山西市場(chǎng)2000億 全省2020年前建20個(gè)醫(yī)聯(lián)體

　　7月23日，《山西省加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱 《方案》)出臺(tái)，明確規(guī)定，到2020年，全省每個(gè)設(shè)區(qū)市都至少建一所三甲綜合醫(yī)院，有了醫(yī)院你也不用擔(dān)心沒有好醫(yī)生，“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸”也被明確寫入了方案。2020年，全省要建設(shè)20個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體(醫(yī)聯(lián)體)，讓好醫(yī)院的名優(yōu)老師也到偏遠(yuǎn)地區(qū)坐診看病，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元左右。

　　119個(gè)縣市區(qū)都要有縣級(jí)綜合醫(yī)院和縣級(jí)中醫(yī)院

　　今年起，山西省將進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，具體目標(biāo)為：到2020年，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有一所三甲綜合醫(yī)院、一所三級(jí)中醫(yī)院。

　　全省119個(gè)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)辦好一所縣級(jí)綜合醫(yī)院、一所縣級(jí)中醫(yī)院、一所縣級(jí)婦幼保健院、一所縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心和一所縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　未來，山西省將加快發(fā)展多元辦醫(yī)格局。規(guī)劃布局、調(diào)整新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，將優(yōu)先考慮社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)2020年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比達(dá)到20%以上。

　　制定支持社會(huì)資本舉辦綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和個(gè)體診所的工作方案，落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科(臨床?？?建設(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇，鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模化、高水平發(fā)展。

　　此外，山西省還將探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)制度，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。

　　探索實(shí)行分級(jí)診療制度到2020年建20個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體

　　今后，隨著醫(yī)院間醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，城里的好醫(yī)生將會(huì)到農(nóng)村坐診看病?！斗桨浮访鞔_表示，今后山西省將持續(xù)推動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸，提高全省地區(qū)間、城鄉(xiāng)間醫(yī)療資源均衡發(fā)展水平。

　　探索實(shí)行分級(jí)診療制度，解決小病到大醫(yī)院占用優(yōu)質(zhì)老師資源的問題，同時(shí)，山西省還將鼓勵(lì)省市三級(jí)醫(yī)院、縣區(qū)級(jí)醫(yī)院、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以組建醫(yī)療聯(lián)合體的形式，建立緊密型協(xié)作關(guān)系，力爭(zhēng)到2020年，在全省建大約20個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展專門的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心，探索二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，全面推行社區(qū)全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)困難老人健康消費(fèi)將有政府補(bǔ)助

　　針對(duì)老齡化社會(huì)的到來，山西省將推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，力爭(zhēng)到2020年在全省范圍內(nèi)形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　培育省、市兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能，全面開通各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。

　　山西省還將制定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人直接補(bǔ)助健康消費(fèi)的具體辦法，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量或轉(zhuǎn)型開辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)為老年人提供便捷、優(yōu)惠養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的能力。

　　鼓勵(lì)到境外省外開辦中醫(yī)院著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌

　　山西省將積極發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃到2020年建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。

　　實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)(特色)?？平ㄔO(shè)和綜合醫(yī)院中醫(yī)中藥科室建設(shè)。此外，還將進(jìn)一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥品設(shè)備、人才技術(shù)配備。

　　鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，到境外省外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖機(jī)構(gòu)等，培育國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌。

　　非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電將與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)

　　為鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)，山西省將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行“非禁即入”，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域范圍，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

　　在經(jīng)營(yíng)范圍上，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都向社會(huì)資本開放;凡是對(duì)本地資本開放的領(lǐng)域，都向外地資本開放;在登記注冊(cè)上，結(jié)合健康服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)，研究放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)住所、注冊(cè)資本、機(jī)構(gòu)類型的條件要求。

　　稅收優(yōu)惠政策方面，在法律規(guī)定范圍之內(nèi)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的醫(yī)藥企業(yè)依法享受國(guó)家規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人按稅法規(guī)定渠道向非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性捐贈(zèng)，鼓勵(lì)企業(yè)為員工購買支付補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　簡(jiǎn)化審批方面，今后，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的健康服務(wù)企業(yè)，除有特別規(guī)定外，企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店可持規(guī)定的文件和材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。對(duì)康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化并優(yōu)先按規(guī)定辦理立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。

　　今后，非營(yíng)利性、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，分別免予征收和減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。發(fā)揮價(jià)格管理促進(jìn)作用，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣、用熱等方面，將與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。

　　此外，山西省將建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制，將健康服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)。

　　來源：山西晚報(bào)

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