2014監(jiān)理工程師筆記:監(jiān)理相關(guān)法律、行政法規(guī)
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第一節(jié) 監(jiān)理相關(guān)法律、行政法規(guī)
一、施工許可證的申領(lǐng)---建設(shè)單位申請(qǐng),應(yīng)具備的條件
1、已辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)
2、已取得規(guī)劃許可證
3、拆遷進(jìn)度符合施工要求
4、已確定了施工企業(yè)
5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
7、資金已落實(shí)
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件
二、施工許可證的有效期:
1、領(lǐng)取之日內(nèi)3個(gè)月內(nèi)開工,不能按期開工應(yīng)申請(qǐng)延期,兩次為限,每次不得超過3個(gè)月,超過的自行廢止
2、中止施工的,1個(gè)月內(nèi)報(bào)告?;謴?fù)施工前報(bào)告,滿1年的報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)
三、工程建設(shè)參與單位資質(zhì)要求
1、有錢
2、有人
3、有技術(shù)裝備
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件、
四、建設(shè)工程發(fā)包:
1、發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位
2、不得將應(yīng)一個(gè)承包單位完成的工程肢解發(fā)包給幾個(gè)單位
3、承包人采購的,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商
五、建筑工程承包:在資質(zhì)等級(jí)內(nèi)
1、聯(lián)合體承包---資質(zhì)就低原則、承擔(dān)連帶責(zé)任
2、禁止轉(zhuǎn)包---禁止肢解以分包名義轉(zhuǎn)包
3、分包---主體不得分包,分包給具有資質(zhì)的分包單位,承擔(dān)連帶責(zé)任,禁止分包再分包
六、建設(shè)單位應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,施工單位應(yīng)采取措施加以保護(hù):
七、建設(shè)單位辦理審批手續(xù)的情形:
1、臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的
2、可能損壞道路、管線、店里、郵電通訊等公共設(shè)施的
3、臨時(shí)停水、電,中斷交通的
4、進(jìn)行爆破作業(yè)的
5、其他
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八、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
1、施工現(xiàn)場安全管理---總包負(fù)責(zé)、分包向總包負(fù)責(zé),服從總包管理
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)---未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)
3、安全生產(chǎn)防護(hù)---不得違章作業(yè),有權(quán)獲得防護(hù)用品、提出批評(píng)、檢舉
4、工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)---施工單位繳納,鼓勵(lì)危險(xiǎn)作業(yè)職工辦理
5、裝修工程施工安全---委托原或具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)方案,否則不得施工
6、房屋拆除安全---具備安全條件的承包人,對(duì)安全負(fù)責(zé)
7、施工安全事故處理---承包人應(yīng)采取緊急措施,向有關(guān)部門報(bào)告
九、建筑工程質(zhì)量管理
1、建設(shè)單位的---不得降低工程質(zhì)量
2、勘察設(shè)計(jì)的---對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)、不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商
3、施工單位的---不得偷工減料、擅自修改設(shè)計(jì),材料等進(jìn)行檢驗(yàn)不合格不得使用。對(duì)質(zhì)量缺陷應(yīng)修復(fù)
十、招標(biāo):
1、公開招標(biāo)---發(fā)布招標(biāo)公告
2、邀請(qǐng)招標(biāo)---3家以上
十一、招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
十二、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或澄清,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前書面通知投標(biāo)人,澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分
十三、招標(biāo)文件開始發(fā)出之日到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止,不得少于20 日。
十四、投標(biāo)文件:
1、內(nèi)容---投標(biāo)截止日前可以補(bǔ)充、修改、撤回
2、送達(dá)---過時(shí)不候,少于3個(gè)重新招標(biāo)
3、聯(lián)合體---分別與招標(biāo)人簽訂合同,承擔(dān)連帶責(zé)任
十五、開標(biāo):
1、由招標(biāo)人主持
2、時(shí)間:與投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行
3、地點(diǎn):招標(biāo)文件中預(yù)先約定的地點(diǎn)
4、檢查人:投標(biāo)人或推選的代表,公證機(jī)構(gòu)并公證
十六、評(píng)標(biāo):
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)---5人以上單數(shù),老師三分之二,不得與投標(biāo)人又利害關(guān)系
2、投標(biāo)文件的澄清或說明
3、評(píng)標(biāo)保密與中標(biāo)條件---最大限度滿足綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能滿足招標(biāo)文件,經(jīng)評(píng)審價(jià)格最低
十七、中標(biāo):
1、招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,將結(jié)果通知未中標(biāo)的
2、發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)簽訂合同,不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議
3、確定中標(biāo)人15日內(nèi),向有關(guān)部門提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告
十八、合同的形式:
1、書面---電報(bào)傳真等
2、口頭
3、其他---
十九、合同內(nèi)容包括:當(dāng)事人名稱或姓名住所,標(biāo)的,數(shù)量,質(zhì)量,價(jià)款或報(bào)酬,履行期限、地點(diǎn)和方式,違約責(zé)任,解決爭議的方法
二十、合同訂立必須經(jīng)過
1、要約---承諾發(fā)出要約結(jié)束,達(dá)受時(shí)生效,到達(dá)受要約人前或同時(shí)可撤回。受要約人發(fā)出承諾前可撤銷,明示、并受要約人做了準(zhǔn)備工作不可撤銷
2、承諾:到達(dá)生效,應(yīng)在期限內(nèi)發(fā)出,超過期限除要約人不接受,承諾有效??稍诔坊赝ㄖ盎蛲瑫r(shí)到達(dá)撤回承諾。否則視為新要約
二十、合同成立----承諾生效時(shí)合同成立
1、成立時(shí)間---簽字蓋章時(shí)
2、成立地點(diǎn)---承諾生效的地點(diǎn)
3、其他---已履行主要業(yè)務(wù),對(duì)方接受的
二十一、格式條款:
1、提供者的義務(wù)---提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款
2、無效---排除自己、加重對(duì)方責(zé)任,排除對(duì)方主要權(quán)利該條款無效
3、解釋---不利于格式條款一方的解釋,格式與非格式不一致采用非格式
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二十二、締約過失責(zé)任:
1、惡意磋商
2、隱瞞重要事實(shí)或提供虛假情況
3、違背誠實(shí)信用
二十三、效力待定的合同:-----1個(gè)月內(nèi)追認(rèn),否則視為無效
1、與限制民事行為能力人訂立的合同
2、與無權(quán)代理人訂立的合同
二十四、無權(quán)代理人訂立的合同:
1、沒有、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同。---相對(duì)人足以相信的有效
2、無處分權(quán)處分他人財(cái)產(chǎn)后獲得處分權(quán)有效
二十五、無效合同:違法,損害第三人或公共利益的合同
二十六、可變更可撤銷合同:1年內(nèi)可變更撤銷
1、重大誤解
2、顯失公平、欺詐脅迫、乘人之危
二十七、無效合同和撤銷合同的法律后果
1、返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償
2、賠償損失
3、收歸國家或集體、第三人。
二十八、合同履行內(nèi)容不明確
1、質(zhì)量不明確----國家―行業(yè)―通常―符合合同
2、價(jià)款或報(bào)酬不明確---訂立合同時(shí)履行地
3、地點(diǎn)不明確---貨幣―接收方,不動(dòng)產(chǎn)―不動(dòng)產(chǎn)所在地,其他―履行一方地
4、期限不明確---隨時(shí)可以,給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間
5、方式不明確---有利于實(shí)現(xiàn)合同的方式履行
6、費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確---履行義務(wù)一方承擔(dān)
二十九、合同履行的特殊規(guī)則
1、價(jià)格調(diào)整---懲罰違約者原則
2、代為履行---
3、提前履行---增加費(fèi)用債務(wù)人負(fù)擔(dān)
4、部分履行---增加費(fèi)用債務(wù)人承擔(dān)
三十、抗辯權(quán)(不安抗辯權(quán))可行使的情形:
1、經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化
2、轉(zhuǎn)移、抽逃資金
3、喪失信譽(yù)
4、其他
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三十一、代位權(quán):債權(quán)人可以以自己的名義向法院請(qǐng)求行使范圍內(nèi)的債權(quán),費(fèi)用債務(wù)人承擔(dān)
三十二、撤銷權(quán):債務(wù)人放棄、轉(zhuǎn)移,低價(jià)轉(zhuǎn)讓的。知道日1年內(nèi)行使或發(fā)生日起5年內(nèi)。
三十三、債權(quán)轉(zhuǎn)讓---通知債務(wù)人。債務(wù)轉(zhuǎn)移---征得債權(quán)人同意
三十四、合同終止的情形:已履行,合同解除、抵消、提存、免除債務(wù),債權(quán)、務(wù)同歸一人,其他
三十五、違約責(zé)任包括:
1、繼續(xù)履行
2、采取補(bǔ)救措施
3、賠償損失
4、支付違約金
5、定金
三十六,合同爭議解決:和解―調(diào)解―或裁或訴。
三十七、竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:
1、完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料
3、有材料設(shè)備等進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告
4、有參建各方分別簽署的質(zhì)量合格文件
5、有施工單位簽署的保修書
三十八、質(zhì)量保修書內(nèi)應(yīng)當(dāng)明確保修范圍、期限、責(zé)任,自合格日期起計(jì)算
1、結(jié)構(gòu)---合理年限
2、防水要求的---5年
3、安裝裝飾---2年
三十九、驗(yàn)收備案:竣工驗(yàn)收合格起15日內(nèi)向有關(guān)部門備案
四十、工程質(zhì)量事故報(bào)告:24小時(shí)內(nèi)向主管部門和有關(guān)報(bào)告,重大事故按等級(jí)向政府和上級(jí)主管部門,特別重大按國務(wù)院相關(guān)規(guī)定
四十一、建設(shè)單位的安全責(zé)任:
1、提供資料---毗鄰供水等資料,保證真實(shí)準(zhǔn)確、完整、
2、禁止---壓縮合同工期,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使用不合格的器具
3、安全施工措施費(fèi)用---在概算內(nèi),申領(lǐng)施工許可證時(shí)提供安全施工措施資料,15日內(nèi)去備案
4、拆除工程發(fā)包與備案---拆除施工15日前去備案,內(nèi)容包括(施工單位資質(zhì)、毗鄰建筑說明、組織方案、堆放清除措施)
四十二、需編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板
工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程
四十三、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格之日起3 0 日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
四十四、生產(chǎn)安全事故等級(jí):
1、特別重大事故---死30―傷100―損失1億以上
2、重大事故---死10-30―傷50-100―損失5000萬以上
3、較大事故---死3―傷10―損失1000萬以上
4、一般事故---死3―傷10―損失1000萬以下
四十五、事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起6 0 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起1 5 日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,3 0 日內(nèi)做出批復(fù)
四十六、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2 %,履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%
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