北上廣深人口聚集度遠(yuǎn)不夠--人力資源
瀏覽
收藏
“相比紐約東京等國(guó)際大都市，中國(guó)的‘北上廣’人口聚集程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)周其仁日前在中山大學(xué)演講中談到，人口向大城市集聚是城市化過(guò)程的自然趨勢(shì)。
人口向大城市集聚從生產(chǎn)效率以及需求增長(zhǎng)等方面，都能更好地拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而降低城鄉(xiāng)收入差距。他認(rèn)為，“大”而“密”的城市化發(fā)展，更為符合中國(guó)的國(guó)情。
根據(jù)麥肯錫全球研究院的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，中國(guó)的城市人口，將于2030年突破10億大關(guān)。周其仁也表示，在未來(lái)的5到10年內(nèi)，中國(guó)城市人口將呈加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
然而即便如此，中國(guó)還是處于“工業(yè)化超前，城市化滯后”的狀態(tài)。2010年，全世界城市化率為50.9%，工業(yè)占GDP的比重為26%，全球平均的城市化率/工業(yè)化率為1.95.這一比例在美國(guó)為4.11，法國(guó)與英國(guó)則分別為4.11與4.09，而中國(guó)的這一數(shù)據(jù)僅為1.09。
周其仁談到，城市化的相對(duì)滯后，使得國(guó)內(nèi)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了國(guó)內(nèi)的工業(yè)供應(yīng)，因而國(guó)內(nèi)的大量工業(yè)產(chǎn)品只能出口到歐美等地，“如此一來(lái)，金融風(fēng)暴打擊了西方的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的工業(yè)往往也是受害者”。
大城市更利
降低收入差距
周其仁在演講中提到，目前中國(guó)的三大城市北京、上海和廣州已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的人口聚集趨勢(shì)，但是程度上，與紐約東京，甚至是開(kāi)羅等城市相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
根據(jù)調(diào)查，日本的大東京地區(qū)僅占其國(guó)土面積的4%，卻集中了25%的人口，近40%的生產(chǎn)總值;開(kāi)羅占埃及國(guó)土的0.5%，GDP超過(guò)全國(guó)一半。又如美國(guó)紐約，780平方公里的土地卻集聚了1800萬(wàn)人口，創(chuàng)造了全美國(guó)10%的GDP.而中國(guó)的北京、上海、廣州、天津四城市的GDP相加只有全國(guó)的一成多。
“為什么在農(nóng)村沒(méi)人賣(mài)早點(diǎn)，城市卻有人賣(mài)早點(diǎn)?”周其仁舉例談到，城市人口集聚，一個(gè)2000萬(wàn)人的城市，只要有1%的人買(mǎi)早點(diǎn)，便是一項(xiàng)很大的需求。而農(nóng)村發(fā)散的人口顯然是不能形成這種需求的。因而，人口向大城市聚集能夠帶來(lái)更為強(qiáng)大的內(nèi)需。
他認(rèn)為，大城市的高生產(chǎn)效率以及高需求，往往更能帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展，從而降低城鄉(xiāng)收入差距。他談到，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市人口聚集程度極高的美國(guó)、日本等國(guó)家，城鄉(xiāng)收入差距往往不大。
他表示，降低城鄉(xiāng)收入差距的真正含義，不是地區(qū)總收入的平等，而是人均收入的平等。因而“大”而“密”的城市化發(fā)展，更為符合中國(guó)的國(guó)情，更有利于降低城鄉(xiāng)收入差距。
廣州擴(kuò)大地鐵修建
八九不離十錯(cuò)不了
不少地方盲目追求城市化，沒(méi)有結(jié)合具體情況在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了許多城市設(shè)施，在演講中，周其仁針對(duì)中國(guó)目前各地的一系列“造城運(yùn)動(dòng)”提出了自己的見(jiàn)解。“現(xiàn)在很多地方，進(jìn)了城有鄉(xiāng)村的特質(zhì)，出了城有城市的特質(zhì)?！彼硎荆@些現(xiàn)象在很大程度上造成了城鄉(xiāng)一體化。
他談到，由于這些“造城運(yùn)動(dòng)”的成品往往不能集聚足夠的人口，使得土地城市化的速度快于人口城市化的速度，從而降低了城市的密度，“很多省城，甚至要將自己的面積翻一倍以上，這其實(shí)是一種反城市化”。
因而他認(rèn)為，隨著人口的集聚，資源也更多地集中到大城市中來(lái)。“人口密度大的地方，資源使用后才能產(chǎn)生更高的回報(bào)”。他表示，諸如北上廣等人口集聚趨勢(shì)明顯的大城市，則應(yīng)該給予更多的城市投資，才能保證這些資源得到充分的利用。
他談到，交通擁堵就有城市投資的需求，因而“廣州擴(kuò)大地鐵修建，八九不離十錯(cuò)不了”。
大城市病
要依靠人才來(lái)“醫(yī)治”
針對(duì)大城市的進(jìn)一步發(fā)展，將帶來(lái)嚴(yán)重的“大城市病”的疑問(wèn)，周其仁表示，目前北上廣的確出現(xiàn)了一些“大城市病”，諸如擁堵、人員混雜、犯罪基數(shù)大等。但是他認(rèn)為，“不光大城市有病，小城市也有病?！彼f(shuō)：“用一句不是很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)脑?huà)來(lái)說(shuō)，有病的大城市，也比沒(méi)有病的小城市強(qiáng)”。
他談到，“大城市病”的產(chǎn)生，主要出于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不能滿(mǎn)足由鄉(xiāng)入城的移民，城鄉(xiāng)隔絕造成的后遺癥仍然存在以及對(duì)“密度”的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。
因而他認(rèn)為，要解決城市病，不宜通過(guò)“反城市化”，抵制外地人進(jìn)入北上廣的手段。真正的解決之道，是培養(yǎng)高密度空間的管理理念，以及培養(yǎng)大量的相關(guān)人才，以填補(bǔ)一直以來(lái)，中國(guó)城市管理人才的巨大缺口。
最新資訊
- 個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施！全面解讀您關(guān)心的所有問(wèn)題2024-12-19
- 個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施指南：如何領(lǐng)取？稅收如何處理？一文讀懂2024-12-19
- 從先行試點(diǎn)到全面實(shí)施：個(gè)人養(yǎng)老金制度迎來(lái)新變革2024-12-19
- 五部門(mén)聯(lián)合宣布：個(gè)人養(yǎng)老金制度將于12月15日席卷全國(guó)，掀起養(yǎng)老新篇章2024-12-12
- 12月15日個(gè)人養(yǎng)老金制度全國(guó)落地，人力資源管理師養(yǎng)老金迎來(lái)新變化2024-12-12
- 人力資源管理師節(jié)日答疑：關(guān)于放假辦法修改及2025年部分節(jié)假日安排六連問(wèn)2024-11-13
- 人力資源管理師節(jié)日動(dòng)態(tài)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2025年部分節(jié)假日安排的通知已發(fā)布2024-11-13
- 重磅！2025年人力資源管理師節(jié)日大調(diào)整：除夕法定+新增5月2日假，你的年假將“升值“2024-11-13
- 人力資源管理師工資一般多少？什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)？2024-11-06
- 人力資源管理師新政策：人社部等三部門(mén)發(fā)布企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知2024-11-06
打卡人數(shù)
