和最終工期，以便他們能夠準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)在該項(xiàng)目上投資的經(jīng)濟(jì)可行性。所以，他們希望少承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，以避免追加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。因此，當(dāng)業(yè)主希望：

　　(1)承包商承擔(dān)全部設(shè)計(jì)責(zé)任，合同價(jià)格的高度確定性，以及時(shí)間不允許逾期;

　　(2)不卷入每天的項(xiàng)目工作中去;

　　(3)多支付承包商建造費(fèi)用，但作為條件承包商須承擔(dān)額外的工程總價(jià)及工期的風(fēng)險(xiǎn);

　　(4)項(xiàng)目的管理嚴(yán)格采納雙方當(dāng)事人的方式，如無(wú)工程師的介入，那么，《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同范本》(銀皮書(shū))正是所需。另外，使用EPC合同的項(xiàng)目的招標(biāo)階段給予承包商充分的時(shí)間和資料使其全面了解業(yè)主的要求并進(jìn)行前期規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的估價(jià);業(yè)主也不得過(guò)度干預(yù)承包商的工作;業(yè)主的付款方式應(yīng)按照合同支付，而無(wú)須象新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)里規(guī)定的工程師核查工程量并簽認(rèn)支付證書(shū)后才付款。監(jiān)理工程師

　　《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》特別適宜于下列項(xiàng)目類型：

　　(1)民間主動(dòng)融資PFI(Private Finance Initiate)，或公共/民間伙伴PPP(Public/Private Partnership)，或BOT(Built Operate Transfer)及其它特許經(jīng)營(yíng)合同的項(xiàng)目;

　　(2)發(fā)電廠或工廠且業(yè)主期望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來(lái)履行項(xiàng)目;

　　(3)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)項(xiàng)目(如公路、鐵路、橋、水或污水處理石、水壩等)或類似項(xiàng)目，業(yè)主提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來(lái)履行項(xiàng)目;

　　(4)民用項(xiàng)目且業(yè)主希望采納固定價(jià)格的交鑰匙方式來(lái)履行項(xiàng)目，通常項(xiàng)目的完成包括所有家具、調(diào)試和設(shè)備。

　　特點(diǎn)：

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)：EPC合同明確劃分了業(yè)主的承包商的風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包商要獨(dú)自承擔(dān)發(fā)生最為頻繁的“外部自然力”這一風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)管理方式：由于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)已大大減少，他就沒(méi)有必要專門聘請(qǐng)工程師來(lái)代表他對(duì)工程進(jìn)行全面細(xì)致的管理。EPC合同中規(guī)定，業(yè)主或委派業(yè)主代表直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，人選的更迭不須經(jīng)進(jìn)承包商同意;業(yè)主或業(yè)主代表對(duì)設(shè)計(jì)的管理比黃皮書(shū)寬松;但是對(duì)工期和費(fèi)用索賠管理是極為嚴(yán)格的，這也是EPC合同訂立的初衷。

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　　4.《簡(jiǎn)明格式合同》(綠皮書(shū))

　　適用范圍：FIDIC編委會(huì)編寫(xiě)綠皮書(shū)的宗旨在于使該合同范本適用于投資規(guī)模相對(duì)較小的民用和土木工程，如：

　　(1)造價(jià)在500，000美元以下以及工期在6個(gè)月以下;

　　(2)工程相對(duì)簡(jiǎn)單，不需專業(yè)分包合同;

　　(3)重復(fù)性工作;

　　(4)施工周期短。

　　承包商根據(jù)業(yè)主或業(yè)主代表提供的圖紙進(jìn)行施工。當(dāng)然，簡(jiǎn)明格式合同也適用于部分或全部由承包商設(shè)計(jì)的土木電氣、機(jī)械和建筑設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。

　　類似銀皮書(shū)關(guān)于管理模式的條款，“工程師”一詞也沒(méi)有出現(xiàn)在合同條件里。這是因?yàn)樵谙鄬?duì)直接和簡(jiǎn)單的項(xiàng)目中，工程師的存在沒(méi)有必要性。當(dāng)然，如果業(yè)主愿意，他仍然可以任命工程師。

　　鑒于綠皮書(shū)短小、簡(jiǎn)單、易于被用戶掌握，編委會(huì)強(qiáng)烈地希望綠皮書(shū)能夠被非英語(yǔ)系國(guó)家翻譯成其母語(yǔ)，從而廣泛地應(yīng)用。此外，對(duì)發(fā)展中國(guó)家、不發(fā)達(dá)國(guó)家和在世界范圍邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，綠皮書(shū)也被推薦使用。

　　特點(diǎn)：

　　(1)簡(jiǎn)單：正如綠皮書(shū)的名字一樣，本合同格式的最大特點(diǎn)就是簡(jiǎn)單，合同條件中的一些定義被刪除了而另一些被重新解釋;專用條件部分只有題目沒(méi)有內(nèi)容，僅當(dāng)業(yè)主認(rèn)為有必要時(shí)才加入內(nèi)容;沒(méi)有提供履約保函的建議格式;同時(shí)，文件的協(xié)議書(shū)中提供了一種簡(jiǎn)單的“報(bào)價(jià)和接受”的方法以簡(jiǎn)化工作程序，即將投標(biāo)書(shū)和協(xié)議書(shū)格式合并為一個(gè)文件，業(yè)主在招標(biāo)時(shí)在協(xié)議書(shū)上寫(xiě)好適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，由承包商報(bào)價(jià)并填寫(xiě)其他部分，如果業(yè)主決定接受，就在該承包商的標(biāo)書(shū)簽字，當(dāng)返還的一份協(xié)議書(shū)到達(dá)承包商處的時(shí)候，合同即生效。

　　(2)業(yè)主方面：合同條件中關(guān)于“業(yè)主批準(zhǔn)”的條款只有兩款，從而在一定程度上避免了承包商將自己的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給業(yè)主;通過(guò)簡(jiǎn)化合同條件，將承包商索賠的內(nèi)容都合并在一個(gè)條款中;同時(shí)，提供了好幾種變更估價(jià)和合同估價(jià)方式以供選擇。

　　(3)承包商方面：在竣工時(shí)間、工程接收、修補(bǔ)缺陷等條款方面也和其他合同文本有一定的差異。