2015年遼寧教師資格小學(xué)《教育學(xué)》輔導(dǎo)：我國(guó)第八次基礎(chǔ)教育課程改革

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　　第三節(jié) 我國(guó)第八次基礎(chǔ)教育課程改革

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就，基礎(chǔ)教育課程建設(shè)也取得了顯著成績(jī)，但是我國(guó)基礎(chǔ)教育總體水平不高，原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。為此，教育部為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(1999年)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(2001年)，決定大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。

　　一、第八次基礎(chǔ)教育課程改革的背景

　　我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程改革總是與當(dāng)時(shí)的特定的社會(huì)背景緊密聯(lián)系在一起，社會(huì)的發(fā)展必然影響并制約著課程改革的走向。同時(shí)，課程改革也是課程內(nèi)在發(fā)展的必然要求。新中國(guó)的成立，標(biāo)志著我國(guó)基礎(chǔ)教育課程的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。由于建國(guó)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面發(fā)生了很大的變化，基礎(chǔ)教育課程改革變動(dòng)頻頻，經(jīng)歷了一段艱難而曲折的歷程。一般認(rèn)為，我國(guó)共進(jìn)行了八次大規(guī)模的基礎(chǔ)教育課程改革。

　　新中國(guó)成立后，收回了教育主權(quán)，對(duì)舊中國(guó)遺留下來(lái)的各類(lèi)教育問(wèn)題進(jìn)行了徹底的改造。l949年12月教育部召開(kāi)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，會(huì)議提出了教育改革的基本方針：“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn)，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新民主主義教育?！边@一方針具體規(guī)定了教育改革的步驟和方向，這次改革是教育部門(mén)自上而下進(jìn)行的，實(shí)行對(duì)舊課程的改造，初步確立了我國(guó)中小學(xué)新課程體系，形成了全國(guó)統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱與統(tǒng)一教科書(shū)的“大一統(tǒng)”課程模式。

　　這一時(shí)期的課改呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，全國(guó)統(tǒng)一，致使課程結(jié)構(gòu)單一，只設(shè)必修課，不設(shè)選修課;注意根據(jù)中小學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)考慮學(xué)科設(shè)置;課程內(nèi)容方面，注意科學(xué)性和思想性的有機(jī)結(jié)合;模仿蘇聯(lián)的痕跡明顯，某些課程在一定程度上脫離了中國(guó)實(shí)際。1953―1957年的第二次課程改革，雖然已形成了比較全面的中小學(xué)課程體系，但模仿蘇聯(lián)的痕跡仍很明顯，而且在課程設(shè)置、教材等方面也不盡合理。

　　1957―1963年在毛澤東同志的倡導(dǎo)下又掀起了第三次課程改革的浪潮。這一時(shí)期的課改出現(xiàn)了新的動(dòng)向：重視學(xué)科與育人的作用;首次提出設(shè)置選修課;實(shí)行了國(guó)定制與審定制相結(jié)合的教科書(shū)制度;重視地方教材、鄉(xiāng)土教材的編寫(xiě)等。

　　1966年“文化大革命”爆發(fā)，全國(guó)進(jìn)入混亂狀態(tài)，全國(guó)沒(méi)有了統(tǒng)一的教育方針，沒(méi)有了統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書(shū)，有的只是各地自編的生活式教材，生活、社會(huì)、革命構(gòu)成了全部的課程。1976年粉碎四人幫，以l978年1月國(guó)家教委頒發(fā)的《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃(試行草案)》為起點(diǎn)，開(kāi)始了課程領(lǐng)域內(nèi)的撥亂反正。

　　1981―1985年我國(guó)實(shí)施了第六次課程改革。l981年教育部根據(jù)鄧小平“要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)”的指示精神，頒發(fā)了《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃(修訂草案)》，并修訂頒發(fā)了五年制小學(xué)和中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，人教社組織編寫(xiě)了第六套教材。

　　經(jīng)過(guò)第六次課程改革，基礎(chǔ)教育取得了顯著成就，但在個(gè)別問(wèn)題上，如普及義務(wù)教育、教育體制僵化等仍需進(jìn)一步改革。l986年4月全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，拉開(kāi)了第七次課程改革的序幕?！读x務(wù)教育法》規(guī)定國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。

　　這一時(shí)期的課改最為突出的表現(xiàn)是：在課程行政管理體制上開(kāi)始打破“集權(quán)制”的絕對(duì)支配地位，確立了“一綱多本”的課程改革方略;在課程目標(biāo)、內(nèi)容、組織、結(jié)構(gòu)等方面大膽借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，敢于突破以往課程改革中的諸多禁區(qū)，如“個(gè)性發(fā)展”、“選修課程”、“活動(dòng)課程”等內(nèi)容在各地的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)中都有重要地位。

　　2001年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，標(biāo)志著我國(guó)第八次基礎(chǔ)教育課程改革全面啟動(dòng)。遵循“先實(shí)踐，后推廣”的原則，新課程于2001年9月在全國(guó)38個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，2002年秋季實(shí)驗(yàn)進(jìn)一步擴(kuò)大到330個(gè)市、縣。這次改革不是對(duì)課程內(nèi)容的簡(jiǎn)單調(diào)整，不是新舊教材的替換，而是一次以課程為核心的波及整個(gè)教育領(lǐng)域乃至全社會(huì)的系統(tǒng)改革，是一場(chǎng)課程文化的革新，是教育觀念與價(jià)值的轉(zhuǎn)變，涉及課程的理念、目標(biāo)、方法、管理、評(píng)價(jià)等方面。這場(chǎng)改革仍在繼續(xù)，成敗與否有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。

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　　二、第八次基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)

　　第八次基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，分別從宏觀和微觀兩個(gè)方面描繪了基礎(chǔ)教育課程改革的藍(lán)圖，為新世紀(jì)的課程發(fā)展指明了正確的方向。

　　(一)第八次基礎(chǔ)教育課程改革的總目標(biāo)

　　以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。把學(xué)生培養(yǎng)成具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，熱愛(ài)社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng);具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德;逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù);具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí);具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法;具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

　　(二)第八次基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)

　　1.改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。

　　傳統(tǒng)課程的弊端是：以知識(shí)為本，過(guò)分注重知識(shí)的系統(tǒng)傳授，忽視對(duì)學(xué)生態(tài)度、情感和價(jià)值觀的培養(yǎng)。我國(guó)基礎(chǔ)教育的一個(gè)傳統(tǒng)就是注重學(xué)生基本知識(shí)的掌握和基本技能的培養(yǎng)，這在國(guó)際上也是我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，教學(xué)過(guò)程過(guò)分強(qiáng)調(diào)本門(mén)學(xué)科領(lǐng)域的基本知識(shí)、基本技能，而忽視了學(xué)生態(tài)度、情感、價(jià)值觀等方面的發(fā)展。例如，中學(xué)語(yǔ)文、歷史的教學(xué)不能有效地激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)語(yǔ)言和文化的熱愛(ài)，物理、化學(xué)的教學(xué)也未能很好地激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)的愛(ài)好和求知欲。

　　第八次基礎(chǔ)教育課程改革倡導(dǎo)全人教育。對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面都提出了基本的要求，強(qiáng)調(diào)課程要促進(jìn)每個(gè)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好的品行和終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，正確處理知識(shí)、能力、情感、態(tài)度、價(jià)值觀的關(guān)系?？朔^(guò)分注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練的傾向。各學(xué)科的課程目標(biāo)都包括知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀。

　　2.改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀。九年一貫整體設(shè)計(jì)課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)比例，設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程的均衡性、綜合性和選擇性。

　　傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)的弊端是：固守“課程即學(xué)科”的觀念，課程體系的設(shè)計(jì)是學(xué)術(shù)理性主義的取向，用的仍是18世紀(jì)以來(lái)理性主義的課程結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)世界認(rèn)識(shí)的欠缺。學(xué)生可以記住很多公式、定理，但缺乏綜合分析和解決問(wèn)題的能力。強(qiáng)調(diào)學(xué)科嚴(yán)密的系統(tǒng)性，忽視學(xué)科之間的整合性、關(guān)聯(lián)性，忽視科學(xué)、藝術(shù)、道德之間的聯(lián)系。課程結(jié)構(gòu)單一，基本以學(xué)科為中心，實(shí)踐性、選擇性課程薄弱。不同學(xué)科間存在內(nèi)容重疊、交叉、耗時(shí)多的現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)以學(xué)科為中心必然導(dǎo)致課程門(mén)類(lèi)過(guò)多，小學(xué)開(kāi)設(shè)思想政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等9門(mén)課程，此外，有條件的還開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)。初中階段開(kāi)設(shè)思想政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等3門(mén)課程，從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

　　第八次基礎(chǔ)教育課程改革要重建新的課程結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)調(diào)綜合性，構(gòu)建分科課程與綜合課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)。在一定范圍內(nèi)，設(shè)置綜合課程。小學(xué)以綜合課程為主;初中階段設(shè)置分科和綜合相結(jié)合的課程，鼓勵(lì)選擇綜合課程;高中以分科為主，實(shí)行學(xué)分制。從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)課程并作為必修課。重組課程內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)與學(xué)習(xí)者的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)與社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。二是加強(qiáng)選擇性，以適應(yīng)地方、學(xué)校、學(xué)生發(fā)展的多樣化需求。課程根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需求以及學(xué)生多樣化發(fā)展的需求，具有較大的個(gè)性和選擇性。國(guó)家以法規(guī)的形式規(guī)定國(guó)家課程，并確定其基本標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生通過(guò)對(duì)課程的全面學(xué)習(xí)，養(yǎng)成基本態(tài)度，掌握基本技能、基礎(chǔ)知識(shí)。

　　地方和學(xué)校根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要，在執(zhí)行國(guó)家課程的同時(shí)，設(shè)置和開(kāi)發(fā)地方課程和學(xué)校課程，并和國(guó)家課程融為一體，實(shí)現(xiàn)課程的多樣化。三是加強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)的“均衡性”。我們要培養(yǎng)的是德、智、體、美全面、和諧、均衡發(fā)展的人，而不是培養(yǎng)某一方面得到發(fā)展的人。從小學(xué)起逐步按地區(qū)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課，中小學(xué)增設(shè)信息技術(shù)教育課。農(nóng)村中學(xué)的課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，深化“農(nóng)科教結(jié)合”和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”等項(xiàng)改革，試行“綠色證書(shū)”教育并與農(nóng)業(yè)科技推廣等結(jié)合。

　　3.改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)狀。加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

　　傳統(tǒng)課程內(nèi)容確實(shí)存在著不容忽視的問(wèn)題。教材內(nèi)容陳舊，重視學(xué)科經(jīng)典內(nèi)容的選擇，大量的教學(xué)內(nèi)容塞滿(mǎn)了教材。這些內(nèi)容與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中需要的知識(shí)與技能和能夠反映現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等領(lǐng)域問(wèn)題的內(nèi)容缺乏聯(lián)系，課程內(nèi)容繁、難、偏、舊現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)中小學(xué)理科教科書(shū)內(nèi)容深而窄，難度上應(yīng)為世界第一，小學(xué)數(shù)學(xué)課本深度高出國(guó)外兩個(gè)年級(jí)，而科學(xué)精神、人文精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美。數(shù)學(xué)家周毓麟院士曾嘆息，他連自己八九歲小孫女的算術(shù)題都不會(huì)做，因?yàn)檫@道工程量與工程進(jìn)度的計(jì)算題，用一元一次方程很好解，而教材要求必須用算術(shù)方法，其間繞彎如迷宮。課程的難度、深度和師資的現(xiàn)狀使一部分學(xué)生成為失敗者，這也是造成農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率高的一個(gè)重要原因。

　　第八次基礎(chǔ)教育課程改革，一方面要選擇適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的內(nèi)容，一方面要緊密聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和生活經(jīng)驗(yàn)。精選學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，正確處理現(xiàn)代社會(huì)需求、學(xué)科發(fā)展需求與學(xué)生發(fā)展需求在課程內(nèi)容中的選擇與組織的關(guān)系，體現(xiàn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化。

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　　4.改變課程實(shí)施過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，指導(dǎo)學(xué)生使其主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力。

　　傳統(tǒng)課程實(shí)施的弊端是：以教師、課堂、書(shū)本為中心，重視向?qū)W生“灌輸”書(shū)本知識(shí)，忽視學(xué)生的交流、合作、主動(dòng)參與、實(shí)踐和探索;重視已有結(jié)論的死記硬背，被動(dòng)模仿，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣和人生態(tài)度的培養(yǎng);重視教學(xué)過(guò)程的嚴(yán)格統(tǒng)一，忽視學(xué)生的個(gè)性差異;重視復(fù)習(xí)鞏固，忽視學(xué)生的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，忽視創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng);重視認(rèn)知目標(biāo)，忽視情感目標(biāo);重視“應(yīng)試技巧”的訓(xùn)練，忽視學(xué)生德智體美等方面的全面發(fā)展;缺乏課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等課程整體的觀念，認(rèn)為課程實(shí)施就是教教科書(shū)，以“課本為本”的教學(xué)。

　　第八次基礎(chǔ)教育課程改革倡導(dǎo)建構(gòu)性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)主動(dòng)的過(guò)程和個(gè)性化的過(guò)程，學(xué)習(xí)的途徑是多方面的，包括通過(guò)生活和實(shí)踐的途徑。實(shí)踐證明，只有民主型的教師才是培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的好教師。教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)，共同發(fā)展，正確處理傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，注重學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)與興趣，推行研究性學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生掌握主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。促進(jìn)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，使每個(gè)學(xué)生的能力都得到發(fā)展。

　　5.改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。

　　傳統(tǒng)課程評(píng)價(jià)的弊端是：伴隨著“應(yīng)試教育”而產(chǎn)生并逐漸完善的評(píng)價(jià)考核體系不僅為人們所掌握、接受，而且發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、強(qiáng)化功能，考什么，怎么考，可謂周全、嚴(yán)密。令人不能理解的是分?jǐn)?shù)已把學(xué)校市場(chǎng)化了，金錢(qián)是市場(chǎng)上商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，而分?jǐn)?shù)競(jìng)成了學(xué)校教師和學(xué)生價(jià)值的“貨幣表現(xiàn)”。諸如學(xué)生升學(xué)、編班、排座位、評(píng)選三好學(xué)生、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生干部、考試座位編排、學(xué)習(xí)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，教師的工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金、提干、評(píng)選先進(jìn)、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、分房、課時(shí)津貼、獎(jiǎng)金、年終考核，師生的這一切無(wú)一例外地不與學(xué)生考分掛鉤，都是用學(xué)生的考分作為行為價(jià)值的“貨幣表現(xiàn)”來(lái)度量的。而對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，一張?jiān)嚲矶ńK身。

　　評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的教育質(zhì)量，往往是用“升學(xué)率”作為評(píng)價(jià)中的硬指標(biāo)。政府的教育主管部門(mén)以“升學(xué)率”來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校，學(xué)校以“升學(xué)率”來(lái)評(píng)價(jià)教師。過(guò)分地強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的甄別和選拔功能，把教育的目的和過(guò)程單一化，即基礎(chǔ)教育成為了“升學(xué)教育”。小學(xué)的教育目的是升初中，初中的教育目的是升高中，高中的教育目的是升大學(xué)。這種評(píng)價(jià)方法也使課程產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)木窒扌?，課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容基本上是為升學(xué)服務(wù)的，忽視了對(duì)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展施以影響，不利于既有科學(xué)文化基礎(chǔ)又有實(shí)踐技能的各種創(chuàng)造性人才的成長(zhǎng)。就課程評(píng)價(jià)理論的研究而言，盡管近年來(lái)課程評(píng)價(jià)理論研究有了較大的發(fā)展，都還未擺脫“應(yīng)試教育”的局限，不符合素質(zhì)教育的要求。

　　第八次基礎(chǔ)教育課程改革把課程評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容，建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，是對(duì)課程評(píng)價(jià)理論的一大突破。一是要建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。提出評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展，發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能。在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方面采取了三個(gè)新措施：教師在日常教育活動(dòng)中，實(shí)施“促進(jìn)學(xué)生發(fā)展記錄與分析法”;實(shí)施“探究式學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”，以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的形成;改進(jìn)考試內(nèi)容和方式。二是要建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。三是建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。周期性地對(duì)學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。

　　6.改變課程管理過(guò)于集中的狀況，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校和學(xué)生的適應(yīng)性。

　　中小學(xué)課程與地區(qū)的差異有著直接的關(guān)系。教育要適應(yīng)并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，就必須培養(yǎng)出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的人才。如果課程脫離當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，就會(huì)影響教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，各地的經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的不平衡性問(wèn)題極其突出，絕不是短時(shí)期可以改變的，東西部地區(qū)呈現(xiàn)出差距加劇的趨勢(shì)。上海、北京、蘇州等一些大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)在不僅普及了九年義務(wù)教育，而且能很快普及高中教育，個(gè)別地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。

　　但是，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相當(dāng)一部分地方只能普及初等義務(wù)教育，甚至只能普及3～4年小學(xué)教育。西部地區(qū)針對(duì)大量學(xué)生完成義務(wù)教育階段后不能繼續(xù)升學(xué)而需要就業(yè)的實(shí)際，要求在義務(wù)教育階段提供一些職業(yè)技術(shù)教育。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市和農(nóng)村等不同的地區(qū)，重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，智力超常學(xué)生和非智力超常學(xué)生，其需要是不同的。然而，我國(guó)的課程管理體制一向是中央集權(quán)式，長(zhǎng)期使用全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，忽視了地區(qū)和學(xué)生的差異，在一定程度上影響了我國(guó)的教育質(zhì)量。1999年6月，盡管《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出“試行國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程”。教材的品種雖然打破了“一綱一本”的局面，但是從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，80%以上的學(xué)生使用的仍是同一種教材，20%的其他教材，也只能說(shuō)是“多本化”，而遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)“多樣化”，難以滿(mǎn)足不同地區(qū)和不同學(xué)生發(fā)展的需要;教材的難度雖然有所降低、重點(diǎn)有所分散，但在廣大貧困地區(qū)，教師和學(xué)生仍難以適應(yīng)。

　　從世界范圍來(lái)看，過(guò)去集中管理課程的國(guó)家都增加了課程的靈活性、多樣性，而過(guò)去非集中管理課程的國(guó)家都在加強(qiáng)統(tǒng)一的要求。世界各國(guó)采用的方式雖然千差萬(wàn)別，但是也必然有共同的規(guī)律可以尋找、可以遵循。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，權(quán)力的過(guò)分集中和過(guò)分分散都不 利于課程管理的科學(xué)化。因?yàn)楣芾淼倪^(guò)分分散將影響一個(gè)國(guó)家的整體教育質(zhì)量，這是國(guó)家利益所不允許的;相反，管理過(guò)分集中，則使課程缺乏靈活性，趨向“僵化”，不能適應(yīng)不同社會(huì)個(gè)體和不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展的需要。良好的課程管理體制必須“集中”與“分散”恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合。因此，課程的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要適應(yīng)不同地區(qū)、學(xué)校，為學(xué)生提供更多的選擇性，就必須充分發(fā)揮地方、學(xué)校和教師乃至學(xué)生進(jìn)行課程資源開(kāi)發(fā)的主體作用，給地方和學(xué)校較大的機(jī)動(dòng)時(shí)間和自由空間。顯然，《綱要》中提出的實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，不僅是從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)的，而且也借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第八次基礎(chǔ)教育課程改革提出實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制，把中央集權(quán)與地方分權(quán)、社會(huì)需要和學(xué)生發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)一的教育目的和學(xué)校教育的辦學(xué)特色辯證地結(jié)合起來(lái)，是對(duì)課程管理理論的一大發(fā)展。

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　　三、第八次基礎(chǔ)教育課程改革的措施

　　(一)課程標(biāo)準(zhǔn)與課程結(jié)構(gòu)的重構(gòu)

　　1.課程標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)

　　在我國(guó)，課程標(biāo)準(zhǔn)的歷史最早可追溯到清朝末年，在“廢科舉，興學(xué)校”的近代普及教育運(yùn)動(dòng)初期，清政府在頒布的各級(jí)學(xué)堂章程中，就有“功課教法”或“學(xué)科程度及編制”章，雖然它沒(méi)有明確地稱(chēng)為課程標(biāo)準(zhǔn)，但已有課程標(biāo)準(zhǔn)的意義和功能了。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)的教育和課程有了較大的發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立初期，頒布了小學(xué)各科和中學(xué)個(gè)別科目的課程標(biāo)準(zhǔn)(草案)，但后來(lái)教育同社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域一樣全面學(xué)習(xí)和采用蘇聯(lián)模式，課程標(biāo)準(zhǔn)逐步被教學(xué)大綱所取代。至 l952年，國(guó)家把原來(lái)采用的“課程標(biāo)準(zhǔn)”全部改為“教學(xué)大綱”。改革開(kāi)放以后，課程研究在中國(guó)進(jìn)入了新的階段，尤其是20世紀(jì)最后的10年，經(jīng)歷了異常迅速的進(jìn)步，并取得了顯著的成就，出現(xiàn)了空前的繁榮，課程標(biāo)準(zhǔn)又被重新提了出來(lái)。國(guó)家在21世紀(jì)初下發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)文件中，正式采用課程標(biāo)準(zhǔn)一詞，以代替教學(xué)大綱。在新一輪的課程改革中使用的“課程標(biāo)準(zhǔn)”一般被稱(chēng)做“新課程標(biāo)準(zhǔn)”。

　　我國(guó)基礎(chǔ)教育的“新課程標(biāo)準(zhǔn)”分為全日制義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)。

　　《綱要》指出：國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫(xiě)、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)，應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門(mén)課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)建議和評(píng)價(jià)建議。從《綱要》的規(guī)定可以看出，課程標(biāo)準(zhǔn)包含以下內(nèi)容：

　　(1)它是按門(mén)類(lèi)制定的;

　　(2)它規(guī)定本門(mén)課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架;

　　(3)它提出了指導(dǎo)性的教學(xué)原則和評(píng)價(jià)建議;

　　(4)它不包括教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)和時(shí)間分配等具體內(nèi)容;

　　(5)它規(guī)定了不同階段學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面所應(yīng)達(dá)到的基本要求。

　　盡管各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各自特定的要求，在具體體例、風(fēng)格上存在一定的差異，各具特色，但同一套標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)基本上還是一致的。大致包括前言、課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施建議、附錄等各個(gè)部分。在目標(biāo)的陳述上，都包括了知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)方面。

　　2.課程結(jié)構(gòu)的重構(gòu)

　　課程結(jié)構(gòu)是指“在學(xué)校課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中將所有課程類(lèi)型或具體科目組織在一起形成的課程體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)”。課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整是課程改革的一項(xiàng)重要而關(guān)鍵的任務(wù)，課程改革的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)都將通過(guò)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)出來(lái)。

　　(1)新課程結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容

　?、僬w設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程

　　小學(xué)階段以綜合課程為主。小學(xué)低年級(jí)開(kāi)設(shè)品德與生活、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))等課程;小學(xué)中高年級(jí)開(kāi)設(shè)品德與社會(huì)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語(yǔ)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))等課程。初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，主要包括思想品德、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)(或物理、化學(xué)、生物)、歷史與社會(huì)(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))以及綜合實(shí)踐活動(dòng)。積極倡導(dǎo)各地選擇綜合課程。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)選修課程。

　　《綱要》第三條明確規(guī)定：“整體設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程。”設(shè)置義務(wù)教育課程應(yīng)該體現(xiàn)義務(wù)教育的基本性質(zhì)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。顯然，將義務(wù)教育作為一個(gè)整體，九年一貫地執(zhí)行課程設(shè)置完全符合上述總體要求。

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　?、诟咧幸苑挚普n程為主

　　為使學(xué)生在普遍達(dá)到基本要求的前提下實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不同水平的要求，在開(kāi)設(shè)必修課程的同時(shí)，設(shè)置豐富多彩的選修課程，開(kāi)設(shè)技術(shù)類(lèi)課程。積極試行學(xué)分制管理。

　　③從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程

　　其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在課程的實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工，具有初步的綜合技術(shù)能力。

　　④農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

　　在達(dá)到國(guó)家課程基本要求的同時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整因地制宜地設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦枰恼n程，深化“農(nóng)科教相結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”等項(xiàng)改革，試行通過(guò)“綠色證書(shū)”教育及其他技術(shù)培訓(xùn)獲得“雙證”的做法。城市普通中學(xué)也要逐步開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程。

　　(2)義務(wù)教育課程結(jié)構(gòu)的基本特征

　　均衡性、綜合性和選擇性既是本次課程結(jié)構(gòu)調(diào)整的三條基本原則，又是新課程結(jié)構(gòu)區(qū)別于以往課程結(jié)構(gòu)的三個(gè)基本特征。

　　課程結(jié)構(gòu)的均衡性是指學(xué)校課程體系中的各種課程類(lèi)型、具體科目和課程內(nèi)容能夠保持一種恰當(dāng)、合理的比重。根據(jù)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，新課程結(jié)構(gòu)包容了各種類(lèi)型的課程和多種與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活以及學(xué)生的自身生活密切相關(guān)的科目，同時(shí)通過(guò)課時(shí)比例調(diào)整，使其保持適當(dāng)?shù)谋戎仃P(guān)系。這是從課程方案層面體現(xiàn)出來(lái)的均衡性。

　　課程結(jié)構(gòu)的綜合性是針對(duì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀而提出的。

　　它體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　?、偌訌?qiáng)學(xué)科的綜合性。就一門(mén)學(xué)科而言，注重聯(lián)系兒童經(jīng)驗(yàn)和生活實(shí)際;就不同學(xué)科而言，提倡和追求彼此關(guān)聯(lián)，相互補(bǔ)充。新課程結(jié)構(gòu)重視了學(xué)科知識(shí)、社會(huì)生活和學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的整合，加強(qiáng)了學(xué)科之間的相互滲透，從而改變了現(xiàn)行課程過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位的現(xiàn)象。

　　②設(shè)置綜合課程。設(shè)置綜合課程是課程結(jié)構(gòu)綜合性的集中體現(xiàn)。本次課程改革不僅開(kāi)設(shè)了與分科課程相對(duì)應(yīng)的綜合課程.而且規(guī)定小學(xué)階段以綜合課程為主，初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，高中以分科課程為主。這也就是說(shuō)，隨著年級(jí)的增高，綜合課程在課程結(jié)構(gòu)中所占比重逐漸降低，而分科課程所占比重則逐漸提高。

　　③增設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)。如上所說(shuō)，這是一門(mén)高度綜合的課程，是本次課程改革的一個(gè)亮點(diǎn)。為此，我們特別提出來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。從本質(zhì)上講，這是一門(mén)非學(xué)科領(lǐng)域，基于生活實(shí)踐領(lǐng)域的課程，它是基于學(xué)習(xí)者的直接經(jīng)驗(yàn)，密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會(huì)生活，體現(xiàn)對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用的實(shí)踐性課程。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的起點(diǎn)是學(xué)生而不是教師，學(xué)生從自身經(jīng)驗(yàn)中形成問(wèn)題，從經(jīng)驗(yàn)中去獲得解決問(wèn)題的途徑與方法。其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育等。

　　新課程適當(dāng)減少了國(guó)家課程在學(xué)校課程體系中所占的比重，這體現(xiàn)了課程結(jié)構(gòu)的選擇性。在義務(wù)教育階段，將 10%～l2%的課時(shí)量給予了地方課程和校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，從而形成了國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程三級(jí)課程并行的層次結(jié)構(gòu)。這無(wú)疑能夠激發(fā)地方和學(xué)校在課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施上的主動(dòng)性，也有助于真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校課程的多樣化，從而體現(xiàn)地方特色、學(xué)校特色。選擇性還體現(xiàn)在國(guó)家課程的變通性上。而且課程結(jié)構(gòu)的選擇性最終必須落實(shí)到每個(gè)學(xué)生的個(gè)性差異上，這就要求地方和學(xué)校必須加強(qiáng)選修課程的建設(shè)。新的課程計(jì)劃倡導(dǎo)適當(dāng)減少必修課程的比重，增加選修課程的比重。

　　(3)新課程結(jié)構(gòu)中的課程類(lèi)型

　　本次新課程改革所涉及的課程類(lèi)型主要有：學(xué)科課程與經(jīng)驗(yàn)課程;分科課程與綜合課程;必修課程與選修課程;國(guó)家課程、地方課程與校本課程。這里簡(jiǎn)單談一下分科課程與綜合課程、必修課程與選修課程。

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　?、傩抡n程體系中的分科課程

　　分科課程是一種單學(xué)科的課程組織模式，它強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科門(mén)類(lèi)之間的相對(duì)獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)一門(mén)學(xué)科的邏輯體系的完整性。從課程開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，分科課程堅(jiān)持以學(xué)科知識(shí)及其發(fā)展為基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)本學(xué)科知識(shí)的優(yōu)先性;從課程組織來(lái)說(shuō)，分科課程堅(jiān)持以學(xué)科知識(shí)的邏輯體系為線索，強(qiáng)調(diào)本學(xué)科自成一體。因此，分科課程具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，有助于突出教學(xué)的邏輯性和連續(xù)性，它是學(xué)生簡(jiǎn)捷有效地獲取學(xué)科系統(tǒng)知識(shí)的重要途徑;第二，有助于體現(xiàn)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性和結(jié)構(gòu)性，從而有效地促進(jìn)學(xué)科尖端人才的培養(yǎng)和國(guó)家科技的發(fā)展;第三，有助于組織教學(xué)與評(píng)價(jià)，便于提高教學(xué)效率。但是，分科課程容易導(dǎo)致輕視學(xué)生的需要、經(jīng)驗(yàn)和生活，容易導(dǎo)致忽略當(dāng)代社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)需要，容易導(dǎo)致將學(xué)科與學(xué)科割裂，從而限制了學(xué)生的視野，束縛了學(xué)生思維的廣度。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)行分科課程的這些缺點(diǎn)是比較突出的。為此，本次課程改革在改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的前提下，根據(jù)新課程的理念，對(duì)分科課程本身進(jìn)行了改革，使分科課程得以改善。

　　在課程目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法以及情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)方面的整合，摒棄了以往分科課程片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能的傾向，從而使分科課程的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了由知識(shí)本位向?qū)W生發(fā)展本位的轉(zhuǎn)變。這是課程目標(biāo)和教育價(jià)值觀的重大改變。

　　在課程內(nèi)容的選擇和組織上，注重體現(xiàn)基礎(chǔ)性、時(shí)代性、實(shí)用性和綜合性，各學(xué)科都力求精選終身學(xué)習(xí)必備的最基礎(chǔ)的知識(shí)和最基本的技能作為課程主干內(nèi)容;各學(xué)科在保留傳統(tǒng)課程內(nèi)容中仍有價(jià)值的基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)從當(dāng)代科學(xué)的最新成果中吸取新的基礎(chǔ)知識(shí)，增加新的具有時(shí)代性的內(nèi)容，體現(xiàn)時(shí)代特色，剔除陳舊過(guò)時(shí)的知識(shí);各學(xué)科都注重與社會(huì)生活的聯(lián)系，努力面向生活實(shí)際并服務(wù)于生活實(shí)際，從而使課程內(nèi)容與社會(huì)生活實(shí)踐形成互動(dòng)的關(guān)系;各學(xué)科都力求與相關(guān)學(xué)科相互融合，使課程內(nèi)容跨越學(xué)科之間的鴻溝，最大限度地體現(xiàn)知識(shí)的“整體”面貌。

　　總之，新課程中分科課程內(nèi)容呈現(xiàn)出嶄新的面貌，從而與課程內(nèi)容存在繁、難、偏、舊和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的傳統(tǒng)分科課程有顯著區(qū)別。

　?、谛抡n程體系中的綜合課程

　　鑒于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于注重分科課程，忽略了綜合課程的現(xiàn)實(shí)，本次課程改革強(qiáng)化了綜合課程的設(shè)置。與分科課程相對(duì)應(yīng)，綜合課程是一種雙學(xué)科或多學(xué)科的課程組織模式，它強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系性，強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科的相互整合，本次課改新設(shè)的綜合課程主要有7門(mén)，分別是《品德與生活》(1～2年級(jí));《品德與社會(huì)》(3～6年級(jí));《科學(xué)》(3～6年級(jí));《歷史與社會(huì)》(7～9年級(jí));科學(xué)(7～9年級(jí));《藝術(shù)》(1～9年級(jí));《體育與健康》(7～9年級(jí))。

　?、坌抡n程體系中的必修課程與選修課程

　　在新課程體系中，必修課程一般是以國(guó)家課程的形式出現(xiàn)的，選修課程一般是以地方課程和校本課程的形式出現(xiàn)的。出于小學(xué)是打基礎(chǔ)的考慮，《綱要》對(duì)小學(xué)階段沒(méi)有提出開(kāi)設(shè)選修課程的要求，雖然如此，對(duì)一些有條件的地方和學(xué)校來(lái)說(shuō)，在開(kāi)設(shè)好必修課程的同時(shí)，是可以開(kāi)設(shè)一些供小學(xué)生選擇的課程的。而對(duì)初中和高中而言，《綱要》則提出了明確的要求：初中階段“學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)選修課程”;高中階段“在開(kāi)設(shè)必修課程的同時(shí)，設(shè)置豐富多樣的選修課程”。顯然，開(kāi)設(shè)選修課程的要求是逐步提高的。開(kāi)設(shè)選修課程是促進(jìn)初中、高中學(xué)生個(gè)性發(fā)展的有力保證，是正確引導(dǎo)初中、高中學(xué)生分流發(fā)展的重要舉措，是使各初中、高中主動(dòng)適應(yīng)本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效手段，同時(shí)也是體現(xiàn)地方、學(xué)校辦學(xué)特色的重要依據(jù)。

　　(4)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程

　　綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是我國(guó)新一輪課程改革的一個(gè)亮點(diǎn)。它是一門(mén)與各學(xué)科課程有著本質(zhì)區(qū)別的新的課程，它不是其他課程的輔助和附庸，而是具有自己獨(dú)特功能和價(jià)值的相對(duì)獨(dú)立的課程，是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程體系結(jié)構(gòu)性的突破。對(duì)應(yīng)于分科課程，它是一門(mén)綜合課程;對(duì)應(yīng)于學(xué)科課程，它是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)課程。它為學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的獲得和社會(huì)實(shí)踐能力的形成開(kāi)辟了渠道，為學(xué)生個(gè)性的發(fā)展創(chuàng)造了空間。

　　綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與其他課程相比，具有如下基本特征：

　?、僬n程開(kāi)發(fā)主體的多元性、自律性

　　綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的創(chuàng)設(shè)將改變傳統(tǒng)的統(tǒng)一化、單一性的國(guó)家課程體制，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)課程開(kāi)發(fā)主體的多元化，即國(guó)家、地方、學(xué)校、學(xué)生等將成為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)發(fā)的主體。

　　②課程內(nèi)容選擇的生活性、綜合性

　　綜合實(shí)踐活動(dòng)課程內(nèi)容的選擇與編制主要體現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)，即生活體驗(yàn)性、社會(huì)綜合性和學(xué)科統(tǒng)整性。

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　?、壅n程實(shí)施方式的自主性、探索性

　　綜合性實(shí)踐活動(dòng)課程要著力培養(yǎng)學(xué)生自己學(xué)習(xí)、自己思考的能力。學(xué)生們?cè)谟H身觀察與實(shí)驗(yàn)、參觀和調(diào)查、發(fā)表和討論、制作和生產(chǎn)的體驗(yàn)活動(dòng)中，學(xué)會(huì)和掌握信息收集與加工、調(diào)查研究的方法和技能。

　?、芙虒W(xué)組織形式的個(gè)性化

　　一方面，教師的指導(dǎo)既要滿(mǎn)足集體學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)的需要，又要滿(mǎn)足個(gè)別學(xué)習(xí)的需要，對(duì)學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)進(jìn)行個(gè)別化指導(dǎo);另一方面，從滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要出發(fā)，教師的指導(dǎo)要走向一體化的合作體制。

　?、菡n程實(shí)施環(huán)境的開(kāi)放性、靈活性

　　一方面，要促進(jìn)學(xué)校空間走向開(kāi)放性，使學(xué)生在校內(nèi)能夠擁有自由、自主開(kāi)展學(xué)習(xí)的空間。另一方面，要促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)之間的開(kāi)放，使學(xué)生擁有進(jìn)行自然體驗(yàn)、社會(huì)體驗(yàn)、文化體驗(yàn)等的廣闊時(shí)空。

　　在學(xué)習(xí)時(shí)間的具體安排上，既可集中使用也可分散使用。

　　總的來(lái)說(shuō)，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程為學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的獲得和社會(huì)實(shí)踐能力的形成開(kāi)辟了渠道，為學(xué)生個(gè)性的發(fā)展創(chuàng)造了空間。

　　(二)課程評(píng)價(jià)機(jī)制的重構(gòu)

　　如前所述，基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它將在教育領(lǐng)域引起一場(chǎng)深刻的變革，這場(chǎng)變革無(wú)疑要對(duì)課程管理提出挑戰(zhàn)。課程評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建是課程管理中的重要內(nèi)容，教育理念的改變也會(huì)促使課程在評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)策略及評(píng)價(jià)管理模式等方面發(fā)生改變。

　　《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革要“改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能”，“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系”， “建立促進(jìn)教師不斷提高評(píng)價(jià)體系”，“建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系”。由此看出，課程評(píng)價(jià)體系的探索與改革是基礎(chǔ)教育課程改革的重要任務(wù)。課程改革的成功急需著力構(gòu)建與之相適應(yīng)的課程評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　1.課程評(píng)價(jià)的演進(jìn)過(guò)程

　　教育活動(dòng)中的評(píng)價(jià)伴隨著教育的產(chǎn)生產(chǎn)生，有了教育活動(dòng)也就有了教育評(píng)價(jià)。但課程評(píng)價(jià)并不與教育活動(dòng)的產(chǎn)生同步。有的研究者認(rèn)為，我國(guó)課程評(píng)價(jià)起源于科舉制。19世紀(jì)末以來(lái)，受科學(xué)思想和技術(shù)手段發(fā)展的影響，課程評(píng)價(jià)進(jìn)入到科學(xué)發(fā)展的時(shí)期，課程評(píng)價(jià)的理念、思想和方法等方面都發(fā)生了很大的變化。概括起來(lái)，課程評(píng)價(jià)的發(fā)展歷史可以劃分為：測(cè)驗(yàn)和測(cè)量時(shí)期(19世紀(jì)末一20世紀(jì)30年代);描述時(shí)期(20世紀(jì)30一50年代);判斷時(shí)期(20世紀(jì)50―70年代);建構(gòu)時(shí)期(20世紀(jì)70年代以后)。

　　2.我國(guó)課程評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及其改革

　　在各國(guó)課程評(píng)價(jià)思想的影響下，在課程評(píng)價(jià)方面，我國(guó)的教育理論工作者和實(shí)踐者都作了很多有益的探索并取得了進(jìn)步。但由于種種原因，我國(guó)課程評(píng)價(jià)仍然存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，忽視改進(jìn)與激勵(lì)的功能;過(guò)分關(guān)注對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)，忽視對(duì)過(guò)程的評(píng)價(jià);過(guò)分關(guān)注評(píng)價(jià)的結(jié)果，忽視評(píng)價(jià)過(guò)程本身的作用與意義;評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，忽視綜合素質(zhì)的全面評(píng)價(jià)和發(fā)展?jié)撃艿脑u(píng)價(jià);評(píng)價(jià)的方法過(guò)于關(guān)注量的呈現(xiàn)，忽視質(zhì)的呈現(xiàn);評(píng)價(jià)主體過(guò)于單一，忽視評(píng)價(jià)主體的多元化。

　　為了改變我國(guó)中小學(xué)教育課程評(píng)價(jià)中的弊端，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，教育部決定大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)改革。在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中明確提出了關(guān)于課程評(píng)價(jià)改革的具體目標(biāo)，即改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)的方法與技術(shù)等進(jìn)行大膽探索與嘗試。具體來(lái)看，此次《綱要》關(guān)于課程評(píng)價(jià)的解釋主要突出了三個(gè)方向：

　　第一，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。

　　第二，建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。

　　第三，建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。周期性地對(duì)學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。

　　新一輪的基礎(chǔ)教育改革要建立的是一種發(fā)展性的課程評(píng)價(jià)機(jī)制，它包括促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)教師發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制以及促進(jìn)學(xué)校課程發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)體系最主要的問(wèn)題是“評(píng)什么”和“怎樣評(píng)”。前者解決的是評(píng)價(jià)的內(nèi)容，后者解決的是評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

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