山西省民政廳：深化推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見

山西省民政廳近日發(fā)布《關于深化推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，就加強全省社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障制定實施意見，強調對取得全國社會工作者職業(yè)資格證書的村(社區(qū))專職工作人員，各地應給予職業(yè)津貼，社會組織參考同類人員給予職業(yè)津貼。

山西《關于深化推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》正文如下：

晉民發(fā)〔2022〕59號

各市市委組織部、宣傳部、政法委，各市教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人事務局、應急管理局、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

為認真貫徹落實中組部等18部門《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》(中組發(fā)〔2011〕25號)、民政部等12部門《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)和《山西省關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》(晉組通字〔2013〕61號)要求，進一步加快推進全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設，不斷提高社會工作專業(yè)化職業(yè)化水平，結合我省實際，現(xiàn)就加強全省社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障制定如下實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記關于人才工作的重要指示精神，圍繞加快暢通和規(guī)范社會工作者參與社會治理的途徑，開發(fā)和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位，提升社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障水平，擴大專業(yè)社會工作覆蓋領域和服務范圍，有效吸引和穩(wěn)定廣大社會工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會治理與服務。全省各地各部門要以社會需求為導向，拓寬社會工作職業(yè)發(fā)展空間，不斷優(yōu)化社會工作專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，構建充滿生機活力的社會工作專業(yè)人才發(fā)展體系，充分發(fā)揮其在預防和解決社會問題、恢復和發(fā)展社會功能、促進社會公正和諧等方面的積極作用，讓廣大社會工作專業(yè)人才在全方位推動高質量發(fā)展征程中施展才華、建功立業(yè)。

二、基本原則

堅持黨的領導、把準方向。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想方向，堅決把黨的領導作為加強社會工作人才隊伍建設的根本保障，充分發(fā)揮各級黨組織領導核心作用，明確社會工作者作為黨委、政府服務人民的重要力量，充分體現(xiàn)黨和政府對困難群體和特殊群體的關心，夯實黨的執(zhí)政基礎，確保黨中央、國務院和省委省政府決策部署得到全面貫徹落實。

堅持按需設崗、以崗定薪。按照國家和我省有關規(guī)定，將更好服務全方位推動高質量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需要作為推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，合理設崗、按需設崗，明晰崗位職責要求，將符合條件的社會工作專業(yè)人才配置到相應社會工作專業(yè)崗位，落實相應的薪酬待遇。

堅持分類指導、有序推進。根據(jù)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)以及社會組織的性質與特點，適應不同領域專業(yè)社會工作發(fā)展的實際需要開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，完善社會工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵保障措施。

堅持保障基層、穩(wěn)定一線。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導向作用，切實解決廣大社會工作專業(yè)人才的后顧之憂，積極引導、重點保障社會工作專業(yè)人才到基層一線和群眾最需要的地方開展專業(yè)服務。

三、加快推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)

(一)明確社會工作職業(yè)任務

社會工作職業(yè)任務主要包括：運用社會工作專業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、行為矯治、社區(qū)矯正、社會康復、權益維護、危機干預、關系調適、矛盾化解、能力建設、資源鏈接、社會融入等方面服務，幫助個人、家庭恢復和發(fā)展社會功能;幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng);培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進社區(qū)發(fā)展;組織開展社會服務需求評估、方案設計、項目管理、績效評價與行動研究;開展社會工作專業(yè)督導，幫助督導對象強化專業(yè)服務理念、提升專業(yè)服務能力、解決專業(yè)服務難題;協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓與考核，引導和組織志愿者開展社會服務。用人單位應按照社會工作職業(yè)任務要求，結合自身需求與特點明確和規(guī)范社會工作崗位職責任務和任職條件。

(二)分類推進崗位設置

1.事業(yè)單位崗位設置。社會工作專業(yè)技術崗位納入事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理范圍，事業(yè)單位專業(yè)技術主系列、輔系列崗位可以合并設置，以專業(yè)技術崗位總量為基數(shù)，按主系列專業(yè)技術崗位結構比例控制標準核定各等級專業(yè)技術崗位數(shù)量。事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要、專業(yè)特點、人員結構、按照突出主系列、兼顧輔系列的原則，確定專業(yè)技術主、輔系列崗位名稱、數(shù)量及最高等級。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)崗位設置。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍建設，綜合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心、新時代文明實踐中心(所、站)、學雷鋒志愿服務站、綜治中心(網格化服務管理中心)、社會工作服務站(室)、農村老年人日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心、未成年人保護工作站、兒童之家、社區(qū)戒毒社區(qū)康復中心(站)、社區(qū)矯正工作站、退役軍人服務站、青年之家、婦女之家、社區(qū)康復站、殘疾人服務站點、基層文化服務和群團組織服務陣地等基層公共服務平臺，通過直接聘用、購買服務或提升現(xiàn)有人員社會工作專業(yè)技術水平等方式配備社會工作專業(yè)人才隊伍。統(tǒng)籌為特困人員、低保對象、老年人、未成年人、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、退役軍人、青少年、婦女、殘疾人等困難群體和特殊群體提供專業(yè)社會工作服務。

3.社會組織崗位設置。支持社會工作類社會組織發(fā)展，積極引導社會組織使用社會工作專業(yè)人才。以社會工作服務為主的社會組織，社會工作專業(yè)崗位數(shù)量應不低于崗位總數(shù)量的70%;慈善組織(基金會)、民辦養(yǎng)老機構、災害救援組織等社會組織應結合自身需求與特點開發(fā)社會工作專業(yè)崗位。逐步加大政府購買服務力度，增加社會工作專業(yè)人才使用力度，實現(xiàn)政府提供社會工作服務從“養(yǎng)人”向“辦事”的轉變。

4.企業(yè)崗位設置。鼓勵和支持有條件的企業(yè)根據(jù)需要設置社會工作專業(yè)崗位。

(三)規(guī)范社會工作專業(yè)崗位聘用(任)

各地要參照事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置標準，支持引導相關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級，建立以專業(yè)知識技能和專業(yè)工作年限為依據(jù)的社會工作職級體系及晉升標準，不斷拓寬和暢通社會工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。實行國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應系列專業(yè)技術職務評聘相對應，助理社會工作師崗位屬于初級專業(yè)技術崗位，分為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術崗位;社會工作師崗位屬于中級專業(yè)技術崗位，分為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位;高級社會工作師崗位屬于高級專業(yè)技術崗位。

(四)規(guī)范社會工作專業(yè)崗位考核評估

堅持以崗位職責為基礎，以品德、倫理、技能、能力和業(yè)績?yōu)閷?，研究制定不同領域、不同職級的社會工作崗位職責規(guī)范，建立科學化、社會化的社會工作專業(yè)人才崗位考核制度。采用職業(yè)水平資格考試、業(yè)績考核和同行評議相結合的辦法，對在崗社會工作專業(yè)人才的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和工作績效進行綜合評價。逐步構建適合我省實際的社會工作督導體系，培養(yǎng)社會工作督導人才隊伍，進一步提升社會工作人才隊伍的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

四、切實做好社會工作專業(yè)人才激勵保障工作

(一)合理確定薪酬待遇。根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領域、工作崗位和職業(yè)水平等級，落實相應的薪酬保障政策。對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國家、省有關規(guī)定確定工資待遇;對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，按照以崗定薪、以績定獎、按勞取酬的原則，參考同類人員合理確定薪酬標準，同時按照國家有關規(guī)定辦理社會保險和公積金。各地要根據(jù)經濟社會發(fā)展和整體工資水平，制定并適時調整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導標準，按照當?shù)亟洕l(fā)展水平制定合理的薪酬年度自然增長機制，政府購買服務在編制預算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。對取得全國社會工作者職業(yè)資格證書的村(社區(qū))專職工作人員，各地應給予職業(yè)津貼，社會組織參考同類人員給予職業(yè)津貼。

(二)加大表彰獎勵力度。將社會工作專業(yè)人才表彰獎勵納入各級人才獎勵體系，與其他各種類型的人才同等對待。開展專業(yè)社會工作領軍人才選拔培養(yǎng)活動，將獲選的專業(yè)社會工作領軍人才納入國家專業(yè)技術人才知識更新工程重點培養(yǎng)范圍。將高層次社會工作人才納入我省人才引進范圍，按照規(guī)定確定薪酬并享受相關獎勵和優(yōu)惠政策。鼓勵社會工作服務機構、社會工作教育研究機構等對單位內部優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才開展多種形式的評先評優(yōu)。鼓勵社會工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè)、社會組織和個人依法設立社會工作專業(yè)人才獎勵基金，對有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進行獎勵。

(三)努力提高職業(yè)地位。各地要注重把政治素質好、業(yè)務水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進黨員隊伍，符合條件的選拔進基層領導班子，支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入人大、政協(xié)參政議政。承擔社會服務職能的黨政機關、群團組織和事業(yè)單位在招錄(聘)社會服務相關職位工作人員和選拔干部時，同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有豐富基層實踐經驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才，逐步充實社會服務專業(yè)力量。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過依法選舉、組織調配等進入社區(qū)(村)黨組織、居(村)民自治組織。引導社會工作專業(yè)人才通過優(yōu)質的專業(yè)服務，贏得群眾認可，提升專業(yè)形象。鼓勵有條件的地方設立社會工作專業(yè)人才關愛基金，對有突出貢獻的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才給予獎勵。要依托各類新聞媒體和活動載體，廣泛宣傳專業(yè)社會工作優(yōu)秀人物、先進事跡和典型經驗，大力報道專業(yè)社會工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭取社會各界對專業(yè)社會工作發(fā)展的參與支持，大力營造關心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。

(四)關心人才成長發(fā)展。各地要落實國家促進鄉(xiāng)村振興和艱苦邊遠地區(qū)、革命老區(qū)、基層一線發(fā)展的各項人才激勵政策，對錄(聘)用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術職務聘用(任)時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務滿兩年報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會工作專業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，當?shù)卣块T要根據(jù)有關政策協(xié)助解決其住房、子女就學、配偶就業(yè)等事宜。要分領域引進高層次社會工作人才，充分發(fā)揮其在社會工作教育、實務和督導中作用，大力培養(yǎng)省內各領域社會工作人才。充分利用校地合作平臺，鼓勵支持省內外開設社會工作專業(yè)的院校在教育、康復、養(yǎng)老、社會救助、未成年人保護、醫(yī)療等單位及社會工作服務機構建立實習實訓基地，積極選派社會工作管理和實務人才到高校或機構進行培訓學習，提升社會工作專業(yè)人才能力水平，助力社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展。

五、進一步加強對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作的組織領導

(一)落實工作職責。各級各部門要高度重視社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作，要將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，并按照《山西省關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》(晉組通字〔2013〕61號)中確立的社會工作專業(yè)人才隊伍建設工作機制要求，履行各自職責，相互支持配合。組織部門要加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的宏觀指導、綜合協(xié)調。宣傳部門要協(xié)調新聞媒體加大對社會工作人才和事業(yè)發(fā)展的宣傳推廣。政法部門要注重發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在促進基層社會治理、平安山西建設中的作用，協(xié)調推進政法領域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。民政部門要發(fā)揮牽頭引導作用，聯(lián)合推進各領域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，加快建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度。財政部門要加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的支持力度，合理保障政府購買社會工作服務的資金投入。人力資源和社會保障部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術人員管理范圍，指導做好相關事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)、社會工作專業(yè)人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。教育、公安、司法行政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、應急管理等部門以及工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要做好各自領域的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。各地要抓緊研究制定具體實施辦法，形成省市相互銜接的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策體系。

(二)加大資金支持。各地要按規(guī)定統(tǒng)籌做好社會工作專業(yè)人才需求待遇和激勵保障經費的保障工作，加大財政投入，加強績效評價，確保資金使用效益。省直各部門要結合工作實際，就增加購買社會工作服務內容提出政府購買指導性目錄修訂建議，報省級財政部門同意后予以修訂。各地各有關部門和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領域社會工作專業(yè)人才薪酬待遇問題。各級福利彩票公益金要加大支持社會工作專業(yè)發(fā)展和人才激勵保障的力度。拓寬社會融資渠道，積極引導社會資金投入社會工作服務領域，支持社會工作專業(yè)人才激勵保障工作。符合國家支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關政策條件的社會工作服務機構可以按照規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策，促進社會工作服務人員就業(yè)。探索面向市場開展社會工作服務，通過合理收費解決專業(yè)人員薪酬保障和機構生存發(fā)展等問題。

(三)加強教育培訓。鼓勵全省有條件的院校開設社會工作專業(yè)，通過整合現(xiàn)有教育資源，完善社會工作?？啤⒈究?、碩士學科體系建設。在各級黨校、行政學院的課程設置中增加社會工作的內容和專題研究班，提升黨政領導干部運用社會工作專業(yè)知識方法開展社會服務、管理社會事務的能力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等基層干部的社會工作專業(yè)培訓，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務群眾的能力。支持各級各部門和社會工作行業(yè)組織集中開展社會工作者職業(yè)資格考前培訓班，提高全省考試通過率，做好人才儲備。各級各部門要加大社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育力度，科學設置培訓內容，培養(yǎng)適應我省經濟社會發(fā)展的社會工作人才隊伍。

(四)強化督查落實。省民政廳會同省委組織部、宣傳部、政法委、教育廳、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務廳、應急管理廳等部門以及工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織對各市落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進行督促檢查，研究解決政策實施中的突出問題，確保政策落實落細，確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，薪酬待遇與職業(yè)地位得到明顯提高。

(五)加大宣傳力度。各級各部門要廣泛動員各類宣傳媒體，以社會工作人才隊伍建設和社會工作事業(yè)發(fā)展有關政策為宣傳重點，充分利用“國際社工日”、全國社會工作者職業(yè)資格考試、社會工作者繼續(xù)教育等時間節(jié)點，廣泛宣傳優(yōu)秀社會工作者、優(yōu)秀社會工作服務機構和優(yōu)秀社會工作服務項目，努力推動社會各界認識、接納、尊重、參與、支持社會工作事業(yè)，積極營造社會工作人才和事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本實施意見自印發(fā)之日起施行，《關于加強社會工作崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》(晉民發(fā)〔2017〕49號)同時廢止。

山西省教育廳

山西省公安廳            山西省民政廳

山西省司法廳            山西省財政廳

山西省應急管理廳

山西省總工會          共青團山西省委

山西省婦聯(lián)女聯(lián)合會     山西省殘疾人聯(lián)合會

2022年12月12日

提示：持有社會工作者考試證書從事社會工作更專業(yè)，想考社工證的各位，2023年社會工作者考試報名預計2023年4月進行，想知道具體報名時間，建議 免費預約短信提醒，屆時會通過短信形式提醒您該報名了，請及時預約！我們還整理了2023年社會工作者報名時間和報名入口匯總，各省信息及時更新，大家可收藏查看！

2023年社會工作者考試備考正在備考中，免費的備考指導課提供給大家，點擊即可【免費領取】！

還有一些免費的考點資料、備考技巧、歷年真題等，大家可自行選擇需要內容，點擊就能【免費下載】啦：

想要做題的小伙伴，還可以每日打卡社會工作者【每日一練】，可以自由選擇級別和科目哦！

以上介紹“山西省民政廳：深化推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見”相關內容，小編還為各位準備了各類社會工作者考試備考資料，歷年真題、模擬試題、高頻考點、教材大綱等點擊下方按鈕免費下載。