央視高管為何不能一走了之

更新時(shí)間：2015-12-09 17:52:46 來(lái)源：|0

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人力資源管理師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

　　欒秀菊辭去中國(guó)食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)食品”)董事總經(jīng)理職務(wù)引起媒體一番熱議。業(yè)界認(rèn)為，欒秀菊的離開(kāi)，或許是為中國(guó)食品連年不佳的業(yè)績(jī)買(mǎi)單。因?yàn)樵谄淙温毜膬赡甓鄷r(shí)間里，中國(guó)食品業(yè)績(jī)逆轉(zhuǎn)，并出現(xiàn)持續(xù)下滑甚至虧損的開(kāi)始。

　　同時(shí)，我們注意到，同為中糧集團(tuán)旗下的中糧置業(yè)董事韓石亦已辭任。中冶集團(tuán)因業(yè)績(jī)問(wèn)題董事長(zhǎng)、總裁雙雙辭任，ST的中國(guó)遠(yuǎn)洋，也已完成高管輪換。央企高管的職業(yè)生命開(kāi)始與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)高度關(guān)聯(lián)。雖然這只是一個(gè)開(kāi)始，但依稀看到了央企高管對(duì)其任期內(nèi)企業(yè)業(yè)績(jī)擔(dān)責(zé)，與其職務(wù)、薪酬密切掛鉤的新動(dòng)向。其背后折射額是央企高管薪酬、變動(dòng)由過(guò)去職級(jí)決定轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)績(jī)決定;由過(guò)去著重于行政化手段選人任職，開(kāi)始向市場(chǎng)化機(jī)制靠攏。

　　不可否認(rèn)，這幾年來(lái)，央企在高管業(yè)績(jī)與其自身利益掛鉤上做了一些非常有益的探索。企業(yè)高管(集團(tuán)公司的正職、副職)的薪酬是根據(jù)《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》執(zhí)行的。年初由高管正職同國(guó)資委簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)，年末，由國(guó)資委根據(jù)其業(yè)績(jī)完成情況發(fā)放。高管薪酬即基薪與績(jī)效薪酬?；绞菎徫恍匠?，固定不變。而績(jī)效薪酬則取決于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。但是目前央企一級(jí)企業(yè)正職、副職的收入究竟是多少，國(guó)資委并未披露過(guò)，因此外界并不知道其具體拿多少錢(qián)。透明度不夠，社會(huì)監(jiān)督乏力，只靠國(guó)資委內(nèi)部監(jiān)督，能力視野都非常有限。幾年執(zhí)行下來(lái)，實(shí)際效果并不如人意。

　　更加重要的是，央企高管的烏紗帽既不是國(guó)資委能夠掌控決定的，也不是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制公開(kāi)選拔的，而是掌握在中組部手中。這種非業(yè)務(wù)主管部門(mén)、非市場(chǎng)化手段選拔體制難免造成央企高管選拔和離任與企業(yè)業(yè)績(jī)嚴(yán)重脫節(jié)。這就導(dǎo)致這樣幾種情況出現(xiàn)：業(yè)績(jī)優(yōu)秀者在職務(wù)位置上不一定能夠受到重用，擔(dān)負(fù)更大央企管理重任或者跨界進(jìn)入行政部門(mén)擔(dān)任政府職能部門(mén)要員;而業(yè)績(jī)一般平平者甚至業(yè)績(jī)不佳者也有可能被重用提拔甚至擔(dān)任要職。造成央企高管無(wú)論是高升或者是調(diào)離都與業(yè)績(jī)脫節(jié)。同時(shí)，可能出現(xiàn)給企業(yè)釀造巨大問(wèn)題、嚴(yán)重后遺癥或者存在嚴(yán)重腐敗的官員竟然被提拔重用的現(xiàn)象。

　　更加嚴(yán)重的是，使得一些有“門(mén)路”之人在高官和高管之間來(lái)回變換著較色，哪個(gè)地方對(duì)自己有利就去哪里。在央企拿著高薪，財(cái)富積累的差不多了，搖身一變到政府部門(mén)擔(dān)任要員，直奔自己的政治前途;在政府部門(mén)工作一段時(shí)間后，想要到企業(yè)撈金時(shí)，一紙任命，搖身一變又成為央企、國(guó)企高管，享受著天價(jià)高薪。使得一些人成為政界和業(yè)界跨界變色龍式人物，兩界通吃。

　　解決上述問(wèn)題的根本出路是，央企高管選拔引入市場(chǎng)化機(jī)制。即：將央企的資產(chǎn)增值、利潤(rùn)等目標(biāo)，完成目標(biāo)后績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)包括年薪以及完不成目標(biāo)的處罰條款等在經(jīng)理人市場(chǎng)公開(kāi)公布亮相，從全球經(jīng)理人市場(chǎng)公開(kāi)招聘央企高管。我們知道中組部、國(guó)資委等部門(mén)正在探索中，但步伐太慢，效果不佳。應(yīng)該從整體設(shè)計(jì)上重新探索，比如：徹底將央企高管包括正職全部拋向市場(chǎng)公開(kāi)招聘等。

　　在市場(chǎng)化機(jī)制探索過(guò)渡時(shí)期，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)央企高管履職業(yè)績(jī)等情況的全面監(jiān)督考核。更加嚴(yán)格緊密地將其職務(wù)、薪酬與業(yè)績(jī)掛起鉤來(lái)，年終不打任何折扣、沒(méi)有任何借口的兌現(xiàn)。兌現(xiàn)目標(biāo)期初的所有承諾包括年薪獎(jiǎng)勵(lì)等。否則，嚴(yán)格按照處罰規(guī)定給予處罰，直至解聘高管職務(wù)，離任走人。一個(gè)重要環(huán)節(jié)是，這一切都應(yīng)該公開(kāi)透明。說(shuō)到底民眾是央企的最終股東，民眾對(duì)聘請(qǐng)的“看家護(hù)院”的管理人員管理的如何、拿多少薪酬等有這個(gè)知情權(quán)。有了知情權(quán)后，才能發(fā)揮社會(huì)百姓的監(jiān)督權(quán)。

　　另一個(gè)需要高度重視的是，央企手握較多國(guó)有經(jīng)濟(jì)資源，央企高管極度容易利用這些經(jīng)濟(jì)資源配置權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的尋租行為。這就需要加強(qiáng)對(duì)央企高管的審計(jì)監(jiān)督，特別是離任審計(jì)監(jiān)督。筆者建議，審計(jì)監(jiān)督結(jié)果結(jié)論未公布出來(lái)以前，央企高管離任后暫不要安排新的任職崗位。這樣，一方面督促審計(jì)部門(mén)提高效率工作，盡快給出審計(jì)結(jié)論，另一方面防止再出現(xiàn)“蔣潔敏式”尷尬和難堪狀況。

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