建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法論研究一
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法論研究一
1、問題的提出及現(xiàn)狀綜述
項(xiàng)目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會(huì)解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格,在社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展,就在于它提供了一種新的方法?,F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng),發(fā)展速度加快,過程復(fù)雜,新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn),產(chǎn)品開發(fā)周期縮短,導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn),尤其是企業(yè)和管理社會(huì)公共事務(wù)的政府,更面臨著日趨復(fù)雜的來自市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外事務(wù)的各種問題,涉及到的因素、利益主體越來越多,這些問題常規(guī)的管理辦法難以解決或圓滿解決,而來自建設(shè)工程項(xiàng)目及軍事、空間探索等領(lǐng)域的項(xiàng)目管理方法經(jīng)提升為項(xiàng)目管理理論和思想,提供了解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常規(guī)問題的手段??梢哉J(rèn)為,項(xiàng)目管理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。項(xiàng)目管理在中國(guó)廣泛推廣普及是近幾年的事,方興未艾,而我們引進(jìn)、普及的重點(diǎn),不應(yīng)是繁瑣的理論、概念、程序,而應(yīng)該是簡(jiǎn)明、適用、有效的方法。
不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。在我國(guó)目前全面建設(shè)小康社會(huì)、開發(fā)西北、振興東北的背景下,項(xiàng)目建設(shè)成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重要手段。有的城市甚至提出“項(xiàng)目興市”的口號(hào)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠?jī)?nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識(shí)創(chuàng)新的形勢(shì)下,靠粗放式項(xiàng)目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段,我國(guó)也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià),所以利用科學(xué)方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,包括評(píng)估論證,將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,“以人為本”、“可持續(xù)”的一個(gè)基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段,不僅耗資巨大,而且對(duì)周圍環(huán)境有較大影響,所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求,這也是工程項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)思想之一。方法論是對(duì)方法的研究。全面建設(shè)小康社會(huì)、開發(fā)西北、振興東北的現(xiàn)實(shí)背景可能掀起新一輪工程建設(shè)熱潮,可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)提出了一定制約的宏觀控制,這一點(diǎn)要落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目管理的方法上。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)(工期、質(zhì)量、費(fèi)用),也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項(xiàng)目管理方法上升到“方法論”的意義之一。
項(xiàng)目管理的理論至今已可以說是很完備的,這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果如各種項(xiàng)目管理書籍(包括翻譯)的面世,更表現(xiàn)在這個(gè)領(lǐng)域有了自己的“知識(shí)體系”,如美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)于1987年提出并經(jīng)1996、2000年修訂的“項(xiàng)目管理知識(shí)體系”,國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)1997年推出了“項(xiàng)目管理人員能力基準(zhǔn)”,中國(guó)雙法研究會(huì)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)也于2001年推出《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系》。上述各知識(shí)體系將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為若干領(lǐng)域、要素、模塊,中國(guó)的知識(shí)體系有“方法與工具”概念,其他體系未有關(guān)于方法的獨(dú)立專題,而是貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)階段、過程、領(lǐng)域。各種項(xiàng)目管理著作也多側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容、階段、程序、組織等的論述,對(duì)于方法的專門論述不多見。當(dāng)然這并不意味著對(duì)方法的忽略,但對(duì)方法的總結(jié)、集中研究與完善有助于項(xiàng)目管理的推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理作用的充分發(fā)揮。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次
性狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo),但這只是工程項(xiàng)目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過程,而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理,工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目,其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來,項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項(xiàng)目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。綜上所述,本文將工程項(xiàng)目管理方法分為兩個(gè)層次:思想性方法和技術(shù)性方法,或者說,項(xiàng)目管理思想和方法。
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