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基層醫(yī)生如“?絲”或“逆襲”

更新時(shí)間:2014-07-30 11:11:05 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 社區(qū)醫(yī)療中心和服務(wù)站的設(shè)置是按照區(qū)域常住人口數(shù)來規(guī)劃的,在一些都市村莊,會聚二三十萬甚至更多的流動(dòng)人口,他們看病去哪兒?一些原本有著一身本事的老中醫(yī)、鄉(xiāng)村醫(yī)生,來到城市開診所,緣何一夜成“非法行醫(yī)”?

  原標(biāo)題:基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急缺 流動(dòng)人口看病難題催生黑診所

  核心提示:“一個(gè)門牌、一桌、一椅,支撐起一個(gè)診所,不用吆喝自然有患者上門。”這就是對“黑診所”的描述。據(jù)了解,社區(qū)醫(yī)療中心和服務(wù)站的設(shè)置是按照區(qū)域常住人口數(shù)來規(guī)劃的,但在一些都市村莊里,往往會聚二三十萬甚至更多的流動(dòng)人口,他們看病去哪兒?一些原本有著一身本事的老中醫(yī)、鄉(xiāng)村醫(yī)生,來到城市開診所,緣何一夜之間成了“非法行醫(yī)”?

  【故事】

  曾是老家十里八村有名的大夫

  今年63歲的黃迎坤,是許昌禹州市小呂鄉(xiāng)黃榆店村一位有名的老中醫(yī),來到鄭州后,雖有著一身醫(yī)療本領(lǐng),卻只能進(jìn)行簡單的保健按摩。

  在許昌提起黃迎坤,都知道他是十里八村,遠(yuǎn)近聞名的“黃大夫”。用鄉(xiāng)親們的話說,無論是頭疼、感冒、發(fā)燒等一些小毛病,還是困擾多年的腰椎間盤突出、各種風(fēng)濕疼痛等,只要找到“黃大夫”,往往吃很少的藥,再配上“黃大夫”拿手的針灸、中醫(yī)推拿按摩等,再難纏的頑疾,一治準(zhǔn)好。

  原來,黃迎坤從6歲開始,就跟著在藥房工作的大伯耳濡目染學(xué)中醫(yī),再加上姥姥、姥爺也是各有特長的老中醫(yī),黃迎坤在10多歲讀書識字后,就開始熟讀《內(nèi)經(jīng)講義》《針灸、推拿療法》等。

  黃迎坤至今還珍藏著姥姥、姥爺傳下來的古老醫(yī)書,好幾本都有上百年的歷史。根據(jù)中醫(yī)的精髓,黃迎坤早早就熟練掌握了中醫(yī)推拿、針灸,并且鉆研創(chuàng)新,自創(chuàng)出一套“黃氏筋骨推拿”手法,平時(shí)多為鄉(xiāng)親們免費(fèi)看病。

  1992年,已經(jīng)41歲的黃迎坤還特地到河南省禹州市衛(wèi)生學(xué)校,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了3年的醫(yī)學(xué)知識,并于1995年取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證,成為村里一名名副其實(shí)的“黃大夫”,在老家村子里,往往半夜還有鄉(xiāng)親們找上門看病。

  ◎一夜之間,老中醫(yī)成了“非法行醫(yī)”

  隨著孩子們長大在外工作,黃迎坤與老伴成了“留守老人”。

  由于工作忙,生活壓力大,孩子們一年回家的次數(shù)有限。為了跟孩子們有更多團(tuán)聚的時(shí)間,黃迎坤聽從兒女的建議,從老家來到鄭州,租住在離兒子家不遠(yuǎn)的都市村莊里,準(zhǔn)備將老家的“黃大夫診所”搬到鄭州。

  “我有一身的手藝,賺錢多少無所謂,只要能給大家看點(diǎn)病,也當(dāng)給自己找點(diǎn)事兒做?!?0多歲的黃迎坤這樣打算。

  讓黃迎坤感到尷尬的是,做了幾十年受人尊敬的“黃醫(yī)生”,在偌大的鄭州竟沒有自己的一個(gè)容身之處。抱著最初的想法,黃迎坤在桑園開了一家診所,但還沒開張,就被執(zhí)法部門告誡,沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資質(zhì)不允許在鄭州開辦個(gè)體診所,不允許有任何醫(yī)療行為。

  黃迎坤怎么也想不明白,自己是一名正規(guī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,給鄉(xiāng)親們看了幾十年的病,怎么到了鄭州,一夜之間成了“非法行醫(yī)”。

  對于執(zhí)法人員說自己是“非法行醫(yī)”,黃迎坤久久不能釋懷。

  一下子放棄自己熱愛了一輩子的事業(yè),黃迎坤無法接受。后來他得知,如果不進(jìn)行醫(yī)療行為,僅為別人進(jìn)行保健按摩是允許的?,F(xiàn)在,身藏一身本領(lǐng)的黃迎坤只好在都市村莊為附近的老百姓,進(jìn)行保健按摩,將自己的“黃氏筋骨推拿”手法,融合到身體保健方面,就這樣尷尬游走在“非法行醫(yī)”的邊緣,不浪費(fèi)自己的醫(yī)術(shù)。

  【門檻】

  開辦個(gè)體診所需5年以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格

  原來,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等條例法規(guī),在城市開設(shè)個(gè)體診所,有一個(gè)硬性條件:診所法人必須具備醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱,從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作。此外,還對診所的營業(yè)面積、醫(yī)療設(shè)備等,都有諸多要求。就是在這個(gè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)下,很多如黃迎坤一樣的鄉(xiāng)村醫(yī)生在城市開辦診所被卡了殼。

  據(jù)鄭州市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長單志民介紹,黃迎坤的例子不是個(gè)例,由于城鎮(zhèn)化發(fā)展,為避免成為留守老人,一些鄉(xiāng)村老醫(yī)生隨子女進(jìn)了城,原本在鄉(xiāng)村可以開診所的,但到了城市后,由于“門檻”的限制,再開診所就成了“黑診所”。

  單志民給記者舉了一位80多歲的老太太的例子。這位老太太??磱D科,但按照規(guī)定不是正規(guī)診所是不能給患者開藥、治病的。執(zhí)法人員去查處的時(shí)候,老太太很生氣:“我開始當(dāng)醫(yī)生的時(shí)候,你們還沒出生呢,我干了一輩子醫(yī)生,現(xiàn)在說我是非法行醫(yī)?”

  單志民他們很無奈,遇到這樣的例子,也不好做什么處罰,只好批評教育。

  【困擾】

  都市村莊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急缺

  除了城鎮(zhèn)化發(fā)展的尷尬,一些真正的老醫(yī)生成為“非法行醫(yī)”外,“黑診所”能夠密集生長還有一個(gè)關(guān)鍵因素,那就是醫(yī)療資源的不均衡。

  很多人都知道看病難、看病貴,其中看病難的原因之一就是“不是所有的病都要上大醫(yī)院”,一些基本的身體疾病,完全可以由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來消化。“但在一些都市村莊,往往基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏?!?/P>

  據(jù)悉,目前社區(qū)醫(yī)療中心和服務(wù)站的設(shè)置是按照區(qū)域常住人口數(shù)來規(guī)劃的,一般一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以服務(wù)2000到5000人,但在一些都市村莊,例如劉莊、邵莊等,有二十多萬甚至三十萬的流動(dòng)人口,這些人的醫(yī)療需求得不到滿足,只好去黑診所解決。

  現(xiàn)行醫(yī)療體制改革

  跟不上社會進(jìn)步

  為何老百姓明知一些無資質(zhì)的診所是“黑診所”,還要源源不斷來看病?

  對此,大學(xué)教師王秀英認(rèn)為,還是市場需求的原因。據(jù)了解,“黑診所”也是隨著改革開放,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)的。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力擁入城市務(wù)工。由于受困于戶口問題,不能與城市居民一樣享受公共醫(yī)療資源的進(jìn)城務(wù)工者,只能在非法診所里,解決治病就醫(yī)的問題。

  2003年,我國開始推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)村才出現(xiàn)新的基本公共醫(yī)療服務(wù)。但農(nóng)民工作為城鄉(xiāng)“兩棲”人口,仍然處在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的夾縫之中。新農(nóng)合參保人員,遇到一些住院的治療,需要回原籍定點(diǎn)醫(yī)院開辦手續(xù),另外,有個(gè)小病,需門診上治療的,他們只好在便宜的黑診所解決,也省去了大醫(yī)院看病貴的困擾。

  如果要想使用城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),這又需要涉及簽訂勞動(dòng)合同,這對工作流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工來說難度依舊較大,也很少有工作單位為他們辦理醫(yī)療保障。這些客觀因素,都造成了醫(yī)療需求無法滿足,無形中給黑診所提供了滋生的土壤。

  來源: 東方今報(bào)

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