上?!盃I改增”試點出現(xiàn)的五方面問題
國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊今天發(fā)布的分析報告指出,近期該總隊對試點涉及的6+1行業(yè)(即提供研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等6個行業(yè)和交通運輸業(yè))中的部分企業(yè)開展了調(diào)研,了解“營改增”試點的進(jìn)展與完善,以及企業(yè)反映的新情況新問題。本次調(diào)查通過問卷與座談相結(jié)合的形式進(jìn)行,調(diào)查樣本包括閔行區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)的128家企業(yè)。
分析報告披露的上?!盃I改增”試點中出現(xiàn)的新情況、新問題涉及五個方面:
一是仍有部分服務(wù)業(yè)企業(yè)反映稅負(fù)增加。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有35.9%的受訪企業(yè)反映稅負(fù)增加。交通運輸業(yè)和鑒證咨詢服務(wù)業(yè)受影響較大,有58.6%的交通運輸業(yè)受訪企業(yè)稅負(fù)增加。43.4%的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)受訪企業(yè)稅負(fù)增加。這些企業(yè)原本營業(yè)稅稅率為5%,“營改增”后,增值稅稅率為6%。
二是部分企業(yè)希望加強“營改增”有關(guān)政策的宣傳和解讀。不少企業(yè)反映,對于試點企業(yè)而言,核心問題在于進(jìn)項稅抵扣范圍和稅率。
三是部分企業(yè)希望提供高效便捷的政策咨詢服務(wù)平臺。近一年來,試點企業(yè)財務(wù)人員普遍反映,“營改增”對企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。在試點過程中,經(jīng)常碰到疑問需要專業(yè)部門解釋和解答,亟須企業(yè)和政府部門信息雙向交流。
四是部分企業(yè)希望進(jìn)一步簡化稅負(fù)增加部分返還流程。調(diào)查中,有43.2%的受訪企業(yè)對稅負(fù)增加部分返還政策的手續(xù)便利性評價“一般”,13.5%的企業(yè)表示“不太滿意”,手續(xù)便利性成為該政策中企業(yè)滿意度最低的部分。
五是希望健全“營改增”相關(guān)的各類稅費征收制度。增值稅是價稅分離的稅種。增值稅發(fā)票的開票額即含稅銷售額中包括不含稅銷售額和銷項稅額兩部分。銷項稅額需上繳國家,企業(yè)的收入為不含稅銷售額部分。反映最為集中的是廣告行業(yè)。
國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊據(jù)此提出若干思考及建議。例如:在當(dāng)前形勢下,適度延長部分優(yōu)惠政策的有效期,幫助航運企業(yè)度過困難時期;適當(dāng)降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)稅率;為一些勞動密集型及科技型服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造更寬松有利的發(fā)展環(huán)境。
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