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理論和相關(guān)法規(guī)復(fù)習(xí):第四章

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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理論和相關(guān)法規(guī)復(fù)習(xí):第四章

  一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)

  由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù),是涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等知識的系統(tǒng)工程,執(zhí)業(yè)資格條件要求較高。因此,監(jiān)理工作需要一專多能的復(fù)合型人才來承擔(dān)。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識,熟悉設(shè)計、施工、管理,還要有組織、協(xié)調(diào)能力,更重要的是應(yīng)掌握并應(yīng)用合同、經(jīng)濟(jì)、法律知識,具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。

  二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)

  具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出指導(dǎo)性的意見,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì):

  (一)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)

  (二)豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗

  (三)良好的品德

  監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  (1)熱愛本職工作;

  (2)具有科學(xué)的工作態(tài)度;

  (3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操;

  (4)能夠聽取不同方面的意見,冷靜分析問題。

  (四)健康的體魄和充沛的精力

  我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊,主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應(yīng)能力而設(shè)定的條件。

  三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德

  (1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益,按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);

  (2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé);

  (3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平;

  (4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);

  (5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動,不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職;

  (6)不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;

  (7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金;

  (8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項;

  (9)堅持獨(dú)立自主地開展工作。

  四、FIDIC道德準(zhǔn)則

  在國外,監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則,由其協(xié)會組織制定并監(jiān)督實施。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會上,討論批準(zhǔn)了FIDIC通用道德準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則分別從對社會和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個問題計14個方面規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則。目前,國際咨詢工程師協(xié)會的會員國家都在認(rèn)真地執(zhí)行這一準(zhǔn)則。

  (03)5.FIDIC對其會員提出了五個方面的基本道德行為準(zhǔn)則,其中的公正性要求為( )。

  A.接受對社會的職業(yè)責(zé)任

  B.在任何時候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)

  C.通知委托人在行使其委托權(quán)時可能引起的任何潛在的利益沖突

  D.不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情

  答案:C

  (04)5.在FIDIC道德準(zhǔn)則中,“尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法”屬于( )的內(nèi)容.

  A.對社會和職業(yè)的責(zé)任

  B.正直性

  C.公正性

  D.對他人的公正

  五、監(jiān)理工程師的法律地位

  監(jiān)理工程師的法律地位是由國家法律法規(guī)確定的,并建立在委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。 這是因為:

  第一《中華人民共和國建筑法》明確提出國家推行工程監(jiān)理制度,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán),并明確規(guī)定了監(jiān)理工作師的多項職責(zé),從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)有了明確的法律依據(jù),確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人土的法律地位;

  第二,監(jiān)理工程師的主要業(yè)務(wù)是受建設(shè)單位委托從事監(jiān)理工作,其權(quán)利和義務(wù)在合同中有具體約定。

  監(jiān)理工程師所具有的法律地位,決定了監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中一般應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。這些權(quán)利主要包括:

  (1)使用監(jiān)理工程師名稱;

  (2)依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù);

  (3)依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章;

  (4)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

  而監(jiān)理工程師的義務(wù)則主要有:

  (1)遵守法律、法規(guī),嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托監(jiān)理合同開展工作;

  (2)恪守職業(yè)道德,維護(hù)社會公共利益;

  (3)在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密;

  (4)不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù);

  (5)不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章;

  (6)接受職業(yè)繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平。

  六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

  監(jiān)理工程師的法律責(zé)任與其法律地位密切相關(guān),同樣是建立在法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。因而,監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面,一是違反法律法規(guī)的 行為,二是違反合同約定的行為。

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  (一)違法行為

  現(xiàn)行法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。這些規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為,提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識,引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  (二)違約行為

  監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè),從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人,是法定意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時,是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實現(xiàn)的,因此,如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失,違反了合同約定,其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約,由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然,監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后,有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以,由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書,或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來說,授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。

  (三)安全生產(chǎn)責(zé)任

  安全生產(chǎn)責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,來源于法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同。國家現(xiàn)行法律法規(guī)已對監(jiān)理工程師和建設(shè)單位是否承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任作出明確規(guī)定,所以,目前監(jiān)理工程師和建設(shè)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任有法律依據(jù)。

  七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰

  監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。政府建設(shè)行政主管部門對于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為,將追究其責(zé)任,并根據(jù)不同情節(jié)給予必要的行政處罰

  (04)6.如果監(jiān)理工程師與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,從而引發(fā)安全事故,則( ).

  A.監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任,質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體不承擔(dān)責(zé)任

  B.監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任,質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任

  C.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體平均分擔(dān)責(zé)任

  D.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任

  第二節(jié) 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育

  一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試

  (一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度

  實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于:

  (1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè),提高業(yè)務(wù)水平;

  (2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);

  (3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格;

  (4)合理建立工程監(jiān)理人才庫;

  (5)便于同國際接軌,開拓國際工程監(jiān)理市場。

  因此,我國要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。

  (04)57.我國按照(ABDE )等原則,在涉及國家、人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域,實行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度.

  A.有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  B.得到社會公認(rèn)

  C.具有國際先進(jìn)性

  D.具有國際可比性

  E.事關(guān)社會公共利益

  (二)報考監(jiān)理工程師的條件

  一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷;二是要具有一定年限的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗。

  (三)考試內(nèi)容

  由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度,監(jiān)督管理建設(shè)工程合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系,所以,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實務(wù)技能。

  (四)考試方式和管理

  監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試,是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則,考試實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法,一般每年舉行一次。

  二、監(jiān)理工程師注冊

  監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理人員經(jīng)注冊,即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可,因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,沒有取得《監(jiān)理工程師注冊證書》的人員,則不具備這些權(quán)力,也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  監(jiān)理工程師的注冊,根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式,即初始注冊、續(xù)期注冊和變更注冊。按照我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理工程師只能在一家企業(yè)、按照專業(yè)類別注冊。

  三、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育

  注冊監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育可采取多種不同的方式,如脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、參加研討會(班)、撰寫專業(yè)論文等。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容,逐年更新.

  第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式

  工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,我國的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括:公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。

  (03)7.國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司,企業(yè)改制籌備委員會在提出改制申請后,應(yīng)順序進(jìn)行( )、認(rèn)繳出資額等工作。

  A.申請設(shè)立登記、股權(quán)設(shè)置、簽發(fā)出資證明

  B.產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、形成公司文件

  C.形成公司文件、設(shè)立登記、申請設(shè)立登記

  D.資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設(shè)置

  答案:D P42

  (04)8.下列內(nèi)容中,屬于監(jiān)理股份有限公司特點(diǎn)的是(ACD ).

  A 應(yīng)當(dāng)有5個以上發(fā)起人

  B.公司的管理者通常是公司的所有者

  C.公司管理實行兩權(quán)分離

  D.公司賬目必須公開

  E.公司賬目可以不公開

  第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

  一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍

  (一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

  工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽(yù)等綜合性實力指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國政府實行市場準(zhǔn)人控制的有效手段。

  工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

  工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動的基本條件,也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量,這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。

  工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為甲級、乙級和丙級,按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個專業(yè)工程類別,每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)?;蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為三個等級。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)如果申請多項專業(yè)工程資質(zhì),則其主要選擇的一項為主項資質(zhì),其余的為增項資質(zhì)。同時,其注冊資金應(yīng)當(dāng)達(dá)到主項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,從事增項專業(yè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)要求。增項資質(zhì)級別不得高于主項資質(zhì)級別。

  (二)業(yè)務(wù)范圍

  各主項資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是:甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程;乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程;丙級工程監(jiān)理企業(yè)只可監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。甲、乙、丙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍均不受國內(nèi)地域限制。

  第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理

  一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則

  工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動,應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。

  (一)守法

  守法,即遵守國家的法律法規(guī)。對于工程監(jiān)理企業(yè)來說,守法即是要依法經(jīng)營,主要體現(xiàn)在:

  (1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。

  工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認(rèn)的主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面:一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別;二是承接監(jiān)理工程的等級。

  (2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。

  (3)建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂,即具有法律約束力,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行,不得無故或故意違背自己的承諾。

  (4)工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù),要自覺遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,主動向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

  (5)遵守國家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

  (二)誠信

  誠信,即誠實守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下,追求自己的利益,目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會之間的利益關(guān)系中實現(xiàn)平衡,并維護(hù)市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù),正確地從事民事活動。

  加強(qiáng)企業(yè)信用管理,提高企業(yè)信用水平,是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用的實質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系。它是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn),良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。我國是世貿(mào)組織的成員,信用將成為我國企業(yè)走出去,進(jìn)入國際市場的身份證。它是能給企業(yè)帶來長期經(jīng)濟(jì)效益的特殊資本。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立良好的信用意識,使企業(yè)成為講道德、講信用的市場主體。

  工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要有:

  (1)建立健全合同管理制度;

  (2)建立健全與業(yè)主的合作制度,及時進(jìn)行信息溝通,增強(qiáng)相互間的信任感;

  (3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度,這也是企業(yè)進(jìn)行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險的重要手段之一;

  (4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度,及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況,不斷提高企業(yè)信用管理水平。

  (04)7.企業(yè)信用是企業(yè)( )的集中體現(xiàn).

  A.經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營效益

  B.經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營效益和經(jīng)營文化

  C.經(jīng)營理念、經(jīng)營效益和經(jīng)營文化

  D.經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營文化

  (03)54.誠信是企業(yè)( A、B、E )的集中體現(xiàn)。

  A.經(jīng)營理念B.經(jīng)營責(zé)任

  C.經(jīng)營效益D.經(jīng)營方式

  E.經(jīng)營文化

  (三)公正

  公正,是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護(hù)業(yè)主的利益,又不能損害承包商的合法利益,并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。

  工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正,必須做到以下幾點(diǎn):

  (1)要具有良好的職業(yè)道德;

  (2)要堅持實事求是;

  (3)要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款;

  (4)要提高專業(yè)技術(shù)能力;

  (5)要提高綜合分析判斷問題的能力。

  (四)科學(xué)

  科學(xué),是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案,運(yùn)用科學(xué)的手段,采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后,還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。實施科學(xué)化管理主要體現(xiàn)在:

  1.科學(xué)的方案

  工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包括:工程監(jiān)理的組織計劃;監(jiān)理工作的程序;各專業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容;工程的關(guān)鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問題的監(jiān)理措施等等。在實施監(jiān)理前,要盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測出各種可能的問題,有針對性地擬定解決辦法,制定出切實可行、行之有效的監(jiān)理實施細(xì)則,使各項監(jiān)理活動都納入計劃管理的軌道。

  2.科學(xué)的手段

  實施工程監(jiān)理必須借助于先進(jìn)的科學(xué)儀器才能做好監(jiān)理工作,如各種檢測、試驗、化驗儀器、攝錄像設(shè)備及計算機(jī)等。

  3.科學(xué)的方法

  監(jiān)理工作的科學(xué)方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關(guān)監(jiān)理對象及其外部環(huán)境實際情況的基礎(chǔ)上,適時、妥帖、高效地處理有關(guān)問題,解決問題要用事實說話、用書面文字說話、用數(shù)據(jù)說話;要開發(fā)、利用計算機(jī)軟件輔助工程監(jiān)理。

  二、加強(qiáng)企業(yè)管理

  強(qiáng)化企業(yè)管理,提高科學(xué)管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,也是監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,增強(qiáng)法制意識,依法經(jīng)營管理。

  (一)基本管理措施

  重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

  (1)市場定位。要加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究,適應(yīng)市場,根據(jù)本企業(yè)實際情況,合理確定企業(yè)的市場地位,制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。

  (2)管理方法現(xiàn)代化。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段,推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗,借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理方法。

  (3)建立市場信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,建立靈敏、準(zhǔn)確的市場信息系統(tǒng),掌握市場動態(tài)。

  (4)開展貫標(biāo)活動。要積極實行IS09000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作,嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊和程序文件的要求開展各項工作,防止貫標(biāo)認(rèn)證工作流于形式。貫標(biāo)的作用一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力;二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì);三是能夠規(guī)范企業(yè)各項工作;四是能夠避免或減少工作失誤。

  (5)要嚴(yán)格貫徹實施《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定相應(yīng)的《規(guī)范》實施細(xì)則,組織全員學(xué)習(xí),在簽訂委托監(jiān)理合同、實施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié),都應(yīng)當(dāng)以《規(guī)范》為主要依據(jù)。

  (二)建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度

  監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面:

  1.組織管理制度

  合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)職能,建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)考核和督促檢查,有效配置企業(yè)資源,提高企業(yè)工作效率,健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,完善制約機(jī)制。

  2.人事管理制度

  健全工資分配、獎勵制度,完善激勵機(jī)制,加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。

  3.勞動合同管理制度

  推行職工全員競爭上崗,嚴(yán)格勞動紀(jì)律,嚴(yán)明獎懲,充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。

  4.財務(wù)管理制度

  加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財務(wù)計劃管理、投資管理、資金管理、財務(wù)審計管理等。要及時編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況,改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。

  5.經(jīng)營管理制度

  制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計劃。

  6.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度

  7.設(shè)備管理制度

  制定設(shè)備的購置辦法、設(shè)備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。

  8.科技管理制度

  制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。

  9.檔案文書管理制度

  制定檔案的整理和保管制度,文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。

  有條件的監(jiān)理企業(yè),還要注重風(fēng)險管理,實行監(jiān)理責(zé)任保險制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

  三、市場開發(fā)

  (一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式

  工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種:一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù);二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù),是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定,關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投標(biāo)競爭對手的情況下,或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù),或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下,業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。

  (二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心

  工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務(wù),因此,工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映所提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱,尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要內(nèi)容,而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè),不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  一般情況下,監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指:根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求,針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn),初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想,主要的管理措施、技術(shù)措施,擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。

  (三)工程監(jiān)理費(fèi)的計算方法

  1.工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成

  建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算的一部分,在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。

  (1)直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。主要包括:

  1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等;

  2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計算機(jī)等辦公沒施的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi);

  3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項開支,包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報費(fèi)、文印費(fèi)、會議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險費(fèi)、休假探親費(fèi)等;

  4)其他費(fèi)用。

  (2)間接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支,具體內(nèi)容包括:

  1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補(bǔ)助和津貼;

  2)經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支,包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等;

  3)辦公費(fèi),包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費(fèi)等;

  4)公用設(shè)施使用費(fèi),包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費(fèi)用;

  5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書、資料購置費(fèi);

  6)附加費(fèi),包括勞動統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會經(jīng)費(fèi)、人身保險、住房公積金、特殊補(bǔ)助等;

  7)其他費(fèi)用。

  (3)稅金。稅金是指按照國家規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金總額,如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。

  (4)利潤。利潤是指工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

  2.監(jiān)理費(fèi)的計算方法

  監(jiān)理費(fèi)的計算方法,一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計算方法主要有:

  (1)按建設(shè)工程投資的百分比計算法。

  (2)工資加一定比例的其他費(fèi)用計算法。

  (3)按時計算法。

  (4)固定價格計算法。

  (03)52.以下費(fèi)用中,屬于監(jiān)理直接成本的有(A、B、C )。

  A.監(jiān)理人員工資、獎金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等

  B.監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等

  C.用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計算機(jī)等辦公設(shè)施的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)

  D.業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)

  E.為招標(biāo)監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等

  (四)工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項

  (1)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德,不參與惡性壓價競爭活動,嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同;

  (2)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù),特殊情況下,承接經(jīng)營范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時,需向資質(zhì)管理部門申請批準(zhǔn);

  (3)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的力量而定,不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后,把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè),或允許其他企業(yè)、個人以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);

  (4)對于監(jiān)理風(fēng)險較大的建設(shè)工程,可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),以分擔(dān)風(fēng)險。

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