當前位置: 首頁 > 教師資格 > 教師資格備考資料 > 2019中學教師資格綜合素質(zhì)考點精髓:教育法律關(guān)系、規(guī)范與責任

2019中學教師資格綜合素質(zhì)考點精髓:教育法律關(guān)系、規(guī)范與責任

更新時間:2019-08-19 11:07:56 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽81收藏24

教師資格報名、考試、查分時間 免費短信提醒

地區(qū)

獲取驗證 立即預約

請?zhí)顚憟D片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚,換張圖片

免費獲取短信驗證碼

摘要 教育法律關(guān)系是指教育法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務關(guān)系。教育法律責任是指行為人違反教育法律規(guī)范的行為所引起的,應當由其依法承擔的懲罰性的法律后果,詳情如下:

相關(guān)推薦:2019中學教師資格綜合素質(zhì)考點精髓匯總

知識點:教師資格考試教育法律關(guān)系、規(guī)范與責任

一、教育法律關(guān)系

教育法律關(guān)系是指教育法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務關(guān)系。

(1)主體:即教育法律關(guān)系的參加者如①自然人,即個人主體、②集體主體、③國家。

(2)客體:即教育法律關(guān)系主體權(quán)利和義務所指向的對象,如①物質(zhì)財富、②非物質(zhì)財富、③行為。

(3)內(nèi)容:即法律上的權(quán)利和義務。

我國的基本教育法律關(guān)系主要包括:學校與政府的關(guān)系,學校與社會關(guān)系,學校與教師、學生的關(guān)系。

二、教育法律規(guī)范

法律規(guī)范的三要素一般來說是:假定條件,行為模式,法律后果。

如《刑法》規(guī)定:故意殺人的,處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。

“故意殺人的”是假定條件 ;

“國家禁止非法殺人”是行為模式;

“處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。”是法律后果。

三、教育法律責任

1.教育法律責任概念

教育法律責任是指行為人違反教育法律規(guī)范的行為所引起的,應當由其依法承擔的懲罰性的法律后果。

2.教育法律責任類型

(1)行政法律責任

行政法律責任是指行政主體和行政人因違反行政法規(guī)范而依法必須承擔的法律責任,它主要是行政違法引起的法律后果。

行政法律責任的種類分兩種:①制裁性責任,包括通報批評,沒收、追繳或責令退賠違法所得,行政處分;②補救性責任,包括賠禮道歉、恢復名譽、返還權(quán)益、履行職責、撤銷違法決定、行政賠償。

我國教育法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,承擔違法教育法的行政法律責任的方式主要有兩類:行政處分和行政處罰。

(2)民事法律責任

事法律責任是指違反民事法律規(guī)范,無正當理由不履行民事義務或因侵害他人合法權(quán)益所應承擔的法律責任。

教育法規(guī)定的民事法律責任是教育法律關(guān)系主體因違反教育法律、法規(guī),破壞平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應當承擔的民事法律責任,是一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責任。

(3)刑事法律責任

刑事責任,是依據(jù)國家刑事法律規(guī)定,對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責任。

3.教育法律責任歸責要件

所謂歸責,是指法律責任的歸結(jié)。它要解決的是法律責任應該由誰來承擔的問題。教育法規(guī)既然設定了法律責任,就必須要解決好歸責的問題。教育法律關(guān)系主體只有具備以下四個教育法律責任的歸責要件,才被認定為教育法律責任主體,承擔相應的法律后果。

(1)有損害事實

有損害事實即行為人有侵害教育管理、教學秩序及從事教育教學活動的公民、法人和其他組織合法權(quán)益的客觀事實存在。這是構(gòu)成教育法律責任的前提條件。違法對社會所造成的損害,有兩種情況:一種是違法行為造成了實際的損害。如體罰學生致學生身體受到傷害;另一種是違法行為雖未實際造成損害,但已存在這種可能性。如有關(guān)部門明知學校房屋有倒塌的危險,卻拒不撥款維修。

違法行為造成的損害后果,表現(xiàn)為物質(zhì)性的后果和非物質(zhì)性的后果。物質(zhì)性的后果具體、 有形、能夠計量,如挪用學校建設經(jīng)費,其數(shù)額可以計算。非物質(zhì)性的后果抽象、無形、難以計量,如教師侮辱學生,造成學生精神上、心理上長期的傷害,則無法計量。

(2)損害行為必須違法

行為違法即行為人實施了違犯法律、法規(guī)的行為。這是構(gòu)成教育法律責任的前提條件。這個條件包括兩個方面的含義:一方面,行為的違法性。只有行為違犯了現(xiàn)行法律的規(guī)定才是違法行為。這種違反行為可以是積極的作為,如考試作弊,毆打、侮辱教師,侵占學校財產(chǎn);也可以是消極不作為,如不及時維修危房、拖欠教師工資等。另一方面,違法必須是一種行為。人的行為雖然受思想支配,但是如果思想不表現(xiàn)為行為,則并不構(gòu)成違法。內(nèi)在的思想,只有表現(xiàn)為外在的行為時,才可能構(gòu)成違法。社會主義法制原則不承認思想違法。

(3)行為人有過錯

所謂過錯,是指行為人在實施行為時,具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。

所謂故意的心理狀態(tài),是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。例如,招生辦公室主任收受賄賂后,有意招收分數(shù)低的學生,不招收分數(shù)高的學生,致使分數(shù)高的學生落榜。

所謂過失的心理狀態(tài),是指行為人在本應避免危害結(jié)果發(fā)生時,但由于疏忽大意或者過于自信而沒有避免,以致發(fā)生危害結(jié)果。例如,教師教育方式不當對學生進行人格侮辱,學生因不堪忍受而自殺。該教師的行為即有過失的因素。

(4)違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系

違法行為是導致?lián)p害事實發(fā)生的原因,損害事實是違法行為造成的必然結(jié)果,二者之間存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生,后者是前者的必然結(jié)果。如某校初一班主任張老師上英語課時,學生李某在下面做鬼臉,引起同學哄笑,張教師非常生氣,走下講臺打了李某三個耳光,導致李某鼓膜破裂,左耳聽力受損害。這一損害事實發(fā)生的直接原因是張老師的體罰行為,二者存在直接的因果關(guān)系。因果關(guān)系是承擔法律責任的重要條件之一。

4.歸責原則

法律責任的歸責原則是指確認和承擔法律責任時必須依照的標準和準則。

四、教育法律救濟

(一)教育法律救濟內(nèi)涵

教育法律救濟是指教育行政相對人的合法權(quán)益受到侵害并造成損害時,通過裁決糾紛,糾正、制止或矯正侵權(quán)行為,使受害者的權(quán)利得以恢復,利益得到補救的法律制度。

(二)教育法律救濟具有如下特征:

1.以糾紛存在為基礎;

2.以損害為前提;

3.以補救受害者的合法權(quán)益為根本目的。

(三)教育法律救濟的途徑

1.訴訟渠道

2.非訴訟渠道

(1)行政救濟。

(2)其他救濟。

五、教育申訴制度

(一)教育申訴的含義

教育申訴,即指作為教育法律關(guān)系主體的公民,在其合法權(quán)益受到損害時,向國家機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。

(二)教師申訴制度

1.教師申訴制度概述

教師申訴制度即指教師在其合法權(quán)益受到侵害時,依法向主管的行政機關(guān)申訴理由,請求處理的制度。

2.申訴參加人

教師申訴制度中的申訴參加人是指參加教師申訴和處理活動的申訴人、被申訴人和受理機關(guān)等。申訴人是認為其權(quán)益受到侵害有權(quán)依據(jù)教師法提出申請的教師本人。

被申訴人是指教師認為侵害其合法權(quán)益的學校或其他教育機構(gòu)以及當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門。受理機關(guān)是指根據(jù)法律規(guī)定有權(quán)受理教師申訴的有關(guān)行政部門。

3.教師申訴的范圍

教師申訴的范圍是指教師在哪些情況下可以提起申訴。我國《教師法》對此作了明確規(guī)定:

(1)教師認為學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,可以提出申訴。

(2)教師對學校或者其他教育機構(gòu)作出的處理不服的,可以提出申訴。。

(3)教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)《教師法》規(guī)定享有的權(quán)利的,可以提出申訴。

4.教師申訴的程序

(1)申訴的提出

教師提出申訴必須符合下列條件:

①符合法定申訴范圍。

②有明確的理由和請求。

③以法定形式提出。

(2)申訴的受理

(3)申訴的處理

(三)學生申訴制度

1.學生申訴制度概述

學生申訴制度具有以下特征:

(1)從法律規(guī)定性看,學生申訴制度是受法律保護的法定申訴。

(2)從申訴目的看,學生申訴制度是具有特定性的權(quán)利救濟制度。

(3)從性質(zhì)上看,學生申訴制度是一種非訴訟意義上的申訴制度。

2.學生申訴的范圍

(1)對學校給予的處分不服的,處分包括學籍、校規(guī)、考試等。

(2)對學?;蚪處熐址钙淙松頇?quán)的。如學生對學校因管理不當侵犯其名譽權(quán)的行為,就有權(quán)提出申訴。

(3)對學?;蚪處熐址钙湄敭a(chǎn)權(quán)的。如學生對學校違反規(guī)定向其亂收費的行為、有權(quán)提出申訴。

(4)對學?;蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權(quán)的。如學生對學?;蚪處熐址缸约旱闹鳈?quán)、發(fā)明權(quán)或者科技成果權(quán)的行為,有權(quán)提出申訴。

3.學生申訴制度的參加人

(1)申訴人。學生申訴制度的申訴人,主要包括其合法權(quán)益受到侵害的學生本人及其監(jiān)護人。

(2)被申訴人。學生申訴制度中的被申訴人一般包括學生所在的學校或者其他教育機構(gòu)、教師及學校工作人員。

(3) 受理機關(guān)。

4.學生申訴的程序

(1)申訴的提出。學生應以書面形式提出申訴申請。

(2)受理。

(3)處理。受理機構(gòu)應通過審查、調(diào)查、直接聽取雙方當事人意見和理由等方式,在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定。

六、教育行政復議

(一)教育行政復議概述

1.教育行政復議的概念

教育行政復議是指教育管理相對人認為教育行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向作出該行為的上一級教育行政機關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政機關(guān)提出申訴,受理行政機關(guān)對該具體行政行為進行復查并作出裁決的活動和制度。

2.教育行政復議的特征

(1)教育行政機關(guān)的具體行政行為的存在和爭議是教育行政復議的前提

(2)教育行政復議是以相對人提出復議申請開始的

(3)教育行政復議機關(guān)對于相對人所不服的具體行政行為必須進行審查,并作出裁決

(二)教育行政復議的范圍與管轄

1.教育行政復議的范圍

根據(jù)我國《行政處罰法》和《行政復議法》的規(guī)定,教育管理相對人在下列情況下,可以提請教育行政復議:

(1)對教育行政處罰不服的

(2)對侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的

(3)對不作為違法的

(4)對違法設定義務不服的

(5)對行政機關(guān)作出的決定不服的

(6)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

2.教育行政復議的管轄

教育行政復議的管轄,是指不同層級的教育行政機關(guān)之間,受理行政復議案件的分工和權(quán)限,主要有以下幾種情況:

(1)本級人民政府、上一級人民政府或上一級教育行政機關(guān)管轄

(2)特定管轄

(3)作出具體行政行為的原教育行政機關(guān)管轄

(三)教育行政復議的程序

一般說來,教育行政復議的程序由以下幾個環(huán)節(jié)組成:

1.申請

2.受理

3.審理

4.決定

5.執(zhí)行

七、教育行政訴訟

(一)教育行政訴訟的概念

教育行政訴訟是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院起訴,請求給予法律救濟,并由人民法院對行政行為進行審查和裁判的訴訟救濟獲得。

(二)教育行政訴訟與教育行政復議之關(guān)系

1.二者的聯(lián)系:

教育行政訴訟和教育行政復議都是解決行政爭議的基本途徑。兩者都以行政爭議為處理對

象,都是在行政管理相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的情況下提出的,都是公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)侵犯其合法權(quán)益時的補救手段。兩者聯(lián)系十分緊密,在有些情況下,行政復議是行政訴訟的前置程序,不經(jīng)過行政復議便不能提起訴訟。

2.二者的區(qū)別:

(1) 性質(zhì)不同。

(2) 受理機關(guān)不同。

(3) 適用程序不同。

(4) 審查范圍不同。

(5) 處理權(quán)限不同。

(6) 審理結(jié)果效力不同

八、教育行政賠償

(一)教育行政賠償?shù)母攀?/p>

教育行政賠償,是指教育行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務過程中,侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害,依照法律規(guī)定,由國家承擔損害賠償責任的制度。

(二)教育行政賠償?shù)奶攸c

1.教育行政賠償由教育行政機關(guān)及工作人員的行政侵權(quán)行為而引起;

2.教育行政賠償是針對教育行政侵權(quán)行為給管理相對人造成的損害給予的賠償;

3.教育行政賠償體是國家。

環(huán)球網(wǎng)校友情提示:以上內(nèi)容是環(huán)球網(wǎng)校教師資格頻道為您整理的2019中學教師資格綜合素質(zhì)考點精髓:教育法律關(guān)系、規(guī)范與責任,點擊下面按鈕免費下載更多精品備考資料。

分享到: 編輯:環(huán)球網(wǎng)校

資料下載 精選課程 老師直播 真題練習

教師資格資格查詢

教師資格歷年真題下載 更多

教師資格每日一練 打卡日歷

0
累計打卡
0
打卡人數(shù)
去打卡

預計用時3分鐘

環(huán)球網(wǎng)校移動課堂APP 直播、聽課。職達未來!

安卓版

下載

iPhone版

下載

返回頂部