2016年統(tǒng)計(jì)師考試《中級基礎(chǔ)》考點(diǎn)政府的微觀經(jīng)濟(jì)政策

更新時(shí)間：2016-09-20 13:38:55 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　政府的微觀經(jīng)濟(jì)政策

　　對壟斷進(jìn)行公共管制的微觀經(jīng)濟(jì)政策

　　由于壟斷會導(dǎo)致資源的配置缺乏效率，因此也就產(chǎn)生了對壟斷進(jìn)行公共管制的必要性。政府對壟斷進(jìn)行公共管制的方式或政策是多種多樣的。

　　第一，有效地控制市場結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生，是一種重要的管制措施。例如，當(dāng)某種產(chǎn)品市場形成了壟斷或已經(jīng)具有壟斷的趨勢時(shí)，對壟斷企業(yè)進(jìn)行分拆就是一種很好的選擇。因?yàn)榘岩粋€(gè)壟斷企業(yè)分拆為若干個(gè)相互獨(dú)立的企業(yè)，就可以打破壟斷，形成競爭性的市場。

　　第二，對壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行管制，也可以提高資源的配置效率。一般情況下，與競爭性的廠商相比，壟斷廠商總是通過限制產(chǎn)量來提高價(jià)格獲取壟斷利潤，因此，對壟斷廠商進(jìn)行價(jià)格管制，也就是說，由政府規(guī)定產(chǎn)品的限制價(jià)格，使壟斷廠商的產(chǎn)品價(jià)格只能等于成本加上正常的利潤，從而使壟斷廠商無法獲得壟斷利潤。

　　第三，對壟斷企業(yè)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)也是對壟斷行為進(jìn)行限制的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策。對壟斷企業(yè)征稅，目的是將壟斷廠商憑借自己的壟斷地位所獲得的超額利潤轉(zhuǎn)移到政府手中，然后政府再將這筆稅收收入投人到社會公益事業(yè)中去，使資源進(jìn)行再配置。

　　第四，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，制定反壟斷法或反托拉斯法。這樣就可以對壟斷的市場結(jié)構(gòu)和廠商的壟斷行為進(jìn)行法律約束，從而更好地規(guī)范市場秩序和市場環(huán)境，進(jìn)而提高資源的配置效率。

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　　第五，對自然壟斷企業(yè)實(shí)行國有化也是一種反壟斷的選擇。許多國家的政府都曾經(jīng)接管過某些壟斷行業(yè)的所有權(quán)，或?qū)⒃撔袠I(yè)國有化。例如，英國和法國就曾經(jīng)對各自國家的電力公司、電話公司以及像煤氣公司、自來水公司這樣的公用事業(yè)部門實(shí)行國有化。但是，這種做法也存在一些弊端，如降低效率。因?yàn)檎ǔ２皇且粋€(gè)很有效率的生產(chǎn)者或經(jīng)營者，被國有化的企業(yè)常常缺乏降低成本和謀求最大利潤的內(nèi)在動力。

　　公共物品供給的微觀經(jīng)濟(jì)政策

　　解決公共物品的生產(chǎn)不足是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，由于公共物品的消費(fèi)存在免費(fèi)搭便車的問題，并且每個(gè)理性的消費(fèi)者都會利用這一點(diǎn)，在不支付費(fèi)用的情況下就可以消費(fèi)產(chǎn)品和享受服務(wù)，因此，不可能通過競爭的市場機(jī)制來解決公共物品的有效生產(chǎn)問題。在此情況下，由政府來生產(chǎn)公共物品應(yīng)是一種較好的選擇。

　　在市場經(jīng)濟(jì)國家，大多數(shù)公共物品都是由政府或政府通過組建國有企業(yè)來生產(chǎn)或向市場提供的。例如國防、公安、公路、提供義務(wù)教育的學(xué)校、公園及其他公益事業(yè)等。

　　但是政府應(yīng)提供多少公共物品才能較好地滿足社會需要，使資源得到有效的利用，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議：采用非市場化的決策方式，比如，投票，來解決政府提供的公共物品的有效生產(chǎn)問題。投票可以是公民投票，也可以是由公民選舉出來的代表投票，或者由有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的官員投票，來表決公共物品的支出水平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，盡管投票方式并不總能獲得有效率的公共物品的支出水平，但用投票的方法決定公共物品的支出方案仍然是調(diào)節(jié)公共產(chǎn)品生產(chǎn)的較好方法。

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