中山兩年未發(fā)生“醫(yī)鬧”事件 防治舉措制度化
連續(xù)兩年實現(xiàn)“無醫(yī)鬧”、醫(yī)院刑事治安案件持續(xù)兩年遞減、醫(yī)療糾紛調(diào)解成功率逐年上升……中山市自2012年4月提出創(chuàng)建首個“無醫(yī)鬧”城市以來,已經(jīng)構建了由黨政領導、部門聯(lián)動、公安主力、全民參與的“無醫(yī)鬧城市”創(chuàng)建機制。7月15日,來自中央政法委、最高人民法院、公安部、司法部、國家衛(wèi)計委、醫(yī)事法學老師組等部門及相關負責人,共赴中山參加創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”推廣研討會,就“中山經(jīng)驗”如何復制推廣進行探討。
防治舉措制度化
“2012年第一季度,最嚴重的時候發(fā)生了5起較大規(guī)模的醫(yī)鬧事件。我們當時就在想,該如何轉(zhuǎn)變這種‘治標不治本’的現(xiàn)象,把一次性的‘突發(fā)性處置’轉(zhuǎn)變?yōu)椤B(tài)化’的管理?!敝猩绞形瘯?、市人大常委會主任薛曉峰在談及創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”初衷時曾表示,“由此推動了黨政領導、部門聯(lián)動、全民參與的防治機制的形成?!?/P>
據(jù)了解,中山市防治醫(yī)鬧體系主要由以下要素組成:由公安機關牽頭,依托醫(yī)院警務室對醫(yī)患糾紛提前介入,轉(zhuǎn)變以往“鬧后取證打擊”為“鬧前防鬧未然”;由司法部門牽頭,在各鎮(zhèn)區(qū)依托綜治信訪維穩(wěn)中心成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,并組建法律顧問老師庫和醫(yī)學顧問老師庫,健全第三方調(diào)解機構;在源頭方面,通過加強診療規(guī)范和質(zhì)控管理,提升醫(yī)療服務水平減少醫(yī)患糾紛發(fā)生,以此實現(xiàn)從“不能鬧”到“不必鬧”的轉(zhuǎn)變。
研討會上,中山市委副書記、政法委書記鄧小兵還強調(diào)了中山動員“全民”力量參與“無醫(yī)鬧城市”創(chuàng)建的作用。據(jù)透露,該市通過發(fā)動“醫(yī)鬧鬧了誰”等全民大討論,并通過激發(fā)社會組織活力來豐富多元調(diào)解渠道。
健全第三方調(diào)解
參與研討會的各國家部委負責人對創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”的“中山經(jīng)驗”給予了肯定。國家衛(wèi)計委辦公廳巡視員石海龍在會上表示,中山的做法不僅體現(xiàn)在“治醫(yī)鬧”,更注重“防醫(yī)鬧”,其模式可復制可推廣;中央政法委綜治二室副主任盧倉報則指出,有效解決“醫(yī)鬧”問題首先需要政府“敢擔當懂區(qū)別善用法”,中山在這方面也提供了較好的思路。
據(jù)中山市副市長、公安局局長介紹,中山創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”取得了一定的成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,作為中立第三方的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會自成立以來,共受理醫(yī)療糾紛121宗,其中成功調(diào)解107宗,成功率達88.4%;醫(yī)院刑事治安案件連續(xù)兩年大幅度下降,其中2013年共214宗,比2012年下降51%,今年上半年54宗,又比去年同期下降了40%。
來源: 南方日報
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