上?!盃I改增”試點將向通訊行業(yè)拓展
全國“營改增”試點推廣后上海是否會喪失優(yōu)勢?浦東是否能先行先試下調稅率?在今天“高舉浦東開發(fā)開放旗幟,當好全國改革開放排頭兵”專題會議上,稅改問題成為委員關注的焦點,上海市委書記韓正在回應委員的發(fā)言時透露,今年上海將把“營改增”的試點拓展到通訊行業(yè)。
上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院副院長、市政協(xié)委員劉小兵在發(fā)言時提出了自己關于“營改增”的一點擔憂:全國推廣“營改增”的試點后,上海是否能保留先行先試中的優(yōu)勢。此外,對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的上海來說,營改增后上海的財政收入是否會受影響。為此,劉小兵建議,對試點地區(qū)不僅要下放事權,也要盡量多地留予財權。
“以后我們研究這個問題時,小兵你一起來參加”,話音未落,韓正笑著說,營業(yè)稅改革的問題大家非常關心,“今年我們爭取要再朝前走一步,在全國其他省級單位試點交通運輸業(yè)+服務業(yè)6個行業(yè)的1.6模式時,我們打算把通訊業(yè)作為今年拓展的一步。”
韓正還為委員算了這樣一筆賬:上海的財政收入構成里,非稅收入所占比例僅為個位數(shù),是全國中最少的,一般來說,一個地區(qū)財政收入中,稅收比率 越高越健康,效率越高。
政協(xié)委員、復旦大學經(jīng)濟學院教授干杏娣在發(fā)言中提出,現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢需要靠拉動內(nèi)需刺激消費,更應在財稅政策上可采取相對靈活的稅收政策活躍經(jīng)濟?!皬慕?jīng)濟學角度來說,稅率低不等于稅收少。稅率低了,企業(yè)讓利多銷了,稅收也就上去了。”干杏娣建議在浦東先行先試,參考中國香港等地降低稅率,如果國稅不能立刻減下來,可以從地稅這塊進行先行先試或者對稅收貢獻較大的企業(yè)進行相對的政策補貼。
對此,韓正回應稱,稅率是全國統(tǒng)一的,這個問題上海定不了,但他與現(xiàn)場委員約定:“但我一定把各位委員好的建議帶到全國兩會上去!”
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